监理标准化手册第1部分

监理标准化手册第1部分内容摘要：

投资控制的要求 （ 2） 参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议 （ 3） 协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准 （ 4） 协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划 （ 5） 参与建设单位组织的工程 竣工结算 审查工作会议 （ 6） 负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档 监理员 主要从事现场检查、计量等工作： （ 1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 （ 2） 检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录 （ 3） 复核或从施工现场直接 获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 （ 4） 按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 （ 5） 担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告 （ 6） 做好监理日记和有关的监理记录 信息 资料人 员 （ 1） 负责 对工程各类 文件资料 进行收发登记；分类 整理 ，建立资料台 账 ，并做好工程资料的 储 存 、 保管工作 （ 2） 熟悉国家电网公司输变电工 程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入 （ 3） 负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转 （ 4） 对工程监理资料进行统一编号 （ 5） 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理 （ 6） 协助总监理工程师对受控文件进行管理， 保证使用该文件人员及时得到最新 版本 （ 7） 负责工程 监理 资料的整理和归档工作 表 16 监理项目部主要管理职责对应关系 管 理 职 责 所属专业子体系 监理项目部责任人 监理工作策划 监理项目管理体系 总监理工程师 专业监理工程师 进度管理 环保与水保管理 合同执行管理 组织协调 资信管理综合评价 信息与档案管理 施工准备阶段 安全监理工作策划 监理安全管理体系 总监理工程师 安全监理工程师 分包安全管理 质量监理工作策划 监理质量管理体系 总监理工程师 专业监理工程师 图纸会检 测量放线成果复核 造价工作策划 监理造价管理体系 总监理工程师 造价监理工程师 施工 阶段 安全检查签证 监理安全管理体系 总监理工程师 安全监理工程师 安全文明施工管理 人员培训 监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人员进行岗前教育培训 （ 见附录 中 JXMB19） ，经考试合格后上岗。 监理项目部应根据交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。 对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后， 11 方可承担相应的监理工作。 对人员的培训应留有记录。 监理项目部培训的方式、形式 及 主要内容 见表 17。 表 17 监理项目部培训的方式、形 式 及 主要内容 项目 方式 形式 主要内容 培训学时 培训 公司培训 岗前培训 （ 1） 专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设 （ 2） 上级及公司管理制度 （ 3） 安全知识 不少于 6 个学时 监理项目部 培训 专项培训 （ 1） 监理策划文件 （ 2） 法律、法规、规程、规范 （ 3） 工程建设标准强制性条文 （ 4） 质量通病防治措施 （ 5） 上级文件传达、事故案例分析 每季度不少于 9 个学时 12 第 二 章 项 目 管 理 监理项目部的工程项目管理范围除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项专业化管理之外的建 设监理管理内容，包括监理工作策划、进度管理、环保与水保、合同执行管理、组织协调、信息与档案管理、资信管理与综合评价等。 一 、 工作内容与方法 监理项目部项目管理工作内容与方法见表 21。 表 21 监理项目部项目管理工作内容与方法 管 理职责 工作内容与方法（ 工作 模板编号） 流程编号 监理工作策划 （ 1） 依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。 任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案 （ 见附录中JXMB5）， 建立完善监理工作制度，组织监理项 目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作 （ 见附录中 JXMB12） （ 2） 依据监理大纲、业主项目部《建设管理纲要》、设计图纸等有关标准、文件要求 ， 以及确定的工程目标， 编制《变电站工程监理规划》 （ 见附录中 JXMB3）， 并在第一次工地会议前报业主项目部审批 （ 见附录中 JXMB2） （ 3） 工程开工前， 审查施工项目部《项目管理实施规划》、《项目管理制度》、《变电工程施工强制性条文执行计划》、管理体系文件等，并报业主项目部审批；审批《施工管理人员资格报审 表 》，并上报业主项目部备案 （ 4） 督促检查施工项目 部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况， 对 于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》（ 见附录中 JXMB6）、《监理工作联系单》（ 见附录中 JXMB5）要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况 图 21 图 22 进度 管理 （ 1） 根据业主的项目进度实施计划，督促施工项目部按业主的项目进度实施计划编制工程进度计划，审查合格后报业主项目部备案；对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案 （ 2） 检查工程开工条件，签署施工项目部《工程开工报审表》，报业主项目部审批；审查《分部（单位）工程开工报审》 ，确认单位工程开工条件 （ 3） 对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求 （ 4） 施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。 需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，并报业主项目部备案。 