变电站工程建设监理细则

变电站工程建设监理细则内容摘要：

 系统调试的准备。 — 竣工验收全面完成，无影响系统调试的遗留问题。 — 已经办理系统调试范围内的各方验收签证、站系统调试的签证、涉外工程由外方确认具备系统调试条件的签证、施工单位、设计单位、项目法人的签 9 证。 以上签证由项目法人或监理单位负责办理。 — 系统调试大纲已经审查批准。 — 配合系统大纲的调度方案已经审核批准。 — 系统调试人员全部到位。 各种调试仪器、仪表、工机具已运到现场，并检查完好无误。 — 已经做好运行准备。 外部系统调试的运行条件已经具备。 — 启动验收委员会主持批准系统调试的计划已经确定。 启动验收委员会主任委员关于系统调试开始的命令已经下达。  现场应具备的条件： — 设备编号已下达，设备标识规范，准确无误。 — 调试所用的工作票、操作票已经审核，准确无误。 — 消防措施已经检查，完备无误。 水泵房已投入运行。 — 市内通信、系统通信已投入使用。 — 安全保卫工作已经安排妥善，工作使用范围已核定。 — 现场工作纪律已经明确并已公布。 — 现场总指挥等人员已经明确并已到位。  系统调试。 — 按照系统调试的计划安 排执行。 — 各阶段调试结果的分析与结论。 — 调试中出现问题的处理。 — 提交系统调试报告。 — 提交试运行方案，并报启动验收委员会批准。 视系统调试初步结论，确定试运行方式、负荷的计划安排。 — 试运行。 提交试运行报告。  系统调试、试运行的审核。 由启动委员会主持。 — 审查系统调试报告，批准结论意见。 — 审查试运行报告，批准试运行结论意见。 — 遗留问题处理结论。 — 系统性能的总体质量评价。  转入系统调度管理。 办理移交手续，施工退出现场。  验收移交。 — 竣工资料移交。 — 各类备品、备件文件移交。 — 仪器仪表移交。 — 志 用工具移交。 — 遗留问题终结。 — 填写《变电工程验收移交鉴定书》。 进度控制的内容和方法 10 按照项目法人批准的里程碑工期，编制变电工程建设进度横道图。 在该图中，影响工程的主要因素是： 设计进度 投资进度 物资采购 施工进度 调试进度 验收进度 根据横道图，编制变电站工程建设进度网络图。 根据网络图计划进行如下三个方面的工作： 确定关键路径 一般变电站的关键路径是： 初步设计及审查 —— 施工图设计与会审 —— 主控楼基础、主体、装饰工程—— 二次设备安装及预调试 —— 整组试验 —— 协调联调（系统通信、继电保护、调度 自动化） —— 验收 —— 启动与试运行 —— 移交签证 —— 投入商业运行。 实行综合自动化的变电工程的关键路径是： 初步设计及审查 —— 施工图设计及会审 —— 基础构支架组立架空线及母线—— 一次设备安装及预调试 —— 整组试验 —— 系统联调 —— 验收 —— 启动及试运行 —— 移交签证 —— 投入商业运行。 直流输电工程换流站的关键路径是： 初步设计及审查 —— 施工图设计与会审 —— 换流阀厅安装 —— 换流变安装与阀组连接 —— 换流变预调试 —— 分系统调试 —— 站系统调试 —— 极 1 系统调试 —— 极 2 换流变安装及预调试 —— 分系统调试 —— 极 2 系统调试 —— 极 极2 联合系统调试 —— 验收试验 —— 试运行 —— 验收移交签证 —— 投入商业运行。 以上确认的关键路径是以工程实践经验获得，真正的关键路径的确认是以网络为计划计算的结果，即总时差为 0 的路径上的关键路径。 动态控制各关键工序完成 的时间，包括关键工序上的资金投入、材料、设备的采购、人力、机具的调配、分阶段适时的质量验评，使关键路径上的工序按时完成。 非关键路径的时差分析 在变电工程施工过程中，有许多的独立工程，如一般变电工程的一次设备系统安装：设备基础、构、支架组立、架线 —— 电气安装及预调试 —— 整组试验。 