团干部学习手册

团干部学习手册内容摘要：

近 50万人，努力引导他们自觉坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一。 三是部署开展分类引导青年试点工作。 分大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年 5 个群体，在全国选取了 369 个基层单位进行试点。 试点工作中，我们发放调查问卷 8 万多份，访谈青年 8000 多人，围绕如何使广大青年坚定中国特色社会主义信念这一根本目标，初步归纳提炼了 4 类青年群体思想意识中的 40个关键点，梳理分析了这些关键点背后的主要思想逻辑 143 条 ，运用各类青年群体习惯的思维方式和话语体系，初步提出 4 类具有不同侧重点、逻辑和语言风格的青年思想意识引导大纲。 同时，充分发挥基层试点单位的创造性，努力探索能够广泛吸引青年、生动传递正确思想准则的引导方式和载体。 试点工作为全团开展分类引导工作、提高针对性打下了基础。 四是认真学习贯彻胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队 60 周年的贺信精神。 少先队建队 60周年之际，胡锦涛总书记专门发来贺信，对全国少先队员提出了殷切期望，对共青团、少先队组织和少先队工作者提出了明确要求。 团中央、全国少工委认真学习领会贺信精神，与 教育部联合下发通知，对全队认真学习胡锦涛总书记贺信精神、普遍开展争当“四好少年”活动进行了部署。 3．在服务青年方面，全力做好促进青年就业创业工作。 就业问题是我国经济社会发展中的一个长期性战略课题，也是国际金融危机对我国带来的最直接的挑战。 我们贯彻中央关于“保增长、保民生、保稳定”的指导方针，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，与广泛提高各条战线青年的职业精神和职业技能相结合，与提供基层工作载体相结合，采取了五个方面的措施。 一是建设青年就业创业见习基地。 就业见习对青年人未来的就业和 创业具有重要促进作用。 截至去年 12 月 5 日，各级团组织建立了 万个见习基地，提供见习岗位 58 万余个，已有 27 万多名青年参加了 2— 3 个月的见习，。 17 二是推进青年创业小额贷款工作。 为帮助青年解决创业资金短缺问题，团中央与银监会联合制定下发了指导意见，在自然人担保、联保、互保等金融担保方式方面进行创新。 截至去年 11 月底，通过各级团组织向 万农村青年发放小额贷款 亿元，向 万城市青年发放小额贷款 42 亿元。 浙江、吉林、广西、天津、云南、福建等地团组织扎实推 进这项工作，取得了很好的成绩。 三是开展青年就业创业技能培训。 继续在全团广泛开展好青年文明号、青年岗位能手等传统品牌工作，努力培养青年的职业精神和职业技能。 同时，按照培训时间在 1 周左右、基层团组织负责联系培训青年、积极借助政府力量、与某些特定产业经济组织的扩张性用工需求和新商业模式相结合的工作要求，加强青年就业创业技能培训。 截至去年 11 月底，已培训农村青年 217 万多人，建立农村青年就业创业培训基地 6000 多个。 其中，河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、新疆等省（区）培训人 数超过10 万。 四是建立青年创业就业基金会。 为实现青年就业创业资金扶持工作的长期化、机制化，我们动员社会力量，在团中央和省级团委两级分别建立青年创业就业基金会。 截至目前，团中央已募集基金 元，省级团组织募集资金 亿元。 其中，北京、吉林、河南、湖南、广东筹集资金都超过了 2020 万元；贵州、青海等一些西部省份克服各种困难，按时完成了这项工作。 五是做好青年创业国际计划（ YBC）。 继续通过 YBC 项目为青年提供导师辅导、市场判断以及创业资金支持，培养更多的青年创业带头人。 4．在维护青 少年合法权益方面，全团在完善维权工作的组织化渠道和制度性安排上进行了积极的探索。 各级团组织注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与、关注普遍性的权益问题和相关法律法规的贯彻落实结合起来，共同探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。 18 一是开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。 在去年全国和各地“两会”前，团中央和各省级团委分别集中开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，提出多项建议和提案，通过各类传媒，重点反映了青年在就业创业等方面的利益诉求。 