乐清市柳市镇象阳社区(东岙村、庄垟村)截污纳管工程

乐清市柳市镇象阳社区(东岙村、庄垟村)截污纳管工程内容摘要：

按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还与投标人。 开标程序 ： （ 1） 开标由招标人主持， 乐清市公共资源交易中心柳市 分中心 负责监督； （ 2） 由最后一家签到的投标人为代表检查 标底及 投标文件的密封情况； （ 3）宣布工程招标标底； （ 4）确定评审区间 ①开商务标， 宣读投标人名称、投标价格、工期、和投标文件的其他主要内容 （以投标人投标文件正本投标函中标注的投标报价金额为准）； ②投标函的工期、签章符合招标文件要求； ③本工程设最高限价和最低成本控制价，高于最高限价和低于最低成本控制价的投标文件作 废 标处理。 评审区间为最低成本控制价（含）至最高限价（含）之间，以上最低成本控制价、最高限价及评审区间按本规定的方法确定后 ，不再受其他任何因素（包括投标文件评审阶段中作废标处理的和在详细评审阶段中评标价修正等因素）的影响而改变。 最高限价＝（标底 暂估价） 95%+暂估价 最低成本控制价： 出现以下情况时，则该投标报价不再进入最低成本控制价的计算： （ a）在开商务标前已作废标处理的； （ b）在商务标开启后已确认为废标的； （ c）投标人的投标报价高于最高限价的； 乐清市柳市镇象阳社区（东岙村、庄垟村）截污纳管工程 12 （ d）投标人的投标报价低于 （ 工程标底 暂估价总额 ） K+暂估价总额 (K 为招标人开标现场随机抽取的 71%、 72%、 73%、 74%、 75%其中之一 ，由最后一家签到的投标人 代表抽签 )。 最低成本控制价＝ [T (1N)+（标底 暂估价） 90%N ] +暂估价 T 为 所有进入最低成本控制价计算 的投标报价 中 去掉一个最高报价、一个最低报价和一个次低报价后的算术平均值 （扣除暂估价） 95%（若投标人等于或少于 三 家，则取所有 进入最低成本控制价计算的投标报价 的 算术平均值 （扣除暂估价） 95%）。 N为最后一家送到的投标人在开标现场随机抽取的 35%、 40%、 45%其中之一。 注：暂估价＝ 996521元 ④ 投标人的排序对评委和评标室内的工作人员在评审商务标前保密，商务标暂存开标室。 （ 5）确定评审顺序及中标候选人 ①对进入评审区间的投标人报价按低到高进行排序，送 报价由低到高的前 5家（ 若第 5 家有并列情况则一并送入） 投标人的资格后审文件至评标室评审，同时开启资格后审相关资料原件，和投标人核对后送评标室评审；当经评审后的资格后审文件少于 3家时，按排序依次递补开启资格后审文件和资格后审相关资料原件，补足至 3家合格投标人（如果报价在评审区间内的投标人不足 3家，则投标人资格后审文件送入）。 ② 送资格后审合格的投标人的技术标至评标室评审，经评审后少于 3 家时，继续按①送资格后审文件、资格后审相关资料原件 和技术标，进行评审，补足至 3家资格后审和技术标都合格的投标人（如果报价在评审区间内的投标人不足 3家，则投标人资格后审文件全部送入）。 ③ 对通过②评审合格后的投标人的商务标进行评审。 如果商务标评审合格的投标人不足 3 家，应按①和②程序补足 3家进行评审，依次递补后合格投标人仍不足 3家时，则按实际人数确定中标候选人。 不足 3家投标人的，专家认为仍有竞争性可继续评标，确定中标候选人。 ④ 在商务标评审合格的投标人中，最低报价者为第一中标候选人，次低报价者为第二中标候选人，第三低报价者为第三中标候选人。 招标人对开标过 程进行记录，并存档备查；投标人代表不在开标记录上签字的，视为对开标结果予以默认。 注：所有评标过程中的分值均不予公布。 24 投标文件的有效性 开标时 ， 出现下列情形之一的，其投标 作无效标处理， 不得进入下步程序。 开标 现场工作人员据实做好开标记录，相关人员签字确认，送评标委员会 评审。 （ 1）投标文件未按招标文件的要求装订、密封、 书写、 盖章和签字的（在商务标 、 技术标、 资格后审申请书 各阶段都适用）； （ 2） 开标时，投标人未按招标文件 规定参加开标会议的； （ 3）投标人 未 《 投标人须知前附表 》 按规定份数 提 交投标文件的 （ 在商务标 、 技术标、 资格后审申请书 各阶段都适用）； （ 4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 乐清市柳市镇象阳社区（东岙村、庄垟村）截污纳管工程 13 （ 5）法律、法规、规章或招标文件规定的其他投标无效的情况。 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。 （六） 评标 25 评标会议 开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。 评标由评标委员会负责。 评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。 26 评标过程的保密 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。 未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。 27 投标文件的澄清 为了有助于投标文 件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。 有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。 根据本须知第 29条发现的错误进行核实的修改不在此列。 ★ 投标人应确保其法定代表人或委托代理人、项目负责人在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。 评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应接到工作人员通知后在 15 分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。 （时间以开标室工作人员通知询标开始为准） 28 投标文件的符合性鉴定 开标后，投标文件经审查符合本须知第 条规定的投标文件由评标委员会进行评审； 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的 影响； 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 29 错误的修正 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。 商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书的错误加以修正后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详细评审比较的依据。 