[调查报告]20xx年国家公务员面试热点冲刺手册

[调查报告]20xx年国家公务员面试热点冲刺手册内容摘要：

公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 5  教育公平的三个层次 第一， 确保人人都享有平等的受教育的权利和义务； 第二， 提供相对平等的受教育的机会和条件； 第三， 教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教 育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 其中， “ 确保人人都有受教育的机会 ” 是前提和基础， “ 提供相对平等的受教育机会和条件 ” 是进一步的要求，也是 “ 教育成功机会 ”和 “ 教育效果相对均等 ” 的前提。 而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 此外，对教育公平的正确认识还包括：教育公平的发展有一定的相对性和追求教育公平与追求教育效率是统一的这两个方面。  问题 （一） 地区差别：教育差距加大 （二） 城乡差别：农村教育问题仍然突出 （三） 阶层差别：关注弱 势群体和贫困学生 （四） 女性教育和少数民族教育  原因 （一 ） 经济社会发展不平衡。 由于自然、历史等原因，我国城乡、区域发展不平衡比较突出。 各地经济社会发展水平的差距，直接决定了教育水平的差距。 如 2020年上海市初中生均预算内教育事业费为15473。 62元，而贵州省仅为 2310。 83元 （二） 教育投入不足。 “穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。 虽然各级政府对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低， 不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家，这制约了条件的改善和优质教育资 源的扩展。 （三） 资源配置不合理。 目前，城市发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。 即便在同一城市，不同学校占有的资源也存在巨大差距。 虽然 近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，加剧了教育资源分布的不均衡 ； （四） 政策制度不完善 与 教育政策中的 “ 城市取向 ”。 我国教育发展史中，一些不利于教育公平的体制机制障碍还没有完全消除，一些促进教育公平的机制还未建立。 影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。 一些已经落后于经济社会发 展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公。  对策 （一） 各级政府要采取措施推进社会公平。 要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富 公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 6 差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。 （二） 调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。 （三） 深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。 （四） 加强教育立法，建立社会救济制度。 ☞ 科技创新与创新人才培养问题 大力推进科技创新。 加强国家创新体系建设。 深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧 密结合。 支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。 引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。 推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。 完善科技评价和奖励制度。 倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。 坚定不移地实施国家知识产权战略。 全面加强人才工作。 深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。 完善人才培养、任用、评价、激励机制。 努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的 良好社会环境。 —— 2020年政府工作报告 长期以来，我国教育为社会主义事业培养了一批又一批优秀人才，但也应看到，我国在培养拔尖创新人才方面还存在不少问题。 下一步：将从德才兼备、文理兼融、独立思考的要求出发，更新教育理念，改革人才培养体制，创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教，推进大中小学有机衔接，教学科研实践紧密结合，改革社会人才评价及选用制度。 这次教育规划纲要在全面部署推进素质教育，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的基础上，专门设计了拔尖创新人才培养改革试点项目，探索发现和培养创新人 才的途径，争取近些年有所突破，取得较大进展。 ☞ 高考改革问题 高考对素质教育的实施、人才培养选拔影响很大，社会高度关注。 下一步高考改革的主要思路是：一是按照不同类型人才培养要求，把普通本科和高等职业教育入学考试分开；二是完善高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象；三是探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力；四是完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分政策，维护考试招生公平公正；五是加快建立多渠道升学和学习的 “ 立交桥 ” ，为学生成长成才提供多次选择机会。 考虑到高考涉及面广、 敏感度高、政策性强，教育规划纲要提出成立国家 教育考试 指导委员会，研究制定改革总体方案，指导改革积极稳妥、有序推进。 公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 7 ☞ 民办教育发展问题 办好民族教育。 高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。 完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。 大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育 领域。 教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好。 —— 2020年政府工作报告 民办教育是我国教育的重要组成部分，对于更好地满足人民群众多样化教育需求、增强教育发展活力具有重要意义。 今后，在政策上要加大支持力度，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，清理并纠正各类歧视性政策；制定完善各类优惠政策，引导和鼓励社会力量以多种方式出资、捐资兴办教育；健全公共财政对民办教育的扶持政策，特别是对民办非营利性学校要给予积极支持。 同时，要切实加强对民办教育的统筹、规划和管理 ，支持民办学校完善法人治理结构，积极探索营利性与非营利性民办学校分类管理的办法。  推动实现更高质量的就业。 就业是民生之本。 要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。 