广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制

广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制内容摘要：

件不一致时，投 标人授权代表须当场提出。 开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。 21. 评标委员会的组成和评标方法 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 本项目评标委员会由 5 名成员组成，除 1 名采购人代表外，其余 4名均由河源市财政局政府采购 监管科 在政府采购专家库中随机抽取产生。 评标委员会将按照招标文件确定的评标 方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 本次评标采用 综合评分法 ，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 22. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇 总金额不一致的，以单价为准并修正总价 (以投标报价一览表的总价为准 )；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 15 有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1） 投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2） 投标总金额超过本项目采购预算的； 3） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4） 不具备招标文件中规定资格要求的； 5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6） 投标有效期不符合招标文件要求的 ； 7） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 8） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 9） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注 ★ 号条款）条款产生偏离的 ，或商务要求与设备主要技术参数响应内容严重偏离招标文件的要求的。 10） 投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的； 11） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的； 12） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知， 由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 招标失败 1）、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式。 a) 投标截止时，投标人少于法定三家的。 b) 评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。 2）、公开招标失败后处理方式 a) 如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其它采购方式须获政府采购监管部门同意。 若采购方式转为竞争性谈判或单一来源 采购的，广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 16 原招标文件转为谈判文件。 b) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。 1) 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判； 2) 谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场统一公布； 3) 谈判小组进行综合评议。 对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人； 4) 谈判小组出 具谈判成交报告。 c) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。 1) 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，在供应商提供的货物质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认采购成交。 2) 谈判小组出具谈判成交报告。 23. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清 、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 17 按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同 时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 26. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人，依此类推。 六、 质疑 27. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。 采购代理机构应当依法给与答复，并 将结果告知有关当事人。 投标人提出质疑和采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及《广东省政府采购工作规范（试行）》“第十一章 质疑投诉程序”的有关规定。 七、 合同的订立和履行 28. 合同的订立 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。 下列 文件 均 为合同的组成部分： 1 ） 广东 信仕德建设项目管理有限公司河源分公司采购编号为XSDHY202005G238 的招标文件。 2）中标通知书。 3）中标人的投标文件。 4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。 广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 18 在合同签订前，采购人在发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，依法没收其投标保证金并上缴同级国库，并保留依法追究的权利。 29. 合同的履行 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变 更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按照 条的规定备案。 八、 适用法律 30. 采购人、采购代理机 构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 九、 评标方法、步骤及标准 根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 3 评标方法 1) 本次评标采用 综合评分法 ，即对通过初审的各投标人的商务、技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（ 商务 、 技术评价 80 分、价格评价 20 分 ）计算出通过初审投标人的综合评价得分。 评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合得分排名第一的投标人 为中标候选人。 3 评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审（评审细则内容详见表 1） 资格性检查； 符合性检查； （二）比较与评价 （评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位） 商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 19 求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表 2）；所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分； 技术评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容 详见表 3）；所有评委对某一投标人的技术评价评分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分； 价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为 20分。 其他投标人的价格评估得分按如下公式计算： 价格得分 =（评标基准价247。 投标报价） 20。 在各评委的技术、商务评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。 综合比较与评价： 在各评委的商务、技术评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的商务得分和技术得分。 将投标人的商务得分、技术得分、价格得 分相加，计算得出通过初审的投标人的综合得分。 评标委员会对各统计得分核对无误后，签名确认。 （三）推荐中标候选供应商名单。 评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推，并向采购人出具书面评标报告。 广东省东源县柳城镇白石嶂脉石英矿矿产资源开发利用方案编制 采购编号： XSDHY202005G238 广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司 编制 20 十、相关表格 表一 、 资格符合性评审表 评审内容 A B C 资格性审查 投标人资质符合招标文件的要求 资格证明文件齐全 符合性审查 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 产品技术规格不低于“采购项目内容”要求 商务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求 服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求 产品交货期满足用户需求 投标报价没有超过财政预算的 投标报价是固定唯一价 投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的 结 论 注： 1．表中只需填写“√”表 示 合格或“ X”表示不合格。 2．评委在结论栏中按“一票否决”填 写“通过”或“不通过” 3．有半数以上的评委对投标人的结 论为“不通过”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。