如果投标人拒绝签字，则按投标违约 对待。 投标报价计算错误的修正： 乐清市柳市镇象阳社区（东岙村、庄垟村）截污纳管工程 14 数字表示的金额与文字表示的金额不一致时以文字为准。 合价金额与单价金额不一致的以合价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，合价金额与总价金额不一致的以总价金额为准； 正本与副本不一致的，以正本为准； 30 投标文件的评估和比较 评标委员会将按照本须知第 24条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较； 评标委员会依据前附表第 19 项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中 标候选人或受招标人委托确定中标人。 31 评标办法和标准 根据《中华人民共和国招投标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委 12 号令）》等有关法律、法规规定，结合本工程的实际，遵循公开、公平、公正、择优原则制定本评标办法。 一、 评标原则： 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、 评标组织： 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3。 三、 评 标程序： 本工程采用经评审的 最低投标价法 ，分四个阶段分别进行：第一阶段为商务标的开标及确定评审区间，招标人按规定开启商务标后，根据招标文件规定确定评审区间及进入评审区间的投标文件；第二阶段为对进入评审区间的投标人进行资格审查。 评标委员会 依据法律 法规 及招标文件有关规定对投标文件进行 资格审查，资格审查合格的投标文件进入下一阶段评审；第三阶段为对资格审查合格的投标文件按规定开启技术标，并对其技术标进行详细评审；第四阶段为对技术标合格的投标文件进行商务标的详细评审。 最终在合格的投标文件中向招标人推荐投标报价最低、次 低和第三低的投标人为第一、第二、第三中标候选人（当商务标报价有两个及以上相同时，则以抽签决定名次）。 若经评审有效的投标人少于三家时，经评标委员会认定仍具有竞争效果的，评标委员会可以根据招标文件的规定向招标人推荐有排序的一名或二名中标候选人。 四 、投标文件的符合性审查 投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。 投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行后续评审： （ 1） 投标文件的 签署无法律效力的； （ 2） 投标文件 未按规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认； （ 3） 投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章或未经法定代表人或授权委托代理人签字或盖章的； 乐清市柳市镇象阳社区（东岙村、庄垟村）截污纳管工程 15 （ 4） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （ 5） 投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、 施工工期、保修期等要求的 ； （ 6） 投标文件附有招标人不能接受的条款。 （ 7） 不响应招标文件规定的其他实质性要求的（具体条文前用 “★ ”标示） ； 对于发现有二份及以上投标文件的相互之间错漏之处一致或报价呈规律性变化，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，认定有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。 五、投标人的资格审查 投标人的资格审查 由评标委员会成员对 进入评审区间 的有效投标人的 资格后审申请书 统一 评审。 投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮评审： （ 1） 企业营业执照有效且主 营范围符合要求，应提供营业执照副本； （ 2） 企业资质 应符合招标公告要求 ，应提供企业资质证书副本； （ 3） 项目负责人 必须符合投标人须知前附表要求，应提供相应证书； （ 4） 具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书 ； （ 5） 申请人企业主要负责人 “A 类证书 ” ， （ 企业主要负责人包括企业法定代表人、 企业负责人 、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理 ， 前三个岗位必须和《建筑业企业资质等级证书》副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致 ）注册建造师“ B类证书”和专职安全员“ C类证书” （ 按 “ 建质【 2020】 91号 ” 文件 要求配备 ）。 应提供相应人员证书； （ 6） 提供企业分管安全生产副经理的任职文件 （原件或加盖单位公章的复印件）； （ 7） 项目技术负责人具有中级及以上职称 ，应提供相应证书 ； （ 8）根据附表 《项目管理人员配备情况表》要求提供相关人员及证书； （ 9） 为了防止投标人借资质 “挂靠 ”和递交虚假材料参加投标，招标人在资格审查时严格审查，即要求投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、项目负责人所在单位、项目管理人员劳动合同中的聘用单位（需提供劳动合同原件 ， 如 项目负责人为本公司法人代表的无 需 提供 劳动合同 ）、投标人委托代理人及项目负责人的社会养老保险缴款单位 （ 需提供社保部门的社会养老保险信息系统出具的投标截止日前近三个月内任意一个月正常缴费的社会养老保险缴费记录 ） 、投标保证金从其基本账户中转出的证明（要求“基本存款账户的开户许可证”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”的账户信息）的账户信息相一致，基本存款账户的开户许可证需要提供原件、汇款凭证不需要提供原件 ） 等内容相一致； （ 10） 根据乐政发 [2020]45号文件，要求提供《履行农民工工资支付保障制度承诺书 》 ； （ 11） 诚信投标承诺书 ； （ 12） 具有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前 2 年内的单位 ，及 具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示 （或发布） 期的单位不得参加。