二是深化 12355 青少 年服务台建设。 目前全国已有 188个城市开通了 12355 热线，为青少年提供心理、法律咨询等方面的服务，分析和反映青少年普遍性权益问题。 三是努力做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。 联合有关部委大规模开展普法活动，加强青少年法制宣传教育；配合综治办在全国范围内开展重点青少年群体排查摸底专项行动，对“问题青少年”群体进行了重点课题调研；积极参与净化社会文化环境工作。 5．认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求，研究部署加强团的自身建设。 把“探索增强基 层团组织活力的新途径”作为实践载体，扎实完成第一批、第二批学习实践活动的各项任务。 党的十七届四中全会后，团中央常委会专门作出决议，从思想、组织、作风 3 个方面对团的自身建设作出部署。 我们抓住第三批深入学习实践科学发展观活动主要在基层单位开展的重要契机，专门制定下发了工作意见，转发了中央学习实践活动领导小组的两个文件，要求各级团组织和团干部牢固树立围绕党的中心工作、借助党的工作力量推动共青团工作的意识，努力做好乡镇和街道团的组织格局创新试点、非公有制经济组织和新社会组织团建、基层团建试点、中等职业学校团组织建设 和工作、团属青年社团党团建设等 5 个方面的工作。 6．认真贯彻落实中央的要求，积极参与做好维护社会稳定的相关工作。 针对去年特殊的维稳形势，我们对高校团组织做好学校稳定工作进行了多次部署，深入调研大学生思想状况，认真做好日常信息收集和报送，对涉及高校稳定的重大思想问题进行认真研究，向中央上报了我们的分析和判断，受到了中央的肯定。 乌鲁木齐“ 7• 5”事件后，我们贯彻中央要求，从做好深入调研分析青年思想、加强信息 19 报送、组织团干部在新媒体上正面表达观点、民族地区团组织集中力量完成稳定工作任务等几方面，努力做好维 护社会稳定工作。 我们还专门向新疆各基层团组织提供工作经费和物资、派出志愿者，支持他们开展民族团结教育和法制意识教育。 7．加强团干部作风建设，严格对团干部的教育管理。 一是去年初为使团干部迅速全身心投入到返乡农民工的春季培训工作中，我们要求各级团干部不进京“汇报”工作、各级不相互拜年，这为完成130万农村青年春季培训起到了重要作用。 二是选派大批团干部下基层锻炼。 通过下基层，许多团干部认识到自身不足，感受到了基层困难，进一步增强了工作责任感，增进了对基层干部、对普通青年的感情。 三是大力倡导狠抓落实、敢于 批评的风气。 各团省委年中向团中央述职，团中央书记处分别与 13 个省级团委负责同志面对面研究工作、查找不足。 在全团反复强调讲原则、讲纪律，勇于批评和自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象。 对在下基层工作中取得成绩的团组织和团干部进行了通报表扬；对于极少数在工作中不能认真履行职责的团组织和团干部进行了通报批评，并同时抄送同级党委组织部。 四是团中央和不少省级团组织都确立了竞争性选拔和面向基层的用人导向。 团中央通过内部竞争上岗选拔副局级干部和处级干部，面向全国选拔有基层党政正职工作经历的同志担任部门负责人。 五是认真开 展团干部成长观教育，特别强调结合工作来查找干部自身存在的问题和不足。 六是倡导学习的风气，全团各级组织广泛开展了各种学习交流活动。 此外，我们扎实推进其他各项工作。 要求青联工作把围绕党政中心工作、合理适度地影响广大青年、满足青联委员个人发展和社会交往的需要三者相统一，在工作中注重把思想性、联谊性和扩大青联组织影响力相结合。 继续在全团广泛开展青年志愿者行动，招募选拔了，赴全国 500 多个贫困县开展志愿服务；选派 201 名志愿者参与海外志愿服务，完成了 3 年向非洲派 300 名志愿者的任务。 北京、上海、山东等地团组织按照党委政府的统一部署， 20 扎实做好国庆 60 周年庆典、上海世博会、全运会等大型活动的志愿者组织工作。 隆重纪念希望工程 20 周年，在社会上广泛宣传希望工程的重要价值和历史贡献，去年希望工程共募集捐款 亿元，资助学生 80649 人，援建希望小学 108所，建设希望图书室 180个。 下拨特殊团费 1672 万元，支援四川、陕西、甘肃灾区建设青少年活动场所。 与港澳台青少年交流更加活跃。 按照党和国家总体外交的要求，开展大型青年对外交流活动，青年国际交流工作的规模和领域不断扩大。 继续抓好保护母亲河、大学 生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、博士服务团等品牌工作。 