宝应县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责(试行)

宝应县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责(试行)内容摘要：

和卫生行政部门的指示与要求，及时掌握全 县 疫情动态，进行收集、整理、分析，并向公众发布预警信息。 （ 4）根据国内外及周边地区疫情分析情况及时调整防治对策和措施。 技术培训中心工作职责 （ 1） 制定全 县 医疗卫生技术培训计划，并负责组织实施。 （ 2） 组织疾病预防、卫生监督、临床医学、检验、影像、护理、消杀等专家师资队伍，对全 县 医疗卫生技术人员进行业务培训。 （ 3） 按计划开展法律法规、诊疗技术、应急处置、传染病防治、免疫接种、慢非病知识、健康 教育等培训和讲座。 （ 4） 定期对医疗卫生人员进行专业技能培训。 （ 5） 搜集医学信息，介绍和推广先进适用的医学卫生新技术、新疗法。 （ 6） 对受训人员进行考核，对培训合格人员发放合格证书。 （ 7） 负责对各医疗卫生单位二级培训进行指导检查和考核。 （ 8） 做好年度培训工作总结。 卫生信息中心工作职责 （ 1） 制定并组织实施全 县 卫生系统信息化建设、规划和年度工作计划。 （ 2） 负责建设和管理全 县 卫生系统的局域网并对六大系统信息搜集、分析、汇总、上报等开展动态监管。 10 （ 3） 全面负责 应急办 日常的网络安全，计算机维护并对基 层信息化工作进行监督及技术指导，确保系统内信息畅通。 （ 4） 对全系统计算机软件进行登记、备案、维护、管理，牵头组织应用软件的研究开发，网页制作。 （ 5） 负责 宝应县 信息网站的日常维护、管理、信息更新发布等工作。 （ 6） 定期组织召开网管人员会议，对基层信息系统做好技术方面监督指导职责。 物资储备中心职责 （ 1） 负责全 县 卫生应急物资的统一调配，全面掌握物资的库存情况。 根据 县 卫生应急处置指挥部的要求，提出采购计划，确保物资的正常供给。 （ 2） 督促各单位的物资管理员做好物资领用、存放各类台帐，并按月进行统计和核查 ，以掌握物资的储备情况。 （ 3） 及时与单位管理员核对物资的出入库记录，确保帐物相符，发现不符及时纠正、汇报。 （ 4） 负责督促并定期开展对各单位物资的盘点清查。 （ 5） 配合其他部门开展工作，做好沟通与协调。 （三）应急工作职责 应急督导组职责 （ 1）依据应急工作规定，对全 县 应急工作进行督查指导。 （ 2）负责监督检查应急工作的组织落实情况、标准执行情况、措施到位情况、责任落实情况进行监督检查。 （ 3）负责咨询指导，加强与各类医疗卫生机构的联系沟通，及时指导基层开展有关防治工作，对基层提出问题及时解答疑难问题 及时与指挥中心有关组沟通、研究、予以答复。 （ 4）收集应急工作情况，发现问题及时反映，发现典型及时推荐，发现经验及时推广。 （ 5）完成指挥中心交办的其他任务。 医疗救治组职责 （ 1）负责组织对本辖区内突发公共卫生事件疑似病例进行诊断和医疗救治工作。 （ 2）负责组织辖区内专家指导组进行临床诊断、会诊，技术指导及采取各种医疗救治措施。 （ 3）充分利用辖区内各类医疗机构和人力资源，实行统一调度使用并组织好后备医疗救治队伍。 （ 4）负责收集、检查、督导有关医院医护人员落实隔离、防护措施，并组织培训 （ 5）负责收 集、汇总各级各类医疗机构门急诊医疗信息，按时报送疫情监控组。 （ 6）完成 县 应急指挥中心交办的其他任务。 疫情监控组织职责 （ 1）制定本地应急预案，部署各项防治措施和应急处置工作。 （ 2）负责突发公共卫生事件审核报告工作，及时组织隔离和疫点消毒。 （ 3）指导本 县 公共卫生中心和基层防保所及其他医疗单位做好应急处置工作。 （ 4）做好病人隔离、预防性服药和消杀工作，划定疫点疫区范围。 （ 5）组织专家定期对疫情动态进行分析，调整对策和措施，为领导决策提供咨询服务和工作建议。 （ 6）制定医疗单位和相关场所的消毒工作 规范，并负责落实。 （ 7）开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散。 11 （ 8）制定各类人员的个人防护工作规范，并防止督查落实。 （ 9）负责疾病控制有关信息收集汇总工作，并在规定时间内交给综合信息上报。 宣传报道组职责 （ 1）根据 县 委、 县 政府的统一部署，负责制定全 县 应急宣传工作计划和阶段性重点。 （ 2）组织健全宣传通讯报道联络员网络，及时收集、整理、编辑先进典型事迹材料，在系统内广泛学习开展宣传活动。 （ 3）及时、准确地向公众、新闻媒体和网上发布相关政策、法规、和信息，充分调动群众抗击疫情的积极性。 （ 4） 开展群众性的疾病防治知识宣传和卫生保健知识的科普教育，提高群众自我防范能力。 综合信息组职责 （ 1）综合 县 委、 县 政府的工作要求，综合上级指示和各类信息，提出贯彻落实措施和相关要求。 （ 2）及时总结阶段性应急处置工作情况，为 县 委、 县 政府提供各类文字材料。 （ 3）保证信息通畅，做好数据上报工作。 负责搜集、审核全 县 应急处置工作相关数据报表，按要求汇总医疗救治及疫情控制的相关报表和信息，并及时上报上级有关部门。 （ 4）全面掌握辖区内突发公共卫生事件应急处置工作情况，编辑《 宝应县 突发公共卫生事件应急处置情况》简报 ，及时反映应急处置工作的动态和进展。 （ 5）完成 应急办 交办的其他任务。 后勤保障组职责 （ 1）制定全 县 卫生系统应急所需医疗设备、药品和防护物资的需求计划，并做好物资供求的统计工作，保持与 县 应急指挥中心的联系，保证防治一线的需要。 （ 2）负责全 县 卫生系统应急预防药品、防护药品、消杀物品的采购和保管调配工作。 （ 3）建立应急物资台帐，负责物资的验收和发放，及时提出补充供给，确保库存物资满足需求。 （ 4）负责落实本地区应急材料的收发、传递和来电办理工作及有关会议的筹备和对外接待。 （ 5）完成指挥中心交办的其他 任务。 三、 县 疾病预防控制中心 （一）工作制度 卫生应急组织管理制度 （ 1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。 （ 2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。 （ 3）建立 县 应急专业队伍。 突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。 各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。 （ 4）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处置的需要。 （ 5）建立健全卫生应急 工作制度，明确相关人员的工作职责。 12 （ 6）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并安计划组织实施。 （ 7）针对不同种类突发公共卫生事件相关特征，组织制定 县 疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。 （ 8）组织开展卫生应急培训和演练。 （ 9）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。 （ 10）接受上级业务部门的技术指导，服从 县 卫生局的统一协调和指挥。 应急队伍管理制度 （ 1）根据事件的不同类型，组建卫生应急专 业队伍，确保专业结构合理。 （ 2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息 （ 3）应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对成员及时进行调整。 （ 4）每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。 应急队伍装备制度 （ 1）根据应急队伍的职能，制度本级应急队伍的装备标准和目录。 （ 2）各专业小组根据耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇总成装备采购年度计划，按有关程序采购。 （ 3）应急装备办公室组织专家验收应急装备，做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作， 定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。 （ 4）凡属于个人生活的装备由队员自行保管，必须做好在使用期间正常使用。 其他装备由单位统一由专人保管。 （ 5）专业人员要熟悉使用各类装备的程序，在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。 （ 6）在应急工作中所耗损的物品要及时上报随时采购补充入库。 （ 7）对装备的物品应有专人定期维护保养。 应急物质储备制度 （ 1）根据各类公共卫生事件调查处置的需要，编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案” （ 2）每年底由物资保管员清点储备物资，及时清理过期失效物品， 做好“储备物资清单”的登记工作。 （ 3）每年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划，上报有关部门购置。 （ 4）对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理，按保存条件分别存放。 （ 5）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经有管领导批准后发放。 （ 6）储备物资被领用后，应按照“应急物资配置方案”的数量及时采购补充。 卫生应急培训工作制度 （ 1）积极开展卫生应急培训工作，以提高专业队伍的应急能力和水平。 （ 2）每年开展辖区内应 急培训需求调查与分析，制度培训计划和实施方案，包括培训目的、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。 （ 3）培训对象为疾病预防控制应急队伍和公共卫生现场应急处置工作的防保人员。 （ 4）根据培训对象，确定培训内容或选择合适的培训教材，培训可采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方式进行。 （ 5）根据培训对象专业特征与技术水平，确定培训内容并选择合适的培训教材，培训内容主要包括突发公共卫生事件应处置专业技术和处理流程等。 13 （ 6）培训实行考试和评估制度。 用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果 进行调查评估，以进一步完善卫生应急培训工作；培训结束时撰写评估报告，内容包括：培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。 （ 7）培训结束后要整理培训资料进行档案管理。 卫生应急演练工作制度 （ 1）定期开展各类突发公共卫生事件应急处置预案和各类突发公共卫生事件应急处置技术方案的演练，并不断地完善预案和方案。 （ 2）开展应急演练需求调查和分析，制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度演练计划，报 县 卫生局。 （ 3）编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施技术方案，内容应包括：演练目的、组织、 参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算，工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。 （ 4）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前的准备工作，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。 （ 5）实行演练现场评估制度。 对演练过程要进行现场点评，确保演练达到设计要求。 在演练结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估和总结，完成演练评估报告。 （ 6）使用的物资在演练结束后要及时归还入库，不足部分要及时补充。 突发公共卫生事件监测预警制度 （ 1）建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系包括法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络以及 12320 公益电话等。 （ 2）突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制，保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。 （ 3）及时对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，并根据评估结果不断完善监测系统。 （ 4）定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。 （ 5）建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统，选择医院或 学校等作为监测哨点，根据症状监测原理，开展常见及重点症状与疾病的预警监测工作。 （ 6）健全突发公共卫生事件预警反应制度，通过预警监测发现异常症状 /疾病聚集性信号，即启动现场调查，核实原因，开展科学处置。 突发公共卫生事件信息报告制度 （ 1） 县 疾病预防控制中心为突发公共卫生事件及相关信息的的责任报告单位，执行职务的工作人员为突发公共卫生事件的责任报告人。 责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及相关信息。 （ 2） 县 疾病预防控制中心具体承担突发公共卫生事件及相关 信息报告工作的网路直报、业务管理、技术培训和指导任务。 （ 3）指定专人负责突发公共卫生事件及相关信息的报告管理工作；指定专人负责网络直报用户密码的分配和管理，网络直报密码友要定期更换，不能泄露和转让。 （ 4）设置专门的举报热线电话，接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督。 对公众举报的突发公共卫生事件，经调查核实确认，按规定程序上报和网络直报。 （ 5）报告范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、 14 核事故和放射事故 、有害生物与化学毒品播散，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。 （ 6）报告程序：获得突发公共卫生事件信息后，应在 2 小时以内以电话或传真等方式向 县 卫生局报告和 县 疾病预防控制中心报告，同事进行网络直报。 根据事件进展情况。