工程量、施工、安 装的持续时间比关键路径偏小，所以认为是非关键路径，这项偏小所发生的时间，即为总时差，也就是这一部分工期的裕度，如果这个裕度控制不严，施工或安装抓得不紧，有可能上升为关键路径，甚至使整个工期的延长。 所以对非关键路径的时差应结合形成实际做出详细的分析，较好地使用时差，促成资源的优化。 控制进度的方法 11 设计进度  妥善安排施工图交付进度 在初步设计审查后，监理应与项目法人代表一道，与项目设计设总、各专业主设人共同对照工程网络计划的要求拟定施工图交付进度，签署会议纪要。  要求设总尽快交付项目施工图的设计目录。  施工图 有效性的确认。 施工图必须经过会审，才能确认其可供施工使用的有效性图纸。 施工图交付时间的安排，针对下式施工开始应有一个提前量，约为 1 月。 这个提前量考虑了以下的因素： 施工图的收发时间 约 1 周 施工图会审准备 约 2 周 施工图会审理 1 ~2 天 会审后的修改 约 1 周 施工图会审，一般按专业和施工、安装顺序分几次进行： 第一次 四通一平 第二次 土建工程：建筑、结构、水工、采暖、通风和调度室内照明。 条件不成熟可以分两次进行。 第三次 消防系统。 应由当 地消防部门主持会审。 第四次 电气一次及室外照明。 第五次 电气二次并含站内通信和远动。 第六次 系统继电保护、通信和远动。 施工图会审由项目法人组织，监理主持，设计、施工、运行待有关部门的技术负责人参加。 会审后，形成会审纪要和会审纪录。  组织设计工代现场服务 设计工代现场服务的主要内容： — 向施工方进行设计交底，使施工人员明确设计要求。 — 监督施工是否满足设计要求。 — 处理现场发生与设计相关的问题，及时出具设计变更通知单。 — 参加签署相关（隐蔽工程、质量验评）文件。 — 与院方联系，保证施工图按计划交付，反映其它专业应该处理的问题。 以上实施的措施，其目的是为使设计进度满足工期的要求。 投资计划 明确工程年度投资计划和资金使用。 严格执行合同规定的资金投入，该项资金应综合满足工期进度的要求。 包括施工、采购、设计及其它（如地方收费、质监费用以及消防费用等）费用的需求。  按月进行结算 12 复核施工工程量，签署付款凭证。  督促设计单位，使设计变更不仅使其量化，而且应该做到价格化。  紧急资金的处理由项目法人认可的项目增加资金、施工计划遗漏或做错而引发的资金短缺，力争能及时解决。 施工进度  在开工条件审查时，应将施工进度计划进行仔细的审核，纠 正偏差部分，合理进行调整，使施工进度计划与一级网络计划的里程碑工期完全相符。  按月审核工程量完成情况，检查形象进度的偏离情况。 — 把握关键工序的施工进度，保证不得延误。 — 考察非关键工序的裕度是否超量。 — 对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素以及地方因素适时进行专业协调，提出解决办法，签署协调会议纪要。  适时组织各阶段的质量验评工作和常规性的 H 点、 W 点、 S 点的见证、检查和旁站工作，以保证下道工序顺利进行。  坚持以优质保工期的原则，督促施工每一道工序，力争一次做好，做好后应及时采取有效措施加以保护，对常见 的施工失误应精心加以杜绝，避免返工的发生。  加强对施工单位人力和机具的使用监督，对工作不力的施工队伍、失控的施工进度及时加以制止。 供货进度 供货进度直接影响施工进度。 有些项目法人已将物资采购中的有关职责委托经监理。 现将供货进度的控制说明如下：  设备订货时间对比设备安装时间应该考虑相当大的提前量，其中应考虑的因素是： — 设备的生产周期 — 设备的出厂试验 — 设备的运输（国外设备应考虑国外运输、入关和国内运输） — 现场开箱检验 设备具备安装条件的日期应与里程碑工期相吻合。 