一年来，在党中央和各级党委的正确领导下，全团工作按照团十六大的部署全面展开，取得了新的重要进展。 其中凝聚着各级团组织和广大团干部的巨大努力和辛劳。 在这里，我代表团中央书记处，向全团广大干部和领导、支持我们工作的各级党政领导同志表示诚挚的敬意和衷心的感谢。 二、 认真学习领会、全面贯彻落实中央有关精神，切实增强做好工作的责任感和使命感 去年下半年，中央召开了党的十七届四中全会和中央经济工作 会议，对不断推进党的建设新的伟大工程和保持经济平稳较快发展作出了重大部署，这对于做好共青团工作具有重要的指导意义。 党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话对今年共青团工作提出了明确要求。 各级团组织要认真学习领会、全面贯彻落实中央精神。 一是要认清形势、把握大局。 党的十七届四中全会专门研究了加强和改进新形势下党的建设问题，作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对进一步推进党的建设新的伟大工程作出了部署。 各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，充分 认识到世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，切实增强 21 政权意识、忧患意识、责任意识，从党与共青团的特殊政治关系出发，进一步增强为党做好青年群众工作，努力巩固和扩大党执政的青年群众基础的责任感和使命感。 要深刻领会加强和改进新形势下党的建设对于团的自身建设具有重要指导意义，充分认识到团的建设是党的建设的有机组成部分，充分认识到团的建设面临的形势和挑战，以锐意进取和创新的精神，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设。 中央经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势，强调了今年经济工作 “五个更加注重 ”的要求，提出了努力实现经济平稳较快发展的目标。 各级团组织要把思想统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，既看到经济发展回升向好的趋势，又看到世界经济全面复苏和我国经济回升的基础还不稳固，今年的经济工作面临着许多 “两难 ”问题，从而引导青年更加奋发有为，为夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展作出积极贡献。 要充分认识到今年的就业形势依然严峻，必 须继续把促进青年就业创业作为服务大局、服务青年、支持基层工作的重要切入点和结合点，努力为党政分忧、为青年解难。 二是要坚定信心、坚持方向。 当前，全团的四项工作职能是胡锦涛总书记在 2020 年明确提出的，团的各项工作部署是围绕胡锦涛总书记提出的这些职能要求在团十六大上确定的，并在团十六届二中全会上通过的《共青团工作五年纲要（ 2020—2020）》中进一步细化。 2020 年 12月 5 日，党中央书记处在听取团中央工作汇报时肯定了我们五年工作的总体思路和部署。 去年 12 月 25日党中央书记处的重要指示和今天上午王兆国同 志的重要讲话进一步肯定了全团的工作方向、工作载体和工作探索。 这是对我们巨大的鼓舞。 事实证明，经过全团一年多的扎实努力，我们的各项工作取得了积极成效和重要进展。 同时，我们也要清醒地认识到，这些体现共青团组织根本生命力和重要职能的工作都不可能一蹴而就，都需要我们有韧劲、有力度地继续坚持。 更要看到，无论我们遇到什么挑战，有党中央和各级党委的正确领导，只要全团上下目标一致、持之以恒、互相支持、脚踏实 22 地，共青团的工作和建设就一定会有新变化、取得新的突破。 这就是我们的信心和决心所在。 三是要突出主线、狠抓落实。 根 据中央的指示意见，团中央对于全团重点工作的部署是明确的，关键是各级团组织要集中力量、突出主线，狠抓重点工作的落实。 各级团组织和广大团干部要正确对待工作选择权，尽管团的工作涉及面广，有很多事情可以做，而且在不同地区、不同时点会有不同侧重，但是始终不能偏离全团的基本职能和工作主线，更不能因为遇到困难或任职时间因素而偏离工作主线。 要在狠抓落实上下功夫，落实不落实，不只是工作水平问题，首先是工作态度、组织原则问题，对于在工作中不能认真履行职责、落实工作不力等问题比较突出的团组织和团干部，必要的时候要进行团内组织处理 ，并向同级党组织通报。 四是要增强党性、提高素质。 落实中央精神、做好团的工作，关键要靠团干部队伍。 党中央对于全团狠抓团干部作风建设给予充分肯定，并提出了明确要求。 中央要求我们狠抓团干部党性锻炼、狠抓团干部作风建设。 我们要坚决按照中央对干部要。