某市中心医院建设项目可行性研究报告(报批稿106页)

某市中心医院建设项目可行性研究报告(报批稿106页)内容摘要：

影响的医院。 167。 投资估算和资金筹措 到 2025年项目全部实施，项目所需建设总投资额为 29071万元，其中建筑工程费用 14980 万元，医疗设备费 8000 万元，土地成本 3000 万元，其他费用 3091 万元。 第一期 2020 年～ 2020 年，完成 4000 平方米的急诊楼建设，急诊楼 按急救中心和门诊功能要求设 置使用，需要投资 5110万元，其中建筑工程费用 1000 万元，医疗设备费 1000 万元，土地成本 3000 万元 本项 目属于公益性事业项目建设，资金来源主要由政府财政拨款。 其中上级部门拨付 2020 万启动资金，政府财政拨款40%，剩余资金缺口采用 项目融资或其他渠道筹集。 167。 项目综合评价结论 项目建设 是贯彻 广西区委、市委和市政府关于“ 保护漓江， 发展临桂， 再造一个新 ” 战略 的实施，项目建设是非常必要的。 项目建设 提高临桂新区医疗水平，增加临桂新区对外来企业、高端人才的吸引力，促进临桂新区经济发展和经济 6 增长。 项目建设 促进当地卫生事业的发展，推动文化卫生事业的发展，满足患病群众的医疗卫生需求，提高卫生医疗服务质量。 项目建设是 提高城市品位的要素，有利于吸引更多企业、人员，促进新区发展。 由市第二人民医院建设中心医院，既可以利用市第二人民医院三级 甲等综合医院原有的管理资源，人才、设备资源加快医院建设速度，减少投资，确保中心医院的医疗质量，达到高起点、高品质的要求；同时也为 市第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。 167。 项目的主要技术经济指标 市中心医院建设项目用地面积 150 亩，总建筑面积 56000 平方米，暂定住院床位 500 张。 主要经济技术指标表 序号 项 目 单位 指标数值 备注 一 项目总投资 万元 29071 1 新增固定资产投资 万元 28861 2 建设期利息 万元 0 不计利息 7 二 工程指标 1 占地面积 亩 150 2 总建筑面积 平方米 56000 3 建设周期 年 15 三 资金筹措 万元 29071 1 上级部门拨付 万元 2020 1 政府财政拨款 万元 11628 2 项目融资或其他渠道筹集 万元 15443 四 经济技术指标 1 每床位建筑面积 平方米 112 2 每床位投资 万 元 167。 存在问题 及建议 本项目的建设都以 广西区委、市委和市政府关于“ 保护漓江， 发展临桂， 再造一个新 ” 战略 的实施为出发点，如果临桂新区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致命的威胁。 本风险发生的概率很小，但是一旦发生，会给本项目带来不能承受的损失。 因此，本项目采用分步走的建设方案，尽可能避免此风险。 同时，本项目属于公益性事业， 需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。 第二人民医院原叠彩院区的利用改造： 第二人民医院 建 8 设中心医院后，叠彩路 2 号原址 可将医院改造建设成为突出老年健康保健、康复、疗养医疗服务 和职业健康医疗等有专科特色的医疗机构，提供高档次医疗服务。 将现有建筑规划改造，建成建筑风格与叠彩山风景区相协调，符合市老城区改造要求的高档次的医疗机构，提升叠彩山景区周边品质。 这样既能 满足社会人口老龄化需求，又能将第二人民医院的资源有效利用 ，与国家提出的老有所养、病有所医的民生政策相符合。 同时解决医院和叠彩山景区建设发展长期受到限制的问题。 9 第 2章 项目背景和建设的必要性 167。 项目提出的背景 167。 市行政、商贸、工业中心西迁 一、临桂新区行政、商贸服务核心区和工业园建设 2020 年， 广西 壮族 自治区党委 、市委和市 政府 作 出 了 “ 保护漓江， 发展临桂， 再造一个新 ” 的战略部署， 将城市行政中心从现在的城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现代化的行政、商贸服务新区， 把以临桂为重点的西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。 1. 