深圳xxx54班九年一贯制学校建设项目可研

深圳xxx54班九年一贯制学校建设项目可研内容摘要：

则本项目的生均用地面积仅为 平方米。 根据《深圳市普通中小学校建设标准指引》的规定，54 班规模九年制学校的总用地面积指标范围为 36654~41820 ㎡ ，生均用地指标范围为 ~ ㎡ ，本项目无论是总用地面积还是生均用地面积都是低于相关指标规定的。 因此，为了给学生提供足够的活动空间场所，并考虑为学校设置一定的预留发展空间，本项目 建议适当考虑架空层的建设是合理的。 （ 2） 根据《深圳市普通中小学校建设标准指引》（深发改 [2020]2235 号），54 班九年一贯制学校应设篮球场 5~6 个。 但因本项目用地面积过小，室外活动用地与该指引相比将有所缩减。 本项目将建设 4 个标准篮球场，达不到《深圳市普通中小学校建设标准指引》中规定的 54 班九年一贯制学校篮球场 5~6 个标准要求。 在下一步的可行性研究和初步设计等阶 段，应优化设计方案，深入分析增设室外篮球场的可行性，如可行，应当尽量建设 5~6 个篮球场，以充分满足学生室外活动需求。 （ 3） 项目用地西侧部分用地被非法占用为民宅，需要进行拆除，项目拆迁工作需由 XX 社区所在的 XX 街道办负责完成，为了确保项目的实施进度，建议提前开展拆迁工作。 （ 4） 项目投入使用后，将 有利于 缓解 XXXX、 XX 社区的 学位紧张情况，提高 XX 新区 教育发展整体水平，提升 XX 新区 城市品位，推进深圳市教育现代化建设。 项目社会效益，环境效益良好，建议尽快开工，尽早投入使用。 （ 5） 在项目方案设计和建设过程中，应当贯彻安全、适用 、经济、美观的原则，强调教育公平性，处理好近期需求与远期发展的关系，并结合深圳市教坪山新区银田学校项目 第一 章 总论 7 育资源、用地资源的实际情况，为学生提供先进合理的教育环境和条件。 学校建筑入口、道路、门厅和厕所应执行《无障碍设施设计标准》（ DGJ081032020）。 同时建议在学校门口设置防风避雨接送点，方便家长接送子女放学上学。 五、可行性研究报告编制依据 1．政策法规类 （ 1） 教育 部《 关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见 》（ 教基[2020]9 号 ） （ 2） 《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》（深府2020[140]号） （ 3） 《深圳市关 于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件 （ 4） 《深圳市学校安全管理条例》（深圳市人民政府令第 215 号） （ 5） 《教育部关于贯彻 国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知 的实施意见》 2．规划批复类 （ 1） 《深圳市基础教育设施布局规划》（ 2020— 2020 年） （ 2） 《深圳市 XX 新区 国民经济和社会发展十二五年规划》 （ 3） 《 XX 新区 教育发展“十二五”规划（ 2020— 2020 年）》 （ 4） 《深圳市东部工业组团分区规划【 XX、坑梓】 20202020》 （ 5） 《深圳市 XX 新区 综合发展规划（ 20202020）》（草案） （ 6） 《深圳市龙岗区 XXXXX 号片区【 XXXX 地区 】法定图则》 （ 7） 《关于 深圳 XXX 学校项目 建议书的批复》（ 深 XX 财 复 [2020]22 号） 3．规范标准类类 （ 1） 《中小学校设计规范》（ GB500992020） （ 2） 《深圳市城市规划标准与准则》（ 2020 版） 坪山新区银田学校项目 第一 章 总论 8 （ 3） 《深圳市普通中小学校建设标准指引》（深发改 [2020]2235 号） （ 4） 《深圳市义务教育规范化学校配置标准（试行）》 （ 2020 版） ； （ 5） 《深圳市中小学教职工编制标准实施办法（试行）》 （ 6） 《投资项目可行性研究指南（试用版）》（国家计委办公厅计办投资[2020]15 号文件） （ 7） 《政府投资项目评审技术标准及规范》（同济大学出版社， 2020 年10 月） 3．其他 （ 1） 深圳市 XXX 前期办公室 与 深圳市 XX工程咨询有限公司 签订的关于本项目的工程咨询合同 （ 2） 深圳市 XXX 前期办公室 及深圳市公共事业局提供并承诺其真实性的有关资料 （ 3） 深圳市 XX 工程咨询有限公司 有关本项目的调研资料 坪山新区银田学校项目 第二 章 项目建设背景和必要性 9 第二章 项目建设背景和必要性 一、项目建设背景 1．