金属非金属地下矿山安全监管许开立博士教授博士生导师

金属非金属地下矿山安全监管许开立博士教授博士生导师内容摘要：

；任何事物中都潜伏着危险因素。 ， 可以减少来自现有危险性 ，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。 ，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。 3 矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管 实际上是监管法律、法规规章制度的执行及落实情况。 金属非金属地下矿山安全生产相关法律法规及标准 安全生产法 劳动法 矿产资源法 矿山安全法及其实施条例 生产安全事故报告和调查处理条例 安全生产许可证条例 非煤矿山许可证实施办法 非煤矿山建设项目 “ 三同时 ” 规定 安全生产培训管理办法 劳动防护用品监督管理规定 生产经营单位安全培训规定 金属非金属矿山安全规程 金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲 金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲 地方性法规 安全生产法： 主要负责人的安全生产职责 从业人员的权益保障 安全监管人员的法律责任 矿山安全生产行政许可 地下矿山负责人安全生产责任： (1)建立、健全安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入； (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患； (5)组织制定并实施本单位事故应急救援预案； (6)及时、如实报告事故。 主要负责人安全生产责任制 分管负责人安全生产责任制 安全管理人员安全生产责任制 职能部门安全生产责任制 岗位安全生产责任制 从业人员的义务： (1)应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，不得违章作业； (2)应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； (3)发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 从业人员的权利： (1)有权了解作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急措施； (2)有权对安全生产工作提出建议； (3)有权对安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； (4)有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； (5)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； (6)在事故发生后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利； (7)有获得符合国家标准劳动防护用品的权利； (8)获得安全生产教育和培训的权利。 矿山建设项目的行政许可：  矿山建设项目应当按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。  矿山建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。  矿山建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。 验收部门及其验收人员对验收结果负责。 矿山从业人员的安全培训：  矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业；每年至少接受 20h的在职安全教育  矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书；  新职工：地下矿的不少于 72h，考试合格后由老工人带 4个月，考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于 40h，考试合格后才能独立工作；  “ 四新 ” 人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有关人员进行专门培训 ；  调换工作岗位或离岗 3个月以上重新上岗的要重新培训。 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 (18号令 )：  建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。  建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。  建设项目安全评价报告应当包括的内容。  建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。 未经审查同意的，不得施工。  建设项目安全设施设计审查和竣工验收时应当提交资料。 矿山安全法：  矿山建设的安全保障：矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。  矿山企业的安全管理 未成年人 、女职工不得从事矿山井下劳动。 矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。 安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。 矿山安全的监督和管理  矿山事故处理。