20xx固定资产投资统计报表制度

20xx固定资产投资统计报表制度内容摘要：

具体包括：水利、环境和公共设施管理业；电力、燃气及水的生产供应业；交通运输、仓储和邮政业；电信和其他信息传输服务业；教育设施；广播、电视、电影和音像业；文化艺术业；体育设施；卫生设施等九类。 使用中应注意的问题： 目前，各省市的统计口径不尽统一，不能简单进行比较。 我省区域范围内统一是上述九大类之和。 九、民间投资 民间投资定义： 民间投资是全社会固定资产投资额中依据投资主体经济类型的不同进行划分的一种分组形式。 民间投资是相对于国有投资、外商投资而言的。 是以我国公民自然人和自 然人集团为投资主体的投资，包括城乡居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。 2020年统计制度中新设计了按控股情况分组，民间固定资产投资包括集体经济和个体私营经济控股的投资主体进行的固定资产投资活动。 也就是全社会投资中扣除国有、外商和港澳台商腔股的投资主体进行的固定资产投资活动。 指标解读： 民间投资是全社会固定资产投资的重要组成部分，由于民间投资的市场导向性、自主性都很强，在社会主义市场经济体制不断完善的新时期，发展空间不断拓展，活力日益增强。 十、新增固定资产 新增固定资产： 是指已经完成建造和购置活 动，并已交付生产或使用单位的固定资产价值。 包括建筑安装工程投资、设备、工具、器具投资，以及应摊入固定资产价值的各种费用。 指标解读： 新增固定资产又称交付使用的固定资产，它是表示固定资产投资成果的价值指标，也是反映建设进度，计算固定资产投资效果的重要依据。 十一、项目的新开工与筹建 新开工项目 是指报告期内新开工建设的项目。 统计新开工项目以项目的开工时间为准，项目正式开工建设后，即可统计为新开工项目。 开工时间指项目开始建设的年月。 按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填写。 没有设计文件的 以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。 开工时间指标是计算建设项目建设工期和一定时期内施工项目个数的依据。 建设项目永久性工程的开工时间，一般指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也视为开工。 在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不作为正式开工。 总体设计内的工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程的项目不作为正式开工。 没有土建工程的项目，开工时间填写安装工程开始施工的时间。 水利、交通、铁路等需要进行 大量土、石方工程的项目，开工时间填写开始进行土、石方工程的时间。 以前年度全部停缓建在本年复工的项目，仍按设计文件中规定的永久性工程第一次正式开工的年月填报，不得按复工的时间填报开工年月。 因各种原因补报项目和因投资主体发生变更的投资项目，开工时间也应按实际开工年份填报，当年开工的才能列入新开工项目统计。 筹建项目： 指在年内永久性工程尚未正式开工，只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备工作的建设项目。 筹建项目应根据设计任务书规定的建设规模和性质划分建设性质。 根据今年亿元以上项目的核查情况和以 前关于筹建项目统计的有关制度规定，现对筹建项目进行重新规范。 原则上新开工项目的统计以项目正式开工建设时间为界，但对 5000万以上的重点工程项目，确因筹建时间过长，发生前期工作费用 (如土地购置费，勘察设计、拆迁、场地平整等 )数额较大，可以如实按时按筹建项目填报投资报表； 5000万以下项目，发生前期费用的，暂不纳入统计，到项目正式开工后按新开工项目一次性全额补报投资完成额。 十二、新开工项目的统计入库制度 项目入库应坚持实事求是原则。 投资统计是按照项目的实际进展情况进行统计的。 不管项目是否经过审批，是否符合 有关规定，只要投资项目已开工建设，就必须纳入投资统计的范围。 各地不得以未经过有关部门审批为由放弃对已开工项目的统计工作。 项目入库应坚持由项目单位填报制度 为确保统计数据的来源可靠，经得起检验，要求严格坚持统计报表应该由项目单位填报的统计制度。 填报的报表必须由填报人和单位负责人签字，并加盖项目单位的公章，以确保报表具有法律依据和法律效力。 