由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时， 监理项目部审查施工项目部《变更工期的报审表》，并报业主项目 部审批 （ 5） 利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行 （ 6） 监理人员发现施工 存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（ 见附录中 JXMB10），要求施工项目部停工整改。 整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署《工程复工申请表》。 下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告 图 23 图 24 13 续表 管 理职责 工作内容与方法（ 工作 模板编号） 流程编号 环保与 水保 管理 （ 1） 依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件 要求，确定环保与水保管理目标 （ 2） 审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行 （ 3） 加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染 （ 4） 基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工 （ 5） 协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收 合同执行管理 （ 1） 监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题 （ 2） 根据施 工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的已完工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部 （ 3） 参加业主项目部组织的工程结算 （ 4） 审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部 （ 5） 审查施工项目部报审的《分包单位资质报审表》，审查合格后报业主项目部审批备案 图 25 组织协调 （ 1） 参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求 （ 2） 参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监 理机构主持召开工地例会每月召开不少于两次 ，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并 负责会议纪要的编制和分发 （ 见附录中 JXMB8），对会议纪要的执行情况进行监督检查 ， 在下次会议纪要中记录问题执行落实情况 （ 3） 及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题 信息与 档案管理 （ 1） 按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理（ 见附录中 JXMB1 JXMB14）。 及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规 定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交 （ 2） 及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统 （ 3） 每月 27 日前编制《监理月报》报送业主项目部 （ 见附录中 JXMB17）， 及时填写《监理工作日记》 （ 见附录中 JXMB16） （ 4） 监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检 图 27 资信管理与总结 评价 （ 1） 核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，依据业主项目部手册第七章的评价机制对施工单位进行综合评价， 综合评价结果作为资信评价和合同结算的依据 （ 2） 依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价 （ 3） 应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入《监理工作总结》中，编制《监理工作总结》（ 见附录中 JXM18） 图 26 14 二 、 工作流程 1．监理项目管理工作总体流程 （见图 21） 图 21 监理项目管理总体流程 15 2．监理项目管理工作单项业务流程 （ 1）监理工作策划流程 （见图 22）。 图 22 监理工作策划流程 16 （ 2）开工条件审查流程 （见图 23）。 图 23 开工条件审查流程 17 （ 3）进度管理流程 （见图 24）。 图 24 进度管理流程 18 （ 4）合同执行管理流程 （见图 25）。 图 25 合同执行管理流程 19 （ 5）资信管理流程 （见图 26）。 图 26 资信管理流程 20 （ 6）信息与档案管理流程 （见图 27）。 图 27 信息与档案管理流程 21 三 、 工作标准 监理工作依据的主要项目管理标准，是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、国家电网公司 企业标准、文件以及网省公司的规定等。 监理项目管理 工作 依据的 主要 标准 见 表 22。 表 22 监理项目管理工作 依据的 主要标准 管理 职责 主 要 标 准 标准号 /文号 项目管 理策划 《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等 7个指导文件的通知》 《建设工程监理规范》 《电力工程建设监理规范》 基建质量〔 2020〕 89 号 GB 50319— 2020 DL/T 5434— 2020 进度管理 《 关于印发 国家电网公司电网建设进度计划管理办法 的通知 》 网省公司相关管理规定及实施细则 国家 电网基建〔 2020〕 170 号 环保与 水保管理 《中华人民共和国环境保护法》 《建设项目环境保护条例》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 《国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见》 中华人民共和国 主席令第 23 号 1998 年 11 月 29 日国务院发布 合同执行 管理 国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理 统一 合同 文本 组织协调 《中华人民共和国电力法》 《中华人民共和国环境保护法》 《建设项目环境保护条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民 共和国土地管理法实施条例》 《建设项目用地预审管理办法》 中华人民共和国 主席令第 60 号 中华人民共和国 主席令第 2。