所以在考虑上述因素影响下，及时组织设备订 货。 为保证订货工作顺利进行，应提醒注意的是： — 设备选型与系统配套工作应尽早明确。 — 订货合同中技术条件由设计院负责，商务部分由项目法人或被委托的部门负责。 — 预留设备订货图，在设计合同中往往不包括这部分的图纸，所在设计提供成套图纸的基础上应补充设备供货图，以免图纸影响设备制造时间。 及时组织有关人员，对主要设备实现驻厂监造或出厂验收，保证设备按时出厂。 13  督促厂家及时组织装运，保证设备运输的安全。 对特殊工期要求的设备应组织特殊的运输方式。  及时组织现场开箱检验，尽快消除设备缺陷，办理移交手续。  组织厂家现 场服务，指导施工单位安装，对于安装中发现的设备缺陷，确定消除时限。  及时完成元件调试，协调厂家和安装单位完成整组试验。  在合同有效期内，组织厂家对随时发生的缺陷及时进行处理。 调试进度 这里所指的‘调试进度’主要是与系统发生联系的调试进度。 这主要原因包括：  线路参数测试  通信系统的单机调试与联调  系统保护对调  变电站至地调和中调的调试 为了控制调试进度，应注意协调如下关系：  明确施工单位与外委部分的职责分工。 包括安装范围、调试范围、责任单位与协助单位。  确认以上调试计划的安排，列出具体的工作日程表。  确认调试方案和验收标准。  及时组织调试合同验收、签证认可手续。  对本工程管理范围之外的系统配套工程，提议启动验收委员会对其进度作出具体要求，确保整体工程同时发挥效益。 验收进度  适时组织工程的验收工作。  对验收中提出的遗留问题及时组织有关单位在启动之前全部处理完毕。  提前做好验收后移交的准备。 主要内容包括： — 真实、正确、完整、规范的竣工资料 — 合同规定的备品备件准备 — 专用工具和仪器仪表准备 — 变电工程竣工验收移交鉴定书 工程进度控制实行动态控制，是工程调度会议的主要内容之一，调度会议一般每月召开一次， 可以每季度组织一次调度会。 重点考核工程形象进度是否满足项目法人里程碑工期要求。 对于影响工期的诸因素。 如设计、采购、施工等出现的问题。 由监理协调解决。 在工程规范化管理中，信息管理起着十分重要的作用，信息管理一方面促进文件、表格、记录、函件的规范化，另一方面，有利于问题迅速解决，有利于工程工期的控制。 投资控制的内容和方法 14 根据项目法人授权，草拟勘测设计合同文本，协助项目法人选择勘测、设计单位，商签勘测设计合同并组织实施，监督执行。 根据工程性质、规模，对拟选单位进行如下内容为主的资格审查，协助项目法人选择勘 测、设计单位。  勘测资质证书和证书号  设计资质证书和证书号  近期勘测设计的主要工程情况  技术人员数量、专业、技术装备等 一般，项目法人所选择的单位为国家电力公司所属几家设计院，其资质均能满足要求，可直接与之商签合同。 抑或是各省电力公司所属设计院的资质亦基本满足要求。 与所选定的单位洽商签订合同并组织实施，落实勘测设计单位技术经济责任制。 合同中除商定委托设计范围、设计工期和有关权利、义务、责任等条款外，重要的还有勘测、设计收费的计算确定采用的现行标准是：  能源电规（ 1992） 483 号关于颁发《电力工程勘测综合 取费标准》的通知  电规勘（ 1992） 024 号关于《电力工程勘测综合取费标准》实施办法的通知  能源电规（ 1991） 927 号关于印发《电力工程设计收费工日定额》的通知  电规计（ 1992） 2 号关于《电力工程设计收费工日定额》实施办法的通知  电力部电建（ 1994） 289 号《调整设计费实施办法》  电力部电综（ 1998） 257 号关于印发《电力建设标准化编制管理费管理办法》的通知 参加变电站（或换流站）工程选所、选站，了解站址的支迁及赔偿内容、赔偿标准。 