xx报关员辅导讲义-报关与海关管理

xx报关员辅导讲义-报关与海关管理内容摘要：

书副本 复印件； （ 5） 银 行开户证明 复印件； （ 6） 组织机构代码证书副本 复印件； （ 7）报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表； （ 8）其他与注册登记有关的文件材料； 提交材料后海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”） 进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表 ,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书” ，仅出具 “临时报关单位注册登记证明” ，有效期是 7 天。 （参见 教材 P19 页） （三）报关企业注册登记 首先是办理注册登记许可 （ 1）报关企业 注册登记许可 应具备 的条件 ： ①具有 境内企业法人资格 条件 ②企业注册资本不低于人民币 150 万元 ③具有健全的组织机构和财务管理制度 ④报关员人数 不少于 5 名 ⑤投资者、报关业务负责人、报关员 无走私记录 ⑥报关业务负责人具备 5 年以上 从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 ⑦ 无 因走私违法行为 被海关撤消注册登记许可记录 ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营 场所和设施 ⑨海关监管所需的其他条件 多选题（ 05 年考题） 报关企业注册登记许 可条件中对企业人员的要求包括（ ）。 A、报关员人数不少于 5 名 B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 15页 C、报关业务负责人具有 5 年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核 答案： ABC （ 2）办理报关企业注册登记 许可 程序： 提出申请 —— 海关处理 —— 海关审查 —— 行政许可的作出 ①第一个步骤：向所在地直属海关公布的 受理申请 的 海关提出申请。 ②第二个步骤：海关对申请的处理 ③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起 20 日内 审查 完毕。 并将材料报送 直属海 关，直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起 20 日内 作出决定。 ④最后一个步骤： 直属海关 做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。 单选题： 报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出（ ）。 A. 海关总署 B. 直属海关 C. 隶属海关 D. 海关总署授权的直属海关或隶属海关 答案： B （ 3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定 在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件： ①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起 满两年 ② 报关企业从申请之日起最近两年 没有因走私受过处罚。 ③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币 50 万元， 申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的人数， 报关企业本部报关员人数不少于 5 人。 跨关区分支机构报关员人数不少于 3 人。 （ 4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限 报关企业及其跨关区分支机构 注册登记许可期限都是 2 年。 如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。 16页 （ 5）报关企业注册登记许可的变更和延续 ① 变更 变更 企业名称及其分支机构名称 、 企业注册资本 、 法定代表人 （负责人），应以 书面形式 到 注册地海关申请 变更注册登记许可，注册地海关进行初审，上报直属海关决定，由 直属海关 依法审查后作出是否予以变更的 决定。 ② 延续 注册登记许可的有效期为 2 年，如续延续，应当在 有效期届满 40 日前 向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。 准予延续的， 延续的有效期为 2 年。 （ 6）报关企业注册登记许可的撤消： （参见教材 P21，重要考点） （ 7）报关企业注册登记许可的注销： （参见教材 P22，重要考点） 报 关企业注册 报关企业凭着直属海关签发的 报关注册登记许可文件 到工商行政管理部门办理 许可经营项目登记 ，登记之后在 90 天内 要到 所在地海关 办理注册登记手续。 提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发 “报关企业登记证书”。 （提交的材料，参见教材 P22） （四）报关单位注册登记时效及换证管理 报关单位注册登记证书时效： （ 1） 报关企业登记证书 ：有效期为 2 年 ， （ 2） 收发货人登记证书： 有效期为 3 年 换证手续： （ 1）报关企业应当在办理“ 注册登记许可” 延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，注册登记许可换证 时间 是在 注册登记许可 有效期届满 40 日前。 （ 2）进出口货物收发货人： 在“收发货人登记证书” 有效期届满前 30 日 办理换证手续。 （五）报关单位的变更登记及注销登记 变更的期限：自批准变更之日起 30 日内 办理变更手续。 注销登记 （ 1）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的； （ 2）被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的； （ 3）丧失独立承担责任能力的； 17页 （ 4） 报关企业丧失注册登记许可的 ； （ 结合注册登记许可撤销和注销记忆 ） 四、报关单位的报关行为规则 （重要考点，参见教材 23 页） （一）进出口货物收发货人的报关行为规则 地域范围：中华人民共和国 关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点 只能办理本单位的报关业务， 不能代理其他单位报关。 可以委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。 办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物的报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。 对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。 多选题（ 07 年考题） 进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）。 名义代理报关 答案： ABC （二）报关企业的报关行为规则 报关企业报关服务的地域范围 在依法取得注册登记许可的 直属海关关区内 各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。 （ 1）在同一直属海关关区，从一个隶属海关到另一个隶属海关办理业务，应在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点依法 设立分支机构 ，并且在开展报关服务前按规定向 直属海关备案。 （ 2）跨关区（在不同直属海关关区办理业务）应当依法 设立 分支机构 ，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分支机构 注册登记许可。 获得注册登记许可，才能办理注册登记，才能设立分支机构。 报关企业从事报关服务应当履行的义务 参考教材第 24 页（掌握） 其他规则 与进出口收发货人相同，参考教材第 25 页 18页 五、海关对报关单位的分类管理 （一）进出口货物收发货人管理类别的设定 AA 类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （ 1）已适用 A 类管理 1 年以上； （ 2）上一年度进出口 报关差错率在 3%以下（ 2020 版变更） ； （ 3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和 贸易安全的要求； （ 4）每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告； 每半年报送“进出口业务情况表”。 A 类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （ 1）已适用 B 类管理 1 年以上； （ 2）连续 1 年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （ 3）连续 1 年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （ 4）连续 1 年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （ 5）上一年度进出口总值 50 万美元以上； （ 6）上一年度进出口报关差错率 5%以下 （ 2020 版变更） ； （ 7）会计制度完善、业务记录真 实、完整； （ 8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （ 9）每年报送“ 企业 经营管理状况 评估 报告 ” （ 10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续； （ 11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用 C 类管理： （ 1）有 走私行为 的； （ 2） 1 年内有 3 次以上违反海关监管规定的行为， 且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数 1‰的，或者 1 年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 100 万元以上的 （ 2020版变更） ； （ 3） 1 年内有 2 次 因进出口 侵犯知识产权 货物而被海关行政处罚的； （ 4） 拖欠应纳税款 、 应缴罚没款项人民币 50 万元以下 的。 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用 D 类管理： 19页 （ 1）有 走私罪 的； （ 2） 1 年内有 2 次 以上走私行为的； （ 3） 1 年内有 3 次 以上 因进出口侵犯知识产权货物 而被海关行政处罚的； （ 4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50 万元以上 的。 进出口货物收发货人未发生 C 类管理和 D 类管理所列情形并符合下 列条件之一的，适用 B 类管理： （ 1）首次注册登记的； （ 2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （ 3） AA 类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合 A 类管理类别适用条件的； （ 4） A 类企业不符合原管理类别适用条件的。 在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。 判断题（ 08 年考题） 在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。 答案：错 判断题（ 09 年考题） 某进出口公司为首次注册登记企业，海关对其按 A 类企业实施企业管理。 答案： 错 （二）报关企业管理类别的设定 AA 类报关企。