xx集团内部控制制度全集

xx集团内部控制制度全集内容摘要：

会下设预算管理委员会进行管理，其常设机构预算管理办公室负责预算管理的日常事务。 三 、 经营风险控制要求 公司 树立风险意识，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险报告等措施，对 公司 的财务风险 和经营风险进行全面防范和控制。 四 、 组织结构控制坚持不相容职务相互分离的原则，合理设置内部机构，科学划分职责权限，形成相互制衡机制。 不相容职务主要包括：授权批准与业务经办、业务经办与 会计 记录、会计记录与财产保管、业务经办与 内部审计 、业务经办和财产保管、授权批准与监督检查等职务。 五 、 授权批准控制要求 公司及各部门 明确规定授权批准的范围、层次、程序、责任等相关内容， 公司 内部的各级管理 人员 必须按照授权范围行使相应职权，经办人员在授权范围内办理经济业务。 六、 文件记录控制是组织规划控制和授权 批准控制的手段。 本制度规范了公司 组织结构职能图和 业务 授权表，建立岗位说明书，制定业务流程手册，建立严密的 内部 控制系统。 七、 财产保全控制要求 公司 严格限制未经授权的人员对实物资产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产安全完整。 八、业务 人员素质控制要求 公司 建立和实施科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事管理制度，制定 业务 人员工作规范，保证 业务 人员胜任相应的工作。 九 、 内部报告控制要求 公司 建立和完善内部预算执行报告、资金分析报告、经营分析 报告、资产分析报告、投资分析报告等报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供经济活动中的重要信息，分析经营管理中存在的问题，提出改进意见，增强内部管理的时效性和针对性。 十 、公司内部审计工作由董事会下设审计委员会负责 ， 审计部负责内部审计日常工作，并对审计委员会负责。 审计部按照审计委员会批准的内部审计计划， 对 公司各部门进行定期或不定期 审计 ，保证 公司各项 制度的贯彻落实。 十一、 信息技术控制要求运用信息技术手段建立内部控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部控制的有效实施；同时要加强对信息系统开发与维护、 数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。 5 第四章 内部控制基础工作 一、董事会或经理层应根据审计部和注册会计师对内部控制的评价、建议，及时改进内部控制，调整机构、岗位设置和职责分工，完善授权体系。 二、各项业务活动应遵守本制度及公司其他管理制度所确定的操作规程，严格按照职责分工和业务授权进行。 三、各业务部门应及时向会计部传递会计核算所需单据和报告，保证会计信息的及时性、准确性。 四、会计部定期组织各业务部门进行资产盘点，保证帐面资产与实物资产核对相符。 五、公司各部门应妥善保管各类业务资料 ，保证内部控制档案的完整。 内部控制档案为公司提供利用，原则上不得借出，有特殊需要须经公司领导批准。 内部控制档案按照不同业务类型分别确定保管期限及销毁方式。 六、业务人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的工作连同负责保管的内部控制档案全部移交接替人员，没有办清交接手续的不得调动或离职。 移交人员对移交的资料的合法性、真实性承担法律责任。 6 第五章 授权体系概述 一、 股东 大会 、董事会、监事会 依据《公司法》及其他法律、法规的规定行使权利。 二、股东大会是公司的权利机构，依法行使下列职权： 决定公司 经营方针和投资计划； 选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项； 选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项； 审议批准董事会的报告； 审议批准监事会的报告； 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 对公司增加或者减少注册资本作出决议； 对公司发行债券作出决议； 对公司合并、分立、解散和清算事项作出决议； 1修改公司章程； 1对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议； 1审议代表公司发行在外有表决权股份总数的百分之五以上的股东的提案； 1审议法律、法规和公司章程规定应当由股东大会决定的其他事项。 