临桂新区具有得天独厚的区位、交通等优势 （ 1） 临桂新区发展空间大： 根据临桂新区规划，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。 （ 2） 临桂新区 综合交通条件优越 ： 多年来，国家在该区域已投资 100 多亿元，打造空港、路网等基础设施 ， 为西部构建基础的城市交通骨架的同时，使 该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。 2. 临桂镇的经济发展规模 临桂镇依托自身的交通、区位优势，营造了“亲商、安商、富商”氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台，一批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模、有精品、 10 有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。 3. 两个巨大的苏桥（工业）园和临桂秧塘（工业）园 正在形成并不断发展 2020年临桂新区 16平方公里的核心区建设 已经 启动。 市委、市政府提出了 高质量、高标准、高水平建设临桂新区，突出山水文化、生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市 形象。 二、临桂新区医疗卫生规划 临桂新区 按行政中心 、 工业、物流、空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展 ，各行各业必然要在政府的鼓励政策中分流至新区，又是中国十大宜居城市之一，它秀美的自然资源受到中国乃至世人的青睐，预计 2020 年新区人口将达到 15万， 2030 年将达到 40 万。 新区的开发和人口的增长，必然需要配置相应的医疗服务设施。 规划在临桂新区设 1 所三级综合医院，与二级综合医院、社区卫生服务中心，形成完善的医疗卫生服务网络。 市政府及有关部门大力支持市第二人民医院在临桂新区建设一家上规模、上档次的三级 综合医院。 三、项目发起人 市第二人民医院创建于 1916 年 10月，现地处市叠彩路 2 号，占地面积约 44 亩，建筑面积约 42200m2。 经过九十多年的建设，已发展成为 集医疗、预防、保健、教学、科研等功能于一体的 三级甲等综合医院，多次获市“十佳服务单位”，先后获广西壮族自治区 卫生系统先进集体 、自治区“优质文明服务”银杯奖、自 11 治区卫生系统科技工作先进单位等荣誉称号。 是市中毒救治中心、市唯一取得职业健康体检与职业病诊断资格的医院。 是广西首批三星“绿色环保医院”、 国家民政部残疾孤儿手术康复“明天计划”和广西“贫困家庭残 疾儿童救助行动”定点医院。 医院现有在职职工 745 人，高级职称 48 人， 中级职称 284 人，设有临床科室 23 个，医技科室 11 个，专科门诊 33 个。 专科设置与医疗设施齐全，可提供良好的临床诊疗服务，是市优秀的医疗卫生资源之一。 刘 **（ qq490291671） 近几年 市第二人民医院的发展受以下因素制约，发展缓慢甚至停滞： 1. 医院用地和建筑缺乏拓展空间： 医院 位于市叠彩路 2 号，东临漓江，北倚叠彩山，周边有政府机关、学校、商场、居民区等，医院在此地带内无法拓展， 加之 叠彩山是 旅游风景区，不宜建设高层建筑，因而用地和建筑都 缺乏拓展空间。 2. 城市规划与地理环境等多方面的因素，使医院的建设与发展受到制约。 市第二人民医院历史悠久，文化底蕴深厚，技术力量雄厚，但由于城市规划与地理环境等因素，致使医院定位不明确，长期以来各项建设无法进行，基础设施不符合三级甲等综合医院设置标准、医疗设备、医院经营等受到一定影响，不能满足广大的群众就医院要求。 167。 广西区内其他城市新区医院建设取得很大成效 一、 广西区城市新区建设方兴未艾 12 进入 21 世纪以来，随着广西经济的发展和城市化进程的加速，广西区内一些城市进行了行政及商务中心的搬迁，行政及商务中心的搬迁 可 以拉开大城市建设的骨架，还可以为老市区发展腾出宝贵的空间；同时也可以筹集到城市建设所需要的大量资金。 南宁市琅东及柳州新区的建设，都取得了很大成功，创造了良好的社会效益、经济效益。 二、 柳州市人民医院搬迁 成功给其他新区医院建设提供了经验 行政及商务中心的搬迁必须伴随着文教卫生机构的建设与搬迁，柳州市人民医院的搬迁给其他城市新区医院建设提供了宝贵经验。 