“六有”管理体系建设与运行指南20096

“六有”管理体系建设与运行指南20096内容摘要：

员会等。 4．专门工作机构：根据专项工作需要设立的机构，如企业管理体系建设办公室等。 5．群团组织机构，包括工会、团组织、女工委等机构。 （三）设置工作岗位 在组织机构明确的基础上，应 对机构内的岗位设置进行分析研究，进行以目标为核心的岗位设置，完成以价值为导向的岗位分级，促进工作的有效执行。 烟草专卖商业企业按照不同岗位的工作性质一般可以划分为管理岗位、操作岗位、辅助岗位三大类。 三、明确机构和岗位职责 通过对企业职能进行科学分解，使特定的组织机构和岗位承担特定的工作任务。 明确机构和岗位职责的过 程就是把企业职能分解转化为机构和岗位工作任务的过程，这是促进具体工作实施的前提条件。 （一）职责的层级划分 一般把机构和岗位的职责分解为一级职责、二级职责和三级职责： 1．一级职责是对机构和岗位工作任务的总体概括和全面界定，用简明扼要的语言准确表述。 2．二级职责是对一级职责的分解，说明需要完成一级职责的工作任务应做的具体工作。 二级职责体现在部门和岗位工作手册的职责部分中。 3．三级职责是对二级职责的进一步细化，即具体要做的业务工作。 三级职责落实在工作程序中。 例如：专卖管理工作中的证件管理和市场检查、客户经 理对零售客户的需求预测 13 等等。 职责层级划分的范例详见第三节。 （二）职责的类别划分 烟草专卖商业企业组织机构和工作岗位的职责一般包括： 1．管理职责：规划组织和指导工作开展的职责； 2．执行职责：具体开展和实施工作的职责； 3．监督检查职责：对具体工作和相关部门、岗位实施监督检查的职责； 4．安全职责：工作中的安全管理职责； 5．改进职责：工作中的改进优化职责； 6．其他职责：其他需要完成的职责。 （三）职责确定步骤 职责 确定在企业管理中起着重要作用，确定工作要按照一定的步骤进行，确定的职能应准确、合理，以 保证各部门、各岗位在开展工作时有章可循、有据可查。 一般，职责分解工作可以通过以下 5 个步骤来实现，如图 22 所示。 图 22：烟草专卖商业企业职责确定步骤图 1．机构、岗位分析 企业在进行职责确定之前，首先应充分了解法律法规、社会顾客和相关方对企业的明确要求和潜在要求，分析企业组织机构和岗位的特点，结合企业的中长期发展战略，对组织内各部门、各岗位的职责范围进行初步界定。 开始 机构、岗位分析 职责调查 职责分解 检查核对 结束 审批修订 14 2．职责调查 确定了组织内各部门、各岗位的职责范围后，还应进行细致的职责调查。 可以调 查企业原有部门和岗位的职责状况或调查同行业相关企业部门和岗位的职责情况，结合本企业的发展目标和内部需要，进行适当的调整与科学的组合，为企业各部门、各岗位设定合适的职责。 3．职责分解 在部门、岗位基本职责明确后，应按照企业职责的层级划分对各部门、各岗位的职责进行正式分解，编写岗位说明书，确保各部门、各岗位职责清晰。 4．检查核对 检查核对各部门、各岗位分解形成的职责，确保职责分解的科学、合理，无重复无遗漏，具备独立性和操作性。 5．审批修订 逐级审查细化的部门岗位职责，发现问题及时修订。 最高管理者审批确定部 门岗位职责。 （四）领导层职责界定 领导层是企业开展工作的核心，“六有”管理体系中特别强调领导层在企业管理中的领导作用。 领导层职责包含党政领导和专业管理委员会的职责，主要包括： 1．贯彻落实党的路线、方针、政策，执行法律法规和上级工作要求； 2．明确并建立企业的管理组织机构和各层级的主要工作职责，明确主要业务工作的工作流程，健全各项管理制度，指挥、协调和监督各项工作有效开展，促进企业管理水平提高和工作效率提升； 3．按照集体领导和分工负责原则，坚持依法决策、科学决策、民主决策，制定 和落实企业总体发展战略，确定阶段性工作目标和设施措施； 4．组织建立、形成适合企业发展的企业文化；推动企业精神文明创建； 5．提供资源保障，根据工作需要有效配置相关资源； 6．其他领导职责。 （五）岗位说明书 岗位说明书是对岗位职责的综合描述，用以表达岗位在企业组织机构中的位置、岗位的性质、职责及所属岗位工作人员的任职条件。 