20xx-20xx年祝家坂大桥防汛应急预案

20xx-20xx年祝家坂大桥防汛应急预案内容摘要：

都江堰管理局外江闸全开，内江闸根据下游防洪能力最大限度开闸泄水（按防汛规定通知下游沿岸），按照相应应急标准设定的避险范围撤离人员。 信息报送和处理 信息监测。 汛、工、险、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。 各区（市）县防汛指挥部要确定辖区内有关防汛突发事件的种类和地区，制定相应的数据监测制度，对突发事件和事故隐患进行监测并建立数据库，做到有效监控，及时维护更新，确保监测数据的质量。 信息汇总和报告。 各区（市）县防汛指挥部根据各自职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报市防指办公室。 对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何单位和个人都有权利和义务， 向政府相关职能部门和防汛指挥部办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则： 重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 一般信息按分级管理权限，报送本级防汛指挥机构。 因险、灾情较重，本级难以处理的，经本级防指负责人审批后，向上级防指报告。 市防指办公室接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告市委、市政府、省人民政府防汛指挥部，并及时续报。 信息处理 市防指负责组织全市 防汛预警信息、汛情、工情、险情及洪涝灾情等信息的实时综合集成和分析处理，凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛指挥机构应立即调查，对存在问题，及时采取措施加以解决。 信息发布 防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。 全市性的汛情及防汛动态等，由市防指统一审核有关部门发布；涉及洪涝灾情的，由有关部门审核和发布；涉及军队的，由军队有关部门审核。 信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 13 页 记者采访 、举行新闻发布会等。 各区（市）县信息发布可参照市信息发布形式发布。 新闻发布 防汛突发事件的新闻报道工作，应严格按照中央、国务院、省和成都市有关突发公共事件新闻报道的相关规定，由市防指办公室按照市委、市政府有关规定对发布工作进行管理与协调。 实行防汛抢险新闻发言人制度，正常值班和蓝色四级时由市防指新闻发言人，其它预警状态时由市政府新闻发言人分别发布有关汛情及防汛工作信息。 新闻媒体要坚持正确的舆论导向，向广大市民宣传防御洪水内涝和自救的基本知识，提高群众自我 保护能力，消除疑虑和恐慌心理，稳定人心，大力宣传抗洪救灾的成功事例和好人好事。 指挥和调度 各级防汛指挥部是防汛的调度指挥机关，各级防指按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织防汛抢险。 发生重大灾害后，上一级防汛指挥机构应派出领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。 抢险救灾 对发生洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作，应按照职能分工，由防汛指挥机构统一指挥，各单位或各部门各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。 中国人民解放军和武警部队是 抢险救灾的骨干力量。 同时，抢险救灾应采用专业队伍和群众群策群力的方式，按事先制定的抢险预案实施。 安全防护和医疗救护 安全防护 各级政府和防指应高度重视应急人员安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品和抢救伤员必备的药品器械等，以备随时应用。 抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况做出决策，其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。 出现洪涝灾害后，事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作，并及时发布通告，防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。 