三、公司设立董事会，对股东大会负责。 董事会行使下列职权： 负责召集股东大会，并向大会报告工作； 执行股东大会的决议； 决定公司的经营计划和投资方案； 制定公司的年度财务预算方案、决算方案； 制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 制定公司增加或减少注册资本、发行债券或其他证券方案； 拟定公司重大收购、回购本公司股票或合并、分立和解散方案； 在股东大会授权范围内，决定公司的风险投资、资产抵押及其他担保事项； 决定公司内部管理机构的设置； 聘任或者解聘总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高级管理人员，并决定其他报酬事项和奖惩事项； 1制定公司的基本管理制度； 1制定公司章程的修改方案； 1管理公司信息披露事项； 7 1向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所； 1听取公司总经理的工作汇报并检查总经理的工作； 1法律、法规或公司章程规定，以及股东大会授予的其他职权。 四、公司设总经理一名，由董事会聘任或解聘，对董事会负责。 总经理行使下列职权： 主持公司的生产经营活动， 并向董事会报告工作； 组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案； 拟定公司的内部管理机构设置方案； 拟定公司的基本规章制度； 制定公司的具体规章； 提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人； 聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员； 拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和解聘； 提议召开董事会临时会议； 公司章程或董事会授予的其他职权。 五、在董事会授权下，总经理 对 公司 内部控制制度的建立、实施、监督、完善负责。 总经理应 充分履行职权，健全公司 内部控制 ，确保 内部控制 制度的 贯彻执行。 六、经总经理授权， 公司 各 业务部门、各级分支机构在其规定的业务、财务、人事等授权范围内行使相应的经营管理职能。 七、 各项经济业务和管理程序必须 遵循交易授权原则， 经办人员的每一项工作必须是 在 其业务授权范围内 、按照一定的操作规程 进行的。 八、 对已获授权的部门和人员应建立有效的评价和反馈机制，对已不适用的授权应及时修改或取消授权。 8 第六章 附则 一、 本 制度 适用于公司 及各部门。 二、 本 制度 由 董事会 负责解释。 三 、 本 制度 自发布之日起执行。 9 第二篇 供应生产 销售内部控制制度 10 第一章 供应内部控制制度 第一节 内控概述 一、定义与范围 本章所述供应循环涵盖了从物资及服务的购置、储存到传递至生产经营各部门的全过程，主要包括采购、仓储两个主要业务环节。 供应循环的内部控制指对供应计划、采购作业、存货流转、仓储等供应业务流程中的重要节点进行全面监控和管理。 二、控制目标 确保采购业务集中归集供应管理部门运作，并纳入公司的全面经营预算和计划控制范围，避免重复采购和盲目采购； 确保采购业务在预先设定的规范的参数体系和分级授权的审核体系下进行，以实现采购业务发生的合 理性、计划性、有效性； 确保存货仓储业务的发生在预先设定的规范的参数体系和标准化操作流程指引下进行，以实现存货资产高效率周转，减少资金占压和资产沉滞。 三、主要控制节点  各营运部门的需求和请购  进货渠道建设  采购计划制定  采购定价  合同形成  自行采购  仓库实物流转 11  仓库信息报告 四、控制政策与方法  归口各部门采购权，实施统一采购政策 管理层定期设定和调整个别特定自采权限和特定采购模式，其他物资、服务等采购权限归口供应部门，实现集中操作、统一调度； 供应部统一采购管理模式、管理政策、货源管理和业务控制标准及流 程，统筹规划批量物资需求，尽量形成批量采购，提高供应链整体的协同能力和反应能力。  