实行按投资规模建立新开工项目确认制度 要求县级统计部门建立投资新开工项目情况库，并实行按投资规模建立新开工项目确认制度。 对 3000万元及以上新开工项目建立统计部 门与项目主管部门及有关管理部门联合上门现场核查制度。 对 5003000 万元的规模以上新开工项目实行电话跟踪确认制度，同时要建立由发改部门牵头，统计、经贸、国土等部门组成的联合检查组定期对 5003000 万元规模以上新开工项目上门现场核实的抽查制度，季度抽查比例要求达到 5%以上。 核查和抽查的内容主要是开工时间，项目计划总投资、完成投资、施工房屋面积、征用和购置土地面积等主要指标。 3000 万元及以上新开工项目另包括土地审批、规划许可、开工许可等有关审批文件和永久性工程开工现场图片等。 省、市二级实行由发改部 门牵头，统计、经贸、国土等部门组成联合检查组，对各市、县新开工项目的认定工作质量进行每年一次以上的不定期抽检。 同时建立项目有序退出机制，完工项目经核实后在年度报表报送完成后应及时从项目库中退出。 十三、投资统计项目打捆上报原则 打捆项目：根据制度规定，投资统计原则上按项目进行统计，一个单位有多个项目的按项目分别填报基层表， 500万元以上项目原则上都按项目填报。 但一些特殊的行业如电力、电信、交通、教育等行业项目较多的、规模不大可以打捆填报，项目个数应大于 1，打捆项目的项目平均计划总投资原则上不得超过 500万 元，也不得低于 50万元。 十四、建设规模与新增生产能力 建设规模： 是指建设项目或工程设计文件中规定的全部设计能力 (或工程效益 )。 包括已经建成投产和尚未建成投产的工程的生产能力 (或工程效益 )。 它是以实物形态表示固定资产投资规模的指标，反映建设项目或工程全部建成投产（或交付使用）后，能够为社会提供多少设计能力（或工程效益）。 建设规模应填写设计任务书或计划文件中规定的全部能力或效益，如工业企业各主要产品的全部生产能力 (设计规定有多种产品的，要将主要产品的设计能力逐一填列 )，铁路、公路的总长度，学校的全部学生 席位，医院的全部病床床位数等等。 新建项目按全部设计能力(或工程效益 )计算。 改、扩建项目或企业、事业单位的建设规模，按改、扩建设计规定的全部新增加的能力 (或工程效益 )填写，不包括改、扩建以前原有的生产能力或工程效益。 没有总体设计的企业建设规模填本年施工的全部单项工程的设计能力，即以本年施工规模代替。 统计制度中，建设规模还分本年施工规模和本年新开工规模。 本年施工规模包括报告期以前已开工跨入本年继续施工的单项工程的设计能力和报告期新开工工程的设计能力。 也包括报告期内建成投入生产的或报告期施工后又停缓建的单项工程 设计能力。 在报告期以前开工并已投产的或已经停、缓建的工程，以及报告期内尚未正式开工的单项工程的设计能力不应计算在内。 本年新开工规模指 报告期新开工工程的设计能力。 新增生产能力 (或工程效益 )： 是指通过固定资产投资活动而增加的设计能力（或工程效益），是以实物形态表现的反映固定资产投资成果的指标，也是考核投资经济效果的重要依据之一。 计算新增生产能力原则上应按设计 (计划 )能力计算。 设计能力指设计中规定的主体工程(或主体设备 )及相应配套的辅助工程 (或配套设备 )在正常情况下能够达到的生产能力。 在建设过程中需要调整 设计能力时，必须经原有设计的管理机关批准后，才能按批准修改后的能力计算。 如尚未批准，仍按原设计能力计算，并加以说明。 无设计 (或计划 )能力的，可根据验收时鉴定能力计算。 计算新增生产能力 (或工程效益 )是以能独立发挥生产能力 (或工程效益 )的工程为对象，如一座矿井、一座转炉、一套化工装置、一条铁路专用线等。 当工程建成，经有关部门验收鉴定合格，正式移交投入生产，即应计算新增生产能力 (或效益 )。 下列情况不能计算新增生产能力： ①主体工程虽已建成，但设备尚不配套或缺乏正常生产所必需的附属辅助工程，因而不具备正常生产条 件的工程； ②生产作业线尚未建成，采取临时措施 (如厂房尚未建成，临时安装部分设备，或缺乏主体配套设备，临时利用代用设备等 )进行生产，虽能生产设计规定的产品，但不能保持正常生产的工程。 计算新增生产能力 (或工程效益 )的几项具体规定： ①在计算新增生产能力 (或工程效益 )数量时，不论建设项目或单项工程在本年何时建成投入生产，其新增生产能力 (或效益 )都应按设计文件规定的全年的生产能力计算，而不应从本年建成投入生产的日期起计算，也不能按照投入生产后实际达到的产品产量或效益计算。 ②以建筑物容积 、面积及长度表示的新增生产能力或效益，如房屋的建筑面积，商业、粮食部门的仓库容积，铁路、公路、电信线路，输油输气管道的长度等，一律按实际建成的数量计算，不按设计规定的容积、面积、长度的数量计算。 ③只要建成投产的工程具备《新增生产能力 (或工程效益 )目录》上的某种生产能力 (或工程效益 )，不论其是否属于工程主管部门管理，均应按规定的名称和计量单位计算该工程的新增生产能力 (或工程效益 )。 ④改建、扩建的项目或工程的新增生产能力，如无设计能力资料，可根据验收时鉴定的净增能力计算，即改、扩建后全部生产 能力 (或可能达到的年产量 )减去改、扩建前原有的实际生产能力 (或年产量 )后即为改建、扩建新增生产能力。 迁建项目一般不计算新增生产能力，在迁建的同时扩大建设规模的，只计算增加的生产能力 (或工程效益 )。 恢复项目应按恢复重建的全部能力计算新增生产能力 (或工程效益 )。 ⑤引进项目或工程应按合同规定，在试生产期内经过考核达到验收标准，并经双方签字确认后才可计算新增生产能力。 ⑥各类学校新增学生席位数，一般应按设计的学生席位数计算。 没有设计席位的，可按教育部门规定的各类学校每个学生的定 额面积，将报告期交付使用的全部房屋建筑面积折算为新增学生席位数。 ⑦医院新增病床床位数按竣工医院设计规定的新增病床床位计算。 ⑧联合性企业总表填整个企业的新增生产能力 (或工程效益 )，分表分别按不同行业填写新增生产能力 (或工程效益 )。 ⑨多种生产能力要将设计文件规定的各种新增生产能力 (或工程效益 )填全。 ⑩全部靠手工生产的工厂和矿山不计算新增生产能力。 填报生产能力表时，应注意按统计制度《新增生产能力（或工程效益）目录》规定的名称和计量单位填写。 十六、固定资产投资统计取数规则 （一）属性部分填报： 取自登记资料：指取自企业工商（民政、编委）登记副本所列资料的指标，主要有：登记注册类型、行业类别、隶属关系。 临时机构的一律填写派出机构的相关资料。 企业法人代码取自技术监督局颁发的代码证，临时机构的一律填写派出机构的法人代码。 取自投资管理部门项目批文的指标。 主要有：建设性质、项目规模。 开工时间取自开工（施工）许可证，本年全部投产（竣工）时间取自项目竣工报告。 已投入使用，且项目竣工报告产生期估计超过一年以上的，填列项目交付使用日期。 单纯购置的不填开、竣工日期。 （二 ）投资数据部分填报： 计划数据取自项目批文。 投资完成进度由五大部分组成。 ①工程进度：取自施工方每月 25日报投资方的进度报表。 上报数据是指经投资方确认的数据。 要求各填报单位做好原始数据的留底工作，作为日后执法检查的依据。 该数据同时产生投资构成分的建筑工程投资、安装工程投资二块数据，前者指土建部分的投资进度，后者指所有涉及管线、设备安装的投资进度。 ②甲供材料：取自投资方提供已安装的设备器材、已使用的各种材料金额，具体操作时以工程领料单为依据。 该项数据同时填入投资构成中设备工器具购置指标中。 ③土地 购置费：投资方购入用于项目使用的土地价值，数据取自土地管理部门的土地转让合同副本（或管理使用权证书副本）。 ④土地开发费用：指投资方用于土地通电、通水、通路与土地平整等（三通一平）费用，按实际进度填写，数据取自施工方的进度报告。 ⑤其它费用：指投资方用于项目的，不属于上述四项的费用。 如项目可行性研究费用、项目设计费、评审费等。 本年房屋施工面积、本年房屋竣工面积（含其中住宅）数据取自项目开工（施工）许可证、项目竣工报告。 填报要点： 投资完成额是指项目已经建成部分的经费使用情况，也就是已经物化了的资金。 月报数据是当前月份投资进度的累计数，所以投资数据只能一月比一月大，不可能出现减少的情况。 形象点说，化 100万元建好了一幢房子，就是拆掉，也需要化钱去拆掉，投资额只可能大于100万元，而不可能小于 100万元。 （三）资金来源部分数据填报： 上年末结余资金：指上年末单位结余资金中准备在今年用于指定项目建设的资金总数，包括通过各种渠道取得的资金。 如无法确定年末资金用途时，建议不填本项数据。 国家预算内资金：指通过各级财政预算划拨得到的资金，除投资主体为各级政府和国债项目外，一般此项数据为零。 另外，目前国家的预算管 理已经改为一个口子，不分预算内与预算外，所有从财政得到的资金均填入本栏。 国内贷款：指项目当年新增的贷款数据，历年贷款转期的数据不包括在内，还贷时也不能倒扣。 债劵：指通过各级人民银行批准发行的项目债劵、企业债劵。 属项目法人的直接融资，此渠。