铁路工程建设监理规范

铁路工程建设监理规范内容摘要：

当监理人员发现施工过程中存在质量缺陷隐患时，专业监理工程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程进行检查、验收。 当施工过程中发生工程质量事故或存在工程质量事故隐患时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工处理和整改。 处理和整改完毕经专业监理工程师验收后，由总监理工程师签署工程复工报审表。 总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，应向建设单位报告。 当发生工程质量事故时，项目监理机构应采取以下措施： 1 责令承包单位立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告； 2 责令承包单位尽快进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告； 3 参加质量事故调查，研究事故 处理方案。 事故处理方案应经设计单位等有关单位认可； 4 对工程质量事故的处理过程进行检查，对处理结果进行验收； 5 向建设单位及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。 工程质量事故报告单格式见附录 A中 TA9。 6 工程进度控制 施工进度计划的审核 专业监理工程师应审核承包单位报送的施工进度计划，报总监理工程师审批。 控制工期工程的施工进度计划还应报建设单位审批。 施工进度计划审核的主要内容包括： 1 施工进度计划是否符合 施工承包合同的工期要求； 2 主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相互协调； 3 施工安排是否符合施工工艺的要求； 4 施工组织是否进行优化，进度安排是否合理； 5 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡； 6 承包单位提出的应由建设提供的施工条件是否合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟踪检查和分析。 当 发现偏差时，应指令承包单位采取纠正措施。 施工进度控制方案的编制与实施 专业监理工程师应依据施工承包合同、设计文件及批准的施工组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。 施工进度控制方案应包括以下主要内容： 1 施工进度控制目标分解图； 2 实现施工进度控制目标的风险分析； 3 施工进度控制的主要工作内容和深度； 4 监理人员对进度控制的职责分工； 5 进度控制工作流程； 6 进度控制的方法； 7 进度控制的具体措施； 8 尚待解决的有关 问题。 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作是： 1 检查和记录实际进度完成情况； 2 绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台帐； 3 通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； 4 当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。 总监理工程师应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理的建议，防止由于建设单位原因可能导致的工程延期及费用索赔。 7 工程造价控制 项目监理机 构实施工程造价控制的依据是国家和铁道部发布的有关规定、本工程设计文件和施工承包合同。 项目监理机构应依据施工承包合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，提出书面报告并制定出防范性对策，经总监理工程师审核并签认后报建设单位。 验工计价应按下列程序进行： 1 承包单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量，填报 年 季度（月）验工计价表，同时提交工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表、工程检查证、工程质量检验评定表及试验检测报告等附件。 2 专业监理工程师依据施工承包合同和经建设单位确认的施工图工程数量，审核承包单位已完成工程数量，并会同承包单位进行现场核实。 3 专业监理工程师对承包单位报送的 年 季度（月）已完工程数量报审表进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工承包合同规定的工程量予以签认。 年季度（月）已完工程数量报审表格式见附录 A中 TA10。 4 承包单位依据专业监理工程师签认的已完工程数量，分别按合同内和合同外编制 年 季度（月）验工计价表报项目监理机构。 年季度（月）验工计价表 格式见附录 A中 TA11。 5 专业监理工程师对 年 季度（月）验工计价表进行审核，经总监理工程师签认后报建设单位。 变更设计项目的验工计价 1 总监理工程师在审查变更设计方案时，应从造价、项目的功能要求、工程地质情况、质量和工期等方面进行综合分析，并应在变更设计实施前与建设单位、设计单位和承包单位协商确定变更设计的价款； 2 各类变更设计应根据铁道部发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》和施工承包合同及建设单位的有关规定，按批准的变更设计进行验工计价。 竣工结算 当 承包单位按施工承包合同中所列工程内容全部完工、竣工文件已编制、自验合格后，项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对合同内和合同外验工计价数量进行全面清理。 在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查，报建设单位审批。 竣工结算应按下列程序进行： 1 承包单位应按施工承包合同规定填报竣工结算报表； 2 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表； 3 总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签认竣工结算 文件和最终的工程价款支付书报建设单位。 质量保证金的返还 项目监理机构在审核验工计价时，应按施工承包合同文件的约定扣除质量保证金。 在工程初验合格后，项目监理机构应根据施工承包合同确定质量保证金返还比例，签认支付凭证。 在验收交付运营并办理固定资产移交后，如未发生因承包单位原因造成的工程质量缺陷时，项目监理机构应签认剩余质量保证金的支付凭证；若发生因承包单位原因造成的工程质量缺陷，项目监理机构应待承包单位修复合格后方能签认剩余质量保证金的支付凭证。 凡有下列情况之一者，项目监理机构 不予验工计价； 1 无开工报告或开工报告未经批准的； 2 无工程数量计算资料的； 3 因承包单位责任造成增加部分工程量的； 4 因承包单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者； 5 工程质量不合格需返工或待处理的； 6 隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的； 7 未按铁路基本建设变更设计管理办法的规定办理变更设计的。 8 合同管理的其他工作 工程暂停及复工 在发生下列情况时，总监理工程师可签发工程暂停令： 1 建设单位要求暂停施 工，且工程需要暂停施工时； 2 为了保证工程质量而需要停工进行处理时； 3 当出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时； 4 发生必须暂时停止施工的紧急事件时； 5 承包单位未经许可擅自开（复）工，或拒绝项目监理机构的监理检查时。 当发生需要签发工程暂停令的情况时，总监理工程师应按照合同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工程的影响范围和程度，在征求建设单位意见后签发工程暂停令，并报建设单位备案。 工程暂停令格式见附录 A中 TB4 由于非承包单位原因导致暂停施 工时，总监理工程师在签发工程暂停令之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 由于建设单位或其他非承包单位原因导致暂停施工时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。 总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工令，指令承包单位继续施工。 工程复工令格式见附录 A中 TB5 由于承包单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监理工程师签署工程复工令，指令承包单位继续施工。 总监理 工程师在签发工程暂停令后，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。 变 更 设 计 项目监理机构应依据下列文件处理变更设计： 1 铁道部发布的铁路基本建设变更设计管理办法； 2 施工承包合同和委托监理合同、设计文件。 项目监理机构应按下列程序处理变更设计： 1 Ⅰ 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经其主管部门审查同意后提交原设计单位研究。 总监理工程师和专业监理工程师应参加设计单位组织的有关会议，并按批准的 变更设计文件组织实施。 2 Ⅱ 、 Ⅲ 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经建设单位审定，原设计单位负责变更设计。 总监理工程师及专业监理工程师应参加建设单位组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。 工程变更单格式见附录 A中 TC2。 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。 未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，项目监理机构不得予以计量。 费用索赔处理 费用索赔处理的依据： 1 国家有关法律、法规和铁道部 有关规定； 2 铁道部发布的现行标准、规范和定额； 3 本工程的施工承包合同； 4 承包合同履行过程中与索赔事件有关的原始凭证。 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理： 1 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失； 2 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的； 3 承包单位已按照承。