采购作业计划性控制 在经营预算目标指导下，根据销售计划和各营运部门物资需求，形成中短期供应业务计划，直接规范采购作业指令和进度安排，保证充分及时、灵活调整的供应能力，并提供详尽的资金使用依据。  采购业务分级权限监控 采购业务程序中的各重要环节根据业务特点和金额大小等，分别接受不同级别的授权控制，减少业务运作的任意性和盲目性，强化权限决策和权限责任。  进货成本有效性控制 采用供应市场分析、供应商管理、实施特殊采购程序规范、定价权 的授权控制等多种方法，实现综合供应成本的不断改进，促进优化成本管理之财务目标的实现。  库存物资多级帐务管理 建立仓库业务部门和财务会计部多层次帐务体系： 根据业务操作部门和财务职能部门的特点及需求，形成基层帐务体系和财务一级帐务体系各自物流、资产和业务等反映信息地重点和形式， 在多层次帐务体系之间建立凭证、单据、帐表等形式的全面业务接口和严密的勾稽关系，实现多层次的信息记录、沟通和反馈机制。  仓储物资数据分析与报告制度 按多种具体营运目标和物资特性定义库存和库存参数标准，定期形成基础数据的分析和相关报表、报 告的传递和反馈，在向营运部门提供及时、充分供应的同时，实现库存规模、结构和周转率有效性控制。  存货帐实准确性控制 通过贯彻基层帐务建设的一般控制标准和实施在库物资的定期抽查和循环盘点， 12 保证库存物资帐实一致，提高资产规模、资产价值及资产减损等财务信息的准确性和真实性。  在库物资清查处理制度和存货非生产损耗控制 按物资流转和经营特性，明确不确定性和潜在风险较大、物流费用较高的库存物资，划定重点控制存量、流量和周转的物资范围，制定有针对性的，特殊的物资交接、在库存储和清理政策，减少滞料和废料，控制生产环节之外的物 料消耗。 13 第二节 组织机构及岗位职责 一、 部门及部门职责 供应循环管理组织机构  供应部 ：  直接参与制定公司在既定会计期间内整体供应政策和预算安排，规划供应部内部具体业务的管理模式；  实施归口物资的采购、仓储、配送运输，相关的物资购存进度及结构规划、物料实物管理、基础帐务管理、物料流转帐表和报告、物流信息管理、物流成本控制；  供应部内部设一个业务统筹管理控制机构，即计划成本组；两个业务运作机构，即采购组和仓库管理组；一个信息辅助机构，即档案资讯组。  计划成本组 ：  与财务管理部在采购 计划和进货成本控制方面形成主要工作接口，负责物资采购流程与进度的全面计划和控制，监督本部门预算指标的执行并汇总分析和报告预算完成情况；  制定和调整采购业务的操作标准以及特殊采购行为的管理模式，设定仓库管理的标准参数，实施材料市场行情调研和主要供应商调研，制定进货成本控制目标和控制方法，组织对采购业务执行过程、执行结果和供应商交易、供应商合作的考评，提交供应商汰换和新供应商引进的建议；  对采购作业、进货渠道选择、进货价格确定和其他采购费用进行规范性指导、监督，并负责采集、汇总、加工和提供采购业务相关的基础数据 资料，包括供应商资料、材料市场行情、采购业务历史数据等，向供应部经理提出改进采购 14 业务的建议；  按有关责任部门设定的技术型号标准组织招标采购；  计划成本组内部岗位包括计划成本主管、材料物资计划员、非生产性物资计划员、招标管理员、成本管理员、库存控制员。  采购组 ：  分解采购计划，按相关规程、指标要求及授权范围操作执行具体采购业务，包括业务洽谈、询比价、下单、催单、查单、退货补货执行、差异记录等，形成自我监督和接受外部监督；  具体协调与供应商的合作关系，落实供应部与供应商的交易合作策略，收集供应商和材料市场 的基础信息，向档案资讯组汇总，直接参与供应商交易考核；  采购组内部岗位包括采购主管、采购经理。  仓库管理组 ：  库区、仓位和运输配送的具体安排调度；  仓库物料的收料、发料、退料、转调、存储、清查、盘核、外验、销毁等实物管理，在库物资仓储保管。  实施物料编码、仓储货位编码、实施物料仓储标准参数、仓库基础帐务记录冲销、制单和单据传递、定期库存分析、相关帐表汇总和报告等信息监管，在帐务管理和库存信息分析管理上与财务管理部形成工作接口；  仓库管理组内岗位包括仓库主管、仓库管理员、收料员、发料员、质检员、仓库统计 员、总统计员。  档案资讯组。