它是人员录用、培训及指导员工工作的基本文件，也是岗位评价的重要依据。 岗位说明书主要包括部门名称、岗位编号、岗位名称、岗位性质、任职条件、岗位职责上下级关系、联系单位八个要素 ： 1．部门名称：该岗位所隶属的部门或者组织机构的名称，如：办公室、专卖管理所、营销中心市场部等。 2．岗位编号：该岗位在本企业所有岗位序列中的序号，以利用对不同工作岗位的分类管理，如： ZY— G— 13005。 3．岗位名称：该岗位的正式名称，如：办公室秘书、客户经理、市场管理员等。 15 4．岗位性质：该岗位所从事的工作性质，如管理岗位、操作岗位、辅助岗位等。 5．任职条件：承担该项工作应达到和实现的一系列主观或客观条件，包括学历条件、工作经验、能力要求、专业知识等等。 例如：某单位客户经理的任职条件：应具有大专以 上学历，一年以上相关工作经验，具有一定的语言文字表达、客户管理和沟通能力，能熟练操作计算机，具备客户管理、市场营销等相关知识，掌握烟草专卖、行政许可等方面的法律、法规，以及行业内部有关政策等。 6．岗位职责：该岗位的主要工作内容以及安全职责。 例如：某单位客户经理的工作职责：一是完成卷烟营销工作任务，二是完善客户信息资料，实施客户评价，提出客户等级变更的建议，三是收集市场信息，了解客户需求，撰写市场报告，四是提供零售客户紧缺货源供应建议，五是按照客户分类及服务标准拜访零售客户，提供优质服务，六是开展客户维护，实现客户等级提升，七是执行品牌培育方案，实施卷烟品牌的培育工作，八是分析客户拜访情况，填写工作日志，九是完成上级领导交办的其它工作任务，十是安全职责。 7．上下级关系 ： 该岗位的直接上级和下级。 例如：某单位客户经理的直接上级是营销中心市场部市场经理，客户经理没有直接下级。 8．联系单位：该岗位在开展工作中需要联系的组织机构。 例如：某单位客户经理的联系单位是市级局（公司）营销中心各部门、专卖监督管理处、配送中心、县级局（分公司）业务科。 第三节 烟草专卖商业企业“人人有职责”范例 一、省局（公司）行政组织机构设 置图 图 16：省局（公司）行政组织机构设置图 国家局（总公司） 省委省政府 省局（公司） 党组织机构 行政组织机构 专业部门、子公司理处 社团组织 专业管理委员会 16 二、市级局（公司）部门职责分解表和岗位设置表 表 21：市级局（公司）部门职责分解表（部分） 序号 机构 职责层级 工 作 职 责 01 办 公 室 一级职责 办公室是市级局（公司）负责日常政务管理和事务管理的综合管理部门 二级职责 1． 负责建立健全统一的行政管理办法和规章制度，保证日常工作正常运转； 2． 负责年度工作目标的汇总、整理和分解，负责工作督办，协调部门间的工作，保证工作落实到位； 3． 负责的公文处理、档案管理、保密、信访和稳定工作； 4． 负责各类材料的组织起草工作，负 责重要会议的会务组织工作； 5． 负责对外联络工作、对外宣传报道工作和政务信息工作； 6． 负责外事工作； 7． 负责后勤事务服务和公务接待工作，负责员工劳保福利计划的落实与执行； 8． 完成单位领导交办的其他工作。 三级职责 21 负责工作计划的汇总、审核和发布； 22 负责督查的组织、协调和实施； 23 负责重要情况报告的核实，并根据领导批示进行督办； 31 负责各类综合材料的统一发布和 归档 ； 32 负责来文的收文登记、拟办、督办、分办、办结和归档； 33 负责对发文的行文规则、文字质量进行核 稿和发文的编号、排版、签章、邮送、归档； 34 负责局（公司）行政印章、公司法人章、介绍信的保管、使用； 35 负责局（公司）全部档案的管理、档案资源的开发和利用服务； 36 负责协调、督办局（公司）信访稳定工作，批办一般来信、送达反馈和上报信息； 41 负责调研的组织、协调，并进行跟踪管理； 42 负责年度会议计划的编制、会议的审核及全市综合性会议、市本级专题会议会务安排、会议记录； 51 负责信息、宣传报道的采编、审核、发布、统计和考核； 52 负责内部报刊的采编、排版、校对、发放、审核和 考核； 53 负责大事记汇编工作的组织实施、审核及市本级大事记的编写； 54 负责 OA 