参与、协助设计院编制初步设计概算，参加初步设计概算审查，控制总概算 在合理水平。 参与、协助设计院编制初步设计概算。 编制概算需进行如下几方面的工作：  领会、掌握编制方法：概算的编制根据有关主管部门规定的组成内容、项目划分和计算方法进行，内容应完整；弄清概算的三级组成，概算编制从单位工程概算这一级编制开始，汇总而成。 组成如图示： 单项工程综合（概 建筑单位工程概算 单项工程综合（汇总）概算 15  确定概算编制原则和依据。 概算的编制政策性强，为保证概算的编制符合现行政策的要求，在编制前与设计院共同拟定编制原则和依据，报经主管部门或项目法人审定批准。 编制概算必须依据的原则： — 严格执行国空和主管部门颁发的 各项法令、规定和有关制度。 这些方针政策集中体现在国家主管颁发的定额和各项费用标准中。 — 正确选用定额、费用标准和有关价格，提高概算编制的准确性。 — 侧重点是做好主要材料、设备价格的确定。 编制设计概算的依据： — 国家和主管部门颁发的法令、规程等。 比如土地法 — 电力部《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（即“预规”），包括： 火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准 电力工业基本建设预算编制办法 电力工业基本建设预算编制项目及费用性质划分办法 电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法 — 现行工程概 算定额，主要包括： 电力建设工程概算定额、预算定额及其价目本（第一册） 96 版 电力设备安装工程概算定额、预算定额及其价目本（第三册） 96 版 电力建设工程调试定额 — 有关专业部或地方颁发的有关定额、规定和标准。 — 各省电力公司颁发的材料预算价格 — 初步设计文件，包括图纸、施工组织设计等 — 有关合同或协议，比如设计合同、土地征用协议等 — 其他，包括主管部门、地方政府及有关部门的意见。 赔偿标准对于编制依据中的定额使用应注意：定额要求专业专用，工程定额与费用定额（预规）配套使用，定额的种类与设计阶段相适应。 少量定额 子目缺项可套用非本专业定额。  一般按以下步骤编制概算 了解工程概 →现场踏勘、终勘→调查研究，搜集资料→编制单位工程概算，逐级汇总至总概算→打印送审 上述前四个步骤各自包含的内容： 第一步：了解工程位置、规模、地质、水文、主要建构筑物结构形式、对外交通条件待 第二步、三步可合并进行： 电气安装单位工程概算 工程建设其他费用概算 建设项目总概算 16 — 了解工程布置及施工场地布置情况； — 了解工程地形、地貌、地质、水文、障碍物、跨越房屋拆迁等； — 了解砂、石、土料场位置颁及储量、级配、价格以及场内外交通运输条件、运输方式等； — 了解工程所在地赔偿办法、赔偿标准； — 搜集定额资 料、有关厂家设备价格资料。 对于现场收资资料应进行整理，形成现场收资报告，用于概算编制 第四步：实际开展概算的编制 — 编制单位工程概算：根据设计提供工程量、材料设备清单套用定额上价。 — 汇总概算：根据收资资料等计算工程其他费用概算，汇总单位工程概算编制综合概算，汇总总概算。 参加初步设计（设计概算）审查。 为了合理分配投资，加强投资计划管理，应开展设计概算审查，进行以下几方面工作：  审查的准备工作 — 审阅概算书，弄清编制依据等 — 掌握工程建设规模等有关情况 — 熟悉设计图纸和说明书的主要内容  复核工程量、定额 套用及各项费用计算  用规定的技术经济指标和同类工程的技术经济指标与设计。