深圳始终坚持教育优先发展，积极推进义务教育均衡化发展 《国家中长期教育发展改革和发展规划纲要》指出“优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标 、建设富强明主、文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义”。 未来经济社会发展的核心是人才和科技的发展，归根到底也就是教育的发展，教育的发展是未来社会发展的基础。 深圳市历届市委、市政府着眼经济社会发展和现代化建设全局，加快实施科教兴市的战略，始终把教育摆在适度超前、优先发展的战略地位，坚持教育发展“六个优先”， 即教育发展优先规划，教育投入优先安排，学校用地优先保障，教育人才优先引进，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。 经济特区建立三十年来，深圳始终坚持教育优先发展，在较短时间内形成了充满活力的国民教育体 系和终身教育体系，实现了从传统教育到现代教育的历史性跨越。 教育规模持续扩大，办学条件显著改善，教育改革不断深入，教育公平迈出重大步伐，教育实力日益增强，较好地解决了全国最大移民城市、最大规模非深户籍人口子女受教育问题。 深圳教育在提高市民素质，推动经济发展，促进社会进步，改善民生幸福中发挥了不可替代的重要作用，为推进全国教育现代化作出了积极探索和重要贡献。 义务教育阶段在整个教育体系中是打基础的重要阶段，义务教育的均衡发展和教学质量水平的提升是坚持教育优先发展的重要体现。 深圳市 在 2020 年 出台了《关于进一步推 进我市义务教育均衡发展的若干意见》 （深府 〔 2020〕 140 号 ，以下简称“《意见》”） 及一系列配套政策文件， 提出深圳市要以教育强市为新起坪山新区银田学校项目 第二 章 项目建设背景和必要性 10 点，以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为着眼点，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务，垫高义务教育资源配置“底部”，继续扩大优质高中资源，积极促进教育公平。 与此同时，深圳市教育行政部门牵头制定并实施全市统一的《深圳市义务教育学校设备设施配置标准》， 强力推进学校标准化、规范化建设 ， 合理配置义务教育资源，进一步规范办学行为，缩小区域间、校际间、群体间教育差距，促 进义务教育均衡发展。 2. “十二五”规划高度重视义务教育的发展 《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》明确提出：“坚持民生优先，加快以改善民生为重点的社会建设，积极推进基本公共服务均等化，完善公共服务体系，整合公共服务资源，提升就业、社保、 教育、 卫生、文化体育等公共服务供给能力，着力加大对原特区外公共设施建设力度，不断提高民生幸福水平 ”，“ 推进义务教育均衡发展，实行义务教育学校设备设施的标准化配置和统一的生均拨款制度 ” ，可见总体规划 将教育公平和政府责任放在了突出位置，明确了未来义务教育的改革重点 、建设规模和重点发展方向 ，尤其 把义务教育均衡发展作为深圳优质教育公共服务的特色和亮点。 根据特区教育一体化的新要求，进一步合理布局学校、均衡配置资源，保障教育机会均等。 逐步提高原特区外公办学校比重，着力提升原特区外教育质量。 《 XX 新区 国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》提出要“加强社会建设，打造和谐幸福新城”， “ 坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以解决民生问题为核心，推进基本公共服务均衡化、优质化，提升居民生活水平，加强社 会管理，营造文明和谐的社会环境 ”。 对于教育事业，要优先发展，要“ 加强基础教育 ：大力实施“优师、优生、优校、优制”四优工程，不断提高师资力量。 创新学校管理模式，扩大优质教育资源。 提升教育信息化建设水平，构建网络化学习环境。 重点推进义务教育均衡发展，确保全面实现常住人口子女平等接受义务教育。 积极规范、扶持社会力量办学，引导民办学校健康发展。 ” 《 XX 新区 “十二五”教育事业发展规划》提出“坚持把教育摆在优先发展的战略地位”，要实行“ 均衡发展 与重点突破并重战略： 积极推进基础教育阶段坪山新区银田学校项目 第二 章 项目建设背景和必要性 11 学校优质均衡发展 ，合理配置教育资源 ，促使公民办学校办学条件的基本均衡，促使公办学校在办学水平、教育质量达到较高水平的均衡，促进教育的公平性。 ”《规划》同时提出“十二五”教育发展具体措施：“新建小学 3 所，初级中学 2所， 九年一贯制学校 2 所 ，改扩建学校 3 所。 新建普通高级中学 1 所，寄宿制高级中学 1 所，新增高中学位 6000 个。 通过新建学校、改扩建公办学校，不断扩大公办教育办学规模，逐年增加公办教育的总量。 严格控制民办教育办学总量，建立民办学校退出机制，对不达标或年审未予通过的民办学校，通过撤、并等措施，逐步缩减民办教育存量，力争 2020 年公、民办中 小学的比例达到 7： 3”。 3. XX 新区 经济迅速发展、人口快速增长 深圳市 XX 新区 于 2020 年 6 月挂牌成立，辖区总面积约 168 平方公里，下辖 XX、坑梓 2 个办事处共 23 个社区，总人口约 60 万，其中户籍人口约 万。 深圳市 XX 新区 位于深圳市东北部，包括 XX、坑梓两街道办事处和大工业区在内，总面积为 168 平方 公里，是深圳市东部主要工业基地。 新区东靠惠州大亚湾石化城，南连具有优美原生态的大鹏半岛，西邻世界最大的单体港 ——盐田港，北面是商贸发达、配套齐全的龙岗中心城，是深化深莞惠合作的重要战略节点。 新区剩余可建 设用地近 30 平方公里，是深圳市可开发土地面积最大的区域之一，发展潜力巨大，可以为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。 深圳市 XX 新区 自成立以来，经济持续高速发展，经济总体规模不断扩大，结构层次也不断提高。 2020 年新区实现生产总值 亿元，占深圳市全市地区生产总值比重 %，第一产业增加值 亿元；第二产业增加值 亿元；第三产业增加值 亿元，三次产业比例结构为 ： ：。 坪山新区银田学校项目 第二 章 项目建设背景和必要性 12 图 21 20202020 年 XX 新区 生产总值及增长速度 图 21 数据显示，自 2020 年新区成立以来， XX 生产总值一直稳步增长， 2020年 XX 新区 的增速产生飞跃，大幅度超过深圳增速，随后进入一个稳步增长期，2020 年， XX 新区 的社会经济继续保持快速、稳定增长。 随着经济的迅猛发展， XX 新区 人口数量快速增长。 2020 年末，全区常住人口总数为 万人，比上年末增加 万人。 在常住人口中，户籍人口 万人，非户籍人口 万人。 快速增长的人口带来了越来越多的义务教育学位需求。 4. XX 新区 教育事业现状及存在的问题 XX 新区 教育事业发展概况 根 据《 XX 新区 2020 年第六次全国人口普查主要数据公报》数据， XX 街道江岭社区、六联社区、碧岭社区、六和社区人口最多。 其中江岭社区总人口 35254人；六联社区总人口 45465 人；碧岭社区总人口 41654 人；六和社区总人口 37739人。 金龟社区、 XXXX 社区、 XX 社区、马峦社区、南布社区人口最少，其中金龟社区总人口 837 人， XXXX 社区总人口 4303 人， XX 社区总人口 5779 人，马峦社区总人口 1503 人，南布社区总人口 6137 人。 坑梓街道龙田社区和秀新社区人口最多。 其中龙田社区总人口 36801 人；秀新社区总人口 39785 人。 剩余 4 个社区人口数相对平均。 坪山新区银田学校项目 第二 章 项目建设背景和必要性 13 随着深圳市经济和文化事业的持续、快速、健康发展， XX 新区 的成立为XX 教育的新一轮发展提供了良好的契机。 （ 1） 各类教育协调发展的格局基本形成 XX 新区 全区现有公办中学 3 所，九年一贯制学校 1 所，小学 8 所，其中，XX 中心小学与坑梓中心小学学位压力最大，且 2 所学校所在地都是其所属街道的中心地带，也是居住人口密度最高的地域。 同时 XX 实验学校 2020 年刚开办，班级没有开满，其所在地周边有 “大东城 ”、金域东郡两大花园式住宅区，所以未来 2 年实验学校学位压力将会很大。 （ 2） 教育资源投入逐步加大，提升教育综合水平 2020 年出台了《关于进一步扶持民办教育发展的暂行办法》。 XX 新区 教育资金由过去 2020 万，提高到 1 个亿。 二是建立公民办学校的结对帮扶机制。 三是狠抓学校规范化管理。 四是对学校财务进行规范化管理。 五是推行民办教师专业水平测试。 六是加大培训力度，抓好对校长、教师业务培训，与公办学校一视同仁，平等对待，进一步提高民办教师素质。 （ 3） 中小学教育基本情况 目前， XX 新区 现有中小学 24 所，其中公办中小学 12 所，含高中 1 所，初中 2 所，九年一贯制 1。