对转移的群 众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。 医疗救护 祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 14 页 灾害发生地人民政府和防汛指挥机构应组织卫生部门加强当地疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗分队，紧急救护受伤人员。 必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构现场成立紧急救护所。 社会力量动员与参与 出现洪涝灾害后，事发地防汛指挥机构可根据事件性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。 同时，上报上级防 汛指挥机构。 必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，投入抗洪抢险。 应急结束 当洪涝灾害得到有效控制时，事发地的防汛指挥机构可视汛情，宣布紧急防汛期结束。 依照《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，汛期结束后征用的物资应当及时归还；造成损坏或无法归还的，按有关规定应给予适当补偿或者作其它处理。 取土占地、砍伐林木的，在紧急期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取 土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。 紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施。 防汛应急中形成的临时设施，予以清除或经专家论证后加固、改建，对临时改建的供水系统，应加固或恢复。 预案终止后的调查和总结 事发地防汛指挥机构在预案终止后，适时成立事件调查小组调查和分析事件发生的原因、发展趋势、事件后果并收集有关资料，组织专家进行灾后评估，报市防指办公室。 处置结束后，现场指挥部应起草总结报告报防汛指 挥部办公室。 同时应总结经验教训，提出改进工作建议，报送市防指和当地党委政府。 祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 15 页 第六章 主要防御方案 江河防汛 我市江河洪水的调度由市防指统一协调，市水务局负责执行；江河的防汛和抢险工作由各级水行政部门及水管单位按职责分工和管理权限组织实施，并服从防汛指挥部的指挥。 岷江防洪预案 岷江防洪实行分级洪水调度和处置，除紫坪铺水库、都江堰干渠按省批准的防洪预案调度处置外，其它江河原则上按下列程序调度和处置： 当岷江洪水流量（指紫坪铺和杨柳 坪水文站之和）（下同）为 2020 秒立米（属设防洪水），预报岷江流量为 3000 秒立米左右时，市防汛指挥调度中心在两小时内通知沿河都江堰市、温江区、崇州市、双流县、新津县等五区（市）祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 16 页 县加强巡逻检查，对有险情的堤段及时除险加固。 当洪水流量为 3069 秒立米（大中洪水），预报岷江峰值为 4000 秒立米左右时，市防汛指挥调度中心通知沿河五区（市）县，上述五区（市）县防汛指挥部指挥长到岗，市防指密切与水文、气象部门联系，分析当前汛情趋势，实时向上级防汛指挥部汇报重要汛情信息。 巡堤责任单位加强巡堤检查，防御重点是江河险 工段，目的是及时发现险情隐患，消除隐患，确保堤防安全。 同时，及时反馈信息，抢险队伍随时做好抢险准备。 出现险情，各区（市）县必须立即组织抢险，并迅速将险情和抢险情况上报市防汛指挥中心，遇到有威胁和影响毗邻区（市）县的险情，应同时将可能造成的危害情况通知有关区（市）县防汛指挥部。 岷江总流量为 4020 秒立米（特大洪水），预报值为 5000 秒立米时，有关区（市）县防汛指挥部指挥长上岗到位，及时掌握汛情，并向市防指实时汇报。 堤防责任单位 24小时巡堤，做好重要险工段防汛物资调运和抢险队伍集结待命，一旦出险立即投入抗 洪抢险。 派专人密切观察水势变化，通知沿江镇（乡）组织好低洼地带、河心洲坝、低矮岸边群众转移和救生准备，重点堤防抢险队伍上堤防守。 市人民政府防汛指挥部可宣布有关区（市）县处于防汛紧急期，一方面对出险河段实施抢险、另一方面组织可能淹水区域的群众转移，预案由沿河五区（市）县制定并组织实施。 （启动省定的黄家河心分洪方案由成都市防指指挥长或授权副指挥长签发命令，有关区（市）县执行）。 洪水流量为 5000 秒立米以上时，除按前三项执行外，宝瓶口、沙黑河要尽力承担分洪 700 秒立米，青城桥三号桥 渲泄洪水，紫坪铺水库按错峰方式运行（具体方案按省要求办）。 沿河区（市）县的防汛指挥工作由当地人民政府负责，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。 尽可能将沿河低洼受淹地区群众及财产尽量转移至安全地带，减少损失。 沱江防洪预案 我市金堂县的赵镇地处沱江起点，青白江、毗河、北河三河汇合后称为沱江。 沱江在我市的防汛工作主要是金堂县赵镇、准口镇等城镇和沿河两岸的度汛安全。 其洪水的成灾形式主要是受上游洪水的影响，造成赵镇和沿河低洼地带因外来洪水上岸和区间降雨排泄不畅造成一定范围的淹没。 自从 2020 年金堂峡拓宽工程完工以后，赵镇的防汛能力大为增强。 目前沱江防汛的重点一是河道堤防、沿河桥梁、闸坝的安全；二是各类船只的安全；三是沿河低洼地带人祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 17 页 员、物资的安全。 沱江的防汛工作按属地原则由金堂县政府负责。 当发生超警戒水位后，气象、水文部门要密切注视上游降水情况、趋势变化及洪水演变，并在第一时间传递到市、县防汛及有关部门，金堂县防汛指挥部根据综合分析发出相应通告。 具体处置措施按《金堂县防汛预案》发布 4号通告后，各专业组按相应工作内容执行。 中心城区主要河道防汛预案 我市中心城区的河道防 汛工作由市水务局统一负责，市河道管理处和各区（市）县各相关部门具体实施。 在汛期城区河道的橡胶坝、水闸必须按照防汛预案和水调原则运行，并服从市防汛办公室的指挥，中心城区的河道防汛主要包括两个方面： 府、南、沙三河的防汛工作：府河、南河、沙河是成都市中心城区的主要排洪河道，经整治后其防洪标准均达到了 200 年一遇以上。 但是，为了保证城市生产、生活和环境用水的需要，府、南、沙三河设置了较多的橡胶坝、水闸、船闸等水工建筑物，因此，府、南、沙三河的防汛重点是保证橡胶坝、水闸、船闸等水工设施的设备完好运转正常；严格按 照汛期调度方案运行；加强值班与巡检，发现问题及时处理并上报。 府河、南河、沙河汛期水位调控的原则是：进入汛期以后，在基本满足供水和水环境需要的基础上，尽量保持低水位运行，当城市供水和水环境需要与防汛发生冲突时，首先保证防汛需要；当城区及上游区域有降中雨以上预报或较小水情通报时，各闸坝在汛期低水位运行的基础上，降 50100 厘米运行；当城区及上游区域有降大雨以上预报或已降中雨、上游来水较大时，各闸坝在汛期低水位运行的基础上，降 100200 厘米运行。 当城区及上游区域有降大到暴雨预报、实际降雨超过 50毫米，上游来 水量大时，各橡胶坝泄平，水闸提空。 其它城区河道的防汛工作：城区其它中小道的橡胶坝、水闸在汛期应保持常开状态，其防汛重点是河堤、护岸的安全和河道的畅通。 市河道管理处要对河道开展经常性的巡检工作，对存在隐患的河堤、护岸，及时采取措施加固；在洪水到来之前，应拆除拦漂网并将打渣船只移到安全地点；对险工险段要进行重点监控和跟踪，在河道水位短时变幅较大时，加大巡查力度；对出现安全隐患的河段，要及时悬挂安全警示标志并组织力量进行抢修，全力保证河道、堤防、护岸和人民群众生命财产的安全。 祝家坂大桥 防汛应急预案 中铁十六局第三工程有限公司 第 18 页 其它市管江河防 御特大洪水方案要点 市内其它江河流域在一般洪水时按有关区（市）县的防洪预案处置，当发生特大洪水时按下列要点由各区（市）县负责处置： （ 1）斜江河：当斜江河西门水文站处洪水水位超 米，洪水流量大于 1000 秒立米（属超标洪水）时，大邑县城段确保左岸（即县城）安全；邛崃羊安大桥上游段要采取措施保羊安大桥和羊安镇及工业区安全，沿河有场镇的地段主要保场镇安全。 新羊安大桥水位超过保证水位时，交通、交警部门限制新羊安大桥车辆通行。 （ 2） 出 阝江河：当 出 阝河新场西桥处洪水水位超过 米（属超标洪水）时，确 保新场镇、邛崃县城安全。 邛崃县黄坝至文脉堰段固守左岸，右岸分洪。 同时做好人员、物资的疏散转移准备，随时准备抢险。 （ 3）南河：当南河水文站预报水位达 500 米相应流量为 3000 秒立米（属特大洪水）时，沿河的邛崃宝林、固驿、牟礼、羊安、新津县的永兴场、五津镇等要做好人员、物资的疏散转移和抢险救灾工作。 新津五津镇按新津县防汛指挥部制定的防洪方案执行。 （ 4）西河：西河各水闸进入汛期后应保持常开状态。 当西河跃子岩水文站预报流量为 1040 秒立米（属特大洪水）时，要确。