天翼对讲-城市应急联动指挥调度平台解决方案

天翼对讲-城市应急联动指挥调度平台解决方案内容摘要：

............... 18 附录 已合作的其他客户 ........................................................................................................................ 19 1 名词解释 天翼对讲 中国电信天翼对讲业务基于中国电信广覆盖、大容量的移动通信网络和电信级的业务管理平台，利用 Push to Talk（ PTT，一键通）技术，通过带有 PTT 功能的专业手机终端，为客户提供移动通信网络覆盖范围内的半双工集群通信业务。 天翼对讲企业管理台 “天翼对讲企业管理台”是中国电信集团面向政企客户进行 天翼对讲群组及人员配置的管理平台。 在电信 CRM 受理完成，并获得相应的管理员账号密码后，客户可通过“天翼对讲企业管理台”，平台地址为 员的管理。 天翼对讲可视化调度台 可视化调度，是针对行业人员调度业务需求推出的，集“对讲呼叫 +地图定位 +工单管理”三者于一体的集群综合调度产品，实现基于电子地图的可视化调度。 其可视化管理的能力主要体现在：  人员位置可视化：包括人员定位、人员分布等；  工作任务可视化：包括移 动考勤、轨迹回放、工单任务派发等；  事件场景可视化：事件跟踪、拍照取证、全球眼监控等； 应急联动需求 概述 党的十 八 届三中全会后，政府管理由传统行政管理向现代公共管理转变，公共管理的核心和本质就是服务型政府。 当今的社会，公共服务和公共安全已日益成为城市公共管理的主要内容，并对政府部门的职能管理和服务提出挑战。 一方面，为构建和谐社会，要加强政府 2 服务功能和政民互动，为市民提供更广泛、更便利、更快速的服务。 另一方面，要建设平安城市，当社会发生犯罪、火灾、医疗急救、煤水电抢修、地震等各种突发公共事件时，要求政府具备 快速反应和抗风险的能力，政府内部相关部门要在应急管理上实现联动。 “ 9 11”事件给美国政府和人民带来的灾难性打击令人震惊， 2020 年 SARS 在广州、北京、香港等城市的蔓延至今还令人心有余悸， 2020 年夏天，杭州、南京这两个文化古城在暴雨袭击中遭遇了尴尬和无奈，以及 2020 年的雪灾和 汶川大地震都给国家和人民带来了重大损失。 城市在获取经济和社会效益的同时，也面临着高风险，城市应急联动已成为一道迫切需要解决的难题。 根据国家统计局预测，到 2020 年，我国的城市化率将达到 60％左右 , 城市空间集中性和 人口密集性将不断提高，城市火灾、爆炸、地震、毒物泄漏、高楼坍塌、交通事故、恐怖袭击等各类重大事故、安全隐患的风险也将日益突出。 一旦发生事故，极易造成人员和财产的巨大损失。 应对城市突发公共事件，是一道难题，它考验着社会公众的承受能力，更考验着政府维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的能力，以及履行政府社会管理和公共服务职能的能力。 党和政府历来非常重视救灾工作，多年来的建设，国内的救灾队伍、技术和装备都拥有雄厚实力。 如抗震救灾、防汛坑旱、森林防火，生产事故应急、消防、交通安全、海上搜救、紧急医疗求援，等等 ，成为现阶段我国应对突发事件的主要力量。 综上所述，为适应现代化城市的需要，应该尽快建立集公安、消防、卫生、环境保护、交通、司法、民政、工商、物价、保险、安全生产等为一体的政府集群指挥调度系统。 3 应急平台建设目标 政府应急平台是完成政府应急管理工作的技术支撑平台  政府应急平台建设，主要是利用现有的电子政务网络、通讯网等以及先进的信息技术和设备，构建向上连接上级政府应急平台，横向连接有关部门专项应急系统，向下连接下级政府应急指挥系统的应急平台。  可实现突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助 决策、指挥调度等主要功能，实现有效防范和应对突发事件。 各部门管理现状与业务需求 日常外巡执勤和应急协同调度是城市各应急联动部门的工作特点和重点。 外巡人员依靠日常的巡逻工作发现轻微违章违法行为，一般都以教育、警告或罚款等形式进行规范管理。 当发生紧急突发事件时，指挥中心调度相关部门人员前往现场规范管理或是协同其他部门人员（如城管、公安、医院、司法等部门）进行。 目前工作中存在的问题主要包括：  传统模拟对讲方式信号盲点多、接通率低、不能大范围对讲 由于各部门外巡人员工作范围较广、分布散，普通的模拟对讲方式存在 信号盲点多、接通率低等问题，在发生突发事件时无法进行有效沟通，无法及时汇报工作。 在日常巡逻执勤的过程中，缺乏集群通讯方式进行联系、信息互通与交流。 而使用普通手机虽然能进行跨地区的通讯，但是又不能实现一对多的通话，不能“一呼百应”，沟通效率低下。 4  人员在岗、巡逻情况难以精确化管理 人员分散在外巡逻，指挥中心不了解巡查人员的精确位置，不了解人员是否准时到岗，是否正在巡查，传统的方式按照交接班表，手工记录，不能完全真实地反映具体工作情况；缺乏人员定位，就无法实现人员的精确化、集中化管理。  应急事件现场情况难以及时 了解 发生突发事件时，调度人员无法详细了解现场情况，对现场事件和存在的隐患无法及时汇总，缺乏现场资料，就有可能对任务的下达造成影响，也影响到领导层的应急指挥和决策；发生突发事件时，难以快速调动人员，缺乏协同调度的优化方案。 中国电信解决方案切入点 针对应急联动行业目前工作中存在的问题，中国电信可依托良好的通信服务能力、位置信息服务能力及系统集成能力，结合固定、移动网络及服务，为客户提供完整的信息化解决方案。  广域集群对讲 中国电信推出的“天翼对讲”集群通讯技术，以中国电信 CDMA 3G 网络为依托，可以很好地 满足大范围集群通讯的需要，各联动部门外巡人员可 以方便 地实现一对多的群组 通话， 群组成员 可以方便 地 相互通话，做到一呼百应，极大 地 节省了通话成本。 “天翼对讲” 可以在任何一个 预先设定的 通话群组，比如按 一个部门、或者 按 一个大队，也 可以根据需要组 建 临时通话群组，这种功能可以让 调度员 根据需要随时随地的 组织人员、管理调度。 “天翼对讲”采用专业集群通信与移动通信结合，既能打电话，又能作对讲，使用起来十分方便，工作生活无忧。  人员定位 为了及时准确地了解外巡人员的到岗和日常巡逻状况，可视化调度平台可以让调度管理人员随时查看 巡逻人员的当前位置，人员分布情况，查询人员是否到岗；调度员可以查看人员轨迹，了解工作状态；调度员还可以随时发出呼叫，安排临时任务。  就近调度 当突发事件出现时，可以在地图上框选事件区域，调度事件发生地周边的各部门联动队。