山东省现代流通综合试点方案

山东省现代流通综合试点方案内容摘要：

效工程” ， 促进农产品流通规模扩大、质量提升。 统筹全省农产品销地、产地、集散地批发市场建设，以潍坊、临沂、聊城三大综合性农产品交易市场（物流基地）为骨干，各地特色农产品专业市场为补充，健全网络布局和服务功能，着力扩大吞吐量和深购远销能力，创新模式、优化管理，建成覆盖全省及周边地区、辐射全国的现代农产品批发市场集群。 2. 优化农产品流通链条。 创造条件，支持推广农超对接、区超 — 8— 对接、农校对接、农餐对接、农居对接等产销直接方式；支持销地批发市场面向农贸市场、集体伙食单位、社区便民肉菜店开展集中配送；积极发挥省内出口农产品质量安全示范区带动作用，大力扶持农业生产合作社向规模化和联合社方向发展，推广寿光蔬菜集团全产业链模式；支持农产品产业化龙头企业完善“产加销”一条龙流通链条，发展电子商务、拍卖等现代流通方式；支持各地建立农产品展销中心、品牌直销店，在全国发展山东品 牌农产品销售网络。 积极探索以参股控股、产权回购回租、公建配套等多种形式，加强预选分级、加工配送、包装仓储、检验检测等设施设备建设改造，建设和改造一批具有公益性的农产品批发市场、冷链加工配送中心、农贸市场、菜市场、社区菜店等，提高“菜篮子”、“米袋子”的平价保供能力。 依托商职学院，发挥国家现代农产品物流工程中心在技术创新应用和推广方面的作用，培育各类冷链物流企业， 完善产地预冷、销地冷藏、温控运输、保鲜加工等冷链基础设施， 建立链条完整、技术适用、保质高效的鲜活农产品冷链物流体系。 鼓励农 产品经销商向公司化、法人化转型，提高农产品经纪人素质，增强农产品流通主体的服务能力和市场竞争力。 以青岛、济南、潍坊肉菜流通追溯体系试点为依托，以肉类、水产品、蔬菜、水果等为重点品种，建立覆盖全省、联接全国的农产品质量安全追溯体系。 提升寿光蔬菜价格指数服务生产、经营的功能，建立生姜、大蒜等特色产品价格指数，完善主要农产品监测和预警预报制度。 优化政府储备和商业储备品种及区域布局，提高肉类、食糖、食用盐及小包装 — 9— 粮油、蔬菜等生活必需品储备规模，完善农产品应急调控体系。 整合资源，搭 建集农产品流通信息发布、安全追溯、运行监测等功能于一体的省级农产品综合信息服务平台。 （五）推进全省商品交易市场转型升级纳入全国大市场格局 按照优化布局、划行归市、突出特色、完善功能的要求，实施“商品市场转型升级工程” ，推动商品市场更好地服务经济发展和人民生活。 在山东省商品交易市场体系建设领导小组的统筹协调下，编制全省商品交易市场发展规划纲要，按照以经济区域发展流通的原则，完成全国性、区域性和销地型市场的布局调整，着力抓好“三个一批”：规划实施一批辐射全省全国，集批发、物 流、信息服务为一体、流通方式先进的重点商品交易市场项目。 培育打造一批引导地产品生产加工的区域市场聚集带。 迁建关闭一批不符合建设规划、影响环境、阻碍交通或日渐萎缩的空壳、休眠市场。 重点支持兴福黑白铁、聊城钢管、泰山钢铁、东营石油装备、烟店轴承、临沂板材等专业市场，在结算、物流、会展、电子商务、融资租赁等方面提高综合服务功能，增强行业领先优势。 瞄准制造业产业链完善，倡导“产业集群 +特色市场”的区域经济模式，提升流通配套和产品“走出去”的能力。 依托旅游资源，培育旅游购物娱乐餐饮地方民俗 一体化的特色商品交易市场（街），商旅融合、以旅促商、商旅互动。 重点支持临沂市开展“国际贸易综合改革试点”，推动临沂商城国际化发展。 吸引省外、国外资 — 10— 金投向重点市场建设，支持优质市场资源整合上市。 吸引国内外优势企业把山东市场作为其产品展示窗口和营销中心，扩大中国（临沂）市场博览会影响，吸引更多国内外客商来山东采购，把山东打造成国际商品北方采购中心。 支持省内批发市场在省外发展市场网络，带动山东地产品和品牌商品销往全国。 （六）提升流通主体竞争力实现流通业可持续发展 按照创新模式、 扩大自营、做特做专、培强做大的要求，实施“ 流通竞争力提升工程 ”， 培育流通骨干企业。 积极实施“十百千”骨干企业培育工程，引导流通大企业注重品牌经营，着力打造服务品牌、树立诚信口碑。 到“十二五”期末，全省年销售收入过十亿、百亿、千亿的企业分别达到 100 家、 10 家、 1 家，形成一批商品吞吐力强的批发企业、一批辐射带动能力强的商品交易市场、一批创新和集散能力强的电商龙头企业、一批供应链管理能力强的“链主”零售企业。 鼓励中小微企业开展特色化、差异 化经营，建立适应区域特点和消费习惯的经营门类，培育特色商业品牌。 通过提供融资担保、信用保险、减轻税费负担、放宽市场准入、支持联合采购等措施，促进中小微商贸服务企业增强生存、服务能力，提高组织化、专业化水平。 加强公共服务平台建设，强化银商合作，支持推进有条件的地区发展商圈担保融资、商铺摊位经营权质押融资、小额贷款公司融资等，破解中小微企业融资瓶颈，促进中小微商贸企业特色化品牌经营。 以增强大型零售企业差异 — 11— 化经营和可持续发展能力为目标，引导部分大型零售企业由基本上依靠供应商进场 经。