办公自动化信息平台和外网相关信息栏目的审核和更新维护； 55 负责主动公开信息的采编、审核和发布，对依申请公开信息进行受理、采集、告知、发布； 61 负责全市干部因公出国的资料收集整理和审批报送； 71 负责接待的组织、安排、协调和保障，重要接待方案的制定、审核； 72 负责办公日用品、设备、家具、电器、礼仪用品、劳保用品、交通工具等的采购、保管、领用管理； 73 负责物业的日常管理工作，包括对物业服务公司的 监督、检查； 74 负责食堂的日常管理工作； 75 负责车辆的用油、维修管理； 76 负责用车的审批、调度和出车； 77 负责交通安全事故处理。 17 表 22：市级局（公司）部门岗位设置表（部分） 部门 岗位编号 岗位名称 岗位性质 岗 位 职 数 A类地区 B类地区 C类地区 专 卖 管 理 处 ZY— G— 4001 处长 管理岗位 按照一正二副配置 ZY— G— 4002 副处长 管理岗位 ZY— G— 4005 内务管理员 操作岗位 (非管理岗位 ) 4 个岗位 9 个职数 4 个岗位 8 个职数 4 个岗位 7 个职数 ZY— G— 4006 证件管理员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 4007 内管监督员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 4008 案件审理员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 4009 支队长 管理岗位 参照《编制调整意见表》专卖管理人员职数配置标准按比例配置人数（按比例配置总人数含ZYG4001—— ZYG4008 岗位所需职位数） ZY— G— 40010 副支队长 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 40011 大队长 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 40012 专卖稽查员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 40013 所长 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— 40014 市场管理员 操作岗位 (非管理岗位 ) 18 三、县级局部门岗位设置表 表 23： 县级局部门岗位设置表（部分） 部门 岗位编号 岗位名称 岗位性质 岗 位 职 数 A类县（市、区） B 类县（市、区） C类县（市、区） D类县（市、区） 局长 经理 室 ZY— G— X1001 局长（经理） 管理岗位 3 个岗位 3 个职数 3 个岗位 3 个职数 3 个岗位 3 个职数 3 个岗位 3 个职数 ZY— G— X1002 副局长 管理岗位 ZY— G— X1003 副经理 管理岗位 ZY— G— X1004 协理员 /助理协理员 管理岗位 按实际任职人数认定 办 公 室 ZY— G— X2020 主 任 操作岗位 (非管理岗位 ) 9 个岗位 9 个职数 9 个岗位 8 个职数 9 个岗位 7 个职数 9 个岗位 6 个职数 ZY— G— X2020 副主任 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 副主任 /纪检政工员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 秘 书 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 人劳、考核员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 行政、后勤员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 安全管理员 操作岗位 (非管理岗位 ) ZY— G— X2020 计算机管理员 操作岗位 (。