柳州市人民医院原状 柳州市人民医院创建于 1926 年 3 月 ，原址 座落于广西工业重镇柳州市中心，面对市喷泉广场，傍倚风景秀丽，闻名遐迩的柳候公园，周围是政治，经济，商 业，文化，体育中心，医院占地面积 53000 平方米 （约 80 亩） ，建筑总面积 93247平方米，其中医疗用 房 面积为 62020 平方米，是广西地市级医院中规模最大的一所综合性 “ 三甲 ” 医院，是国际紧急救援中心网络医院，是广西首家通过评审的高等医学院校教学医院，是广西医科大学，医学院和右江医学院的教学医院，有在岗职工 1272 人，其中医技护人员占 80%，具有高级职称 . 13 柳州市人民医院现状 为了响应和支持柳州市城市东移、建设河东新区的城市规划改造建设要求，柳州市人民医院东迁至河东新区。 柳州河东新医院于 2020 年立项， 2020 年 12 月 23 日动工， 2020 年完成建设，2020 年 11 月 16 日正式迁入新医院现址 柳州市文昌路 8 号。 柳州市人民医院新院占地面积 190 亩，建筑面积 21 万平方米，总投资 9 个亿，医院拥有病床 1661 张，泊车位 1000 多个，成为西南地区环境一流、设备一流、技术一流、服务一流的现代化大型综合医院，是广西市级医院中建筑最新、规模最大的医院 柳州市人民医院现是广西医科大学第五临床医学院、第五附属医院，是全国百佳医院、全国百姓放心示范医院，是广西市级医院中 规模最大、专业设置最齐全、设备最先进、设施最完善、技术力量最强， 集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的综合性三级甲等医院。 医院现有在职职工 1550 人，卫生专业技术人员 1341 人，其中高级专家 183 人、医学博士 18 人、硕士109 人。 医院现设有 45 个临床、医技科室，拥有心血管内科、妇科、儿科、消化内科、神经内科、骨科、心胸外科、肝胆外科、神经外科、泌尿外科等一批优势学科。 拥有广西唯一的一台 美国GE 公司最新型的“ ECO 磁共振仪”，并有 旋转式全身伽玛刀、头颅伽玛刀，德国西门子 16 排 CT、 2 台菲利浦 DSA 美国三维 /四 14 维彩超、德国 U100 碎石激光机、胶囊内镜等一大批高精 尖医疗设备，为临床诊断治疗及科研提供了良好的条件。 医院能开展许多达到国内先进水平的医疗技术。 腔镜微创手术已涵盖了医院的所有手术科室，包括妇科、骨科、普通外科、泌尿外科、心胸外科等，现已形成腔镜、介入等先进医疗技术优势，吸引了区内外众多患者前来就诊。 15 柳州市人民医院新老医院对比 序号 对比项目 原址医院 新址医院 1 对城市规划建设的影响 处于老城区中心，医院的发展受限制，影响柳州市著名景点鱼峰公园景观。 处于河东新区，符合建设河东新区，拉大柳州城市框架的城市规划要求，促进新区发展建设。 2 对城市 医疗布局的影响 周边医疗机构林立、医疗资源存在浪费、病人就医不便 交通方便、周边无其他大型医疗机构、利于医疗资源合理布局 3 建设规模 占地面积 约 80 亩 ，建筑总面积93247 平方米，其中医疗用 房 面积为 62020 平方米 占地面积 190 亩，建筑面积 21万平方米，总投资 9 个亿。 4 业务规模 年门诊量 60 万人次，住院床位 900张 年门诊量 90 万人次，住院床位 1660 张 5 业务收入 2020 年业务收入 20487 万元 2020 年 1～ 6 月收入 亿，预计年收入 5 个亿 6 对医院发展的影响 由于建设受限制，无 法更新医疗设 建设标准大大提高，医疗设施 16 施，导致科研教学受限制，人才流失严重，甚至影响到能否保持三甲医院标准。 先进，优秀人才大量引入，成为广西最好医院之一，全国百佳医院之一。 柳州市人民医院与市第二人民具有很大相似性 序号 对比项目 柳州人民医院 市第二人民医院 1 对城市规划建设的影响 老院址处于老城区中心，医院的发展受限制，影响柳州市著名景点鱼峰公园景观。 新院址处于河东新区，符合建设河东新区，拉大柳州城市框架的城市规划要求，促进新区发展建设。 市第二医院位于老城区中心，医院的发展受限制，影响市著名 景点叠彩山景观。 中心医院处于临桂新区，符合建设一个新，拉大城市框架的城市规划要求，促进新区发展建设。 2 对城市医疗布局的影响 老院址周边医疗机构林立、医疗资源存在浪费、病人就医不便。 新院址交通方便、周边无其他大型医疗机构、利于医疗资源合理布局。 市第二医院周边医疗机构林立、医疗资源存在浪费、病人就医不便。 中心医院交通方便、周边无其他大型医疗机构、利于医疗资源合理布局。 3。