加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。 健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。 健 全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。 —— 十八 大报告 促进就业和构建和谐劳动关系。 实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。 健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。 加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点。 做好退役军人就业工作。 加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动 者权益。 发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。 —— 十二五规划纲要 公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 8 ☞ 就业难问题  就业矛盾 背景 每年新增劳动力多。 今后一个时期，每年需要就业的城镇劳动力超过 2400 万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排 1200 万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。 农村未转移劳动力多。 我国农村还有 1 亿多富余劳动力，每年需要转移的大约 800 万 —900 万人； 2 亿（ 22978 万人）多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。  原因 就业观念 我国高校毕业生就业还存在着结构性矛盾，一方 面很多大学毕业生找不到工作；另一方面很多地区、很多行业却没有大学 毕业生去工作。 教育体制 我国大学教育中存在的与社会发展、市场需求相脱节的问题，也加剧了高校毕业生的就业困难。 一些高校的专业设置，忽视市场导向，导致培养的人才与社会需求不对路。 部分高校过分追求经济效益，盲目上马热门专业，使得这些专业的毕业生供给迅速增加而超过实际需求。 产业结构 我国国民经济的构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业则发展相对滞后。 前者提供的是大量的体力劳动岗位，后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。  对策 观念 转变观念，树立正确的择业观。 应该树立“先就业求生存，后择业谋发展”的观念，先在社会上立住脚，通过踏实工作和优异表现，逐步实现自己的人生理想。 另外自主创业是市场经济中最有效的就业方式，也是高校毕业生实现人生理想的重要途径。 教育体制 在大学的教学安排方面，包括专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相结合。 产业结构 解决大学生“就业难”的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，大 学生“就业难”的问题才能得到根本性的解决。  公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 9 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。 实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。 推动机关事业单位养老保险制度改革。 进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。 扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。 发展企业年金和职业年金。 发挥商业保险补充性作用。 实现城乡社会救助全覆盖。 积极稳妥推进养老基金投资运营。 大力发展慈善事业。 加强社会 保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。 —— 十二五规划纲要 社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。 要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。 改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。 扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保 值增值。 完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。 建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。 坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。 积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。 健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。 健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。 —— 十八大 报告 ☞ 关于社会保障  内容 社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生 活权利给予保障的社会安全制度。 《中华人民共和国宪法》规定： “ 中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。 ” 一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。 其中，社会保险是社会保障的核心内容。  功能 （一） 保障基本生活。 保障公民的基本生活，是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的功能。 国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。 （二） 维护社会 稳定。 实行社会保障，有利于缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从而从根本上维护社会稳定。 公务员之路 从华图起步 以教育推动社会进步 10 （三） 促进经济发展。 首先，社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。 当经济衰退而失业率上升、人民生活水平下降时，失业保险和社会救济有助于提高社会购买力，拉动有效需求，促进经济复苏；当经济高涨而失业率下降时，社会保障支出相应缩减，从而使即期的社会总需求不致过度膨胀。 而且，政府可以通过调整社会保障费 (税 )率和待遇支付标准，主动调节社会总需求，减少经济波动。 其次，社会保障基金的长 期积累和投资运营有助于完善资本市场。 第三，社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活，保证劳动力再生产进程不致受阻或中断。 同时，国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力再生产给予资助，以提高劳动力资源的整体素质。 （四） 保持社会公平。 社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段，其作用主要表现在两个方面：一是通过保障全体社会成员的基本生活，在一定程度上消除社。