监理工作实务手册完稿

监理工作实务手册完稿内容摘要：

路工程施 工质量验收标准）。 (2)检验项目的主控项目、一般项目的施 工标准，是施工质量和验收标准的强制性要求，必须严格、认真的执行， 做到施工一次满足标准，验收达到一次合格的标准。 (3)专业监理工程师负责组织检验批、分项、分部工程的验收。 其各层次验收记录内容的填写应符合《验标指南》的要求。 在（各类工程）施工质量验收时，要认真查阅对照执行（各类工程）施工质量验收标准，特别要注意相对应的黑体字部分： ①检验批验收：施工单位按工程施工质量验收标准自检合格 后填写《检验批质量验收记录》 (施工质量验收标准 —— 表 )、（规程 附录表 ），向监理工程师报检；专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认《检验批质量验收记录》。 ②分项工程验收；专业监理工程师应在分项工程的所有检验批验收合格后，及时组织承包单位分项工程技术负责人等进行验收，验收合格后签认《分项工程质量验收记录》（施工质量验收标准 —— 表 . 2）、（规程 附录表 ）。 ③分部工程验 收：专业监理工程师应在分部工程的所有分项工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，验收合格后签认《分部工程质量验收记录》（施工质量验收标准 表 ）、（规程 附录表 ）。 ④单位工程验收：总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程质量验收，验收合格后签认《单位工程质量控制资料核查记录》、《单位工程实体质量和主要功能核查记录》、《单位工程观感质量检查记录》、《单位工程质量验收记录》（施工质量验收标准 表 、规程 附录表 、附录表 、附录表 、附录表 ）。 （ 4)特殊的检验批、分项工程、分部工程验收应由总监理工程师组织。 (5)工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘查设计人员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘查设计单位相关人员参加。 （ 6）验收不合格的，监理站应指令承包单位返工处理，重新向监理站报检，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，监理站严禁验收。 监理人员发现施工过程中存在质量缺陷、隐患时，专业监理工程师要及时下达整改通知（监理工程师通知单），责令施工单 位整改，并对整改过程和结果跟踪检查和验收。 （以上各类审核签认报表，专业监理工程师均不得由他人代笔、代签和补签）。 (l)当发现施工过程中存在工程质量隐患或发生工程质量事故时，总监要及时下达“工程暂停令”（规程 附录表 ），责令施工单位停工处理和整改。 处理和整改完毕经专业监理工程师验收合格后，由总监签署工程复工报审表、《工程复工令》（规程 附录表），总监下达停＼复工令前，应向建没单位报告。 (2)当发生工程质量事故时，监理站应及时 采取如下措施： ①专业监理工程师要立即责令施工单位采取妥当的措施保护 事故现场，同时向总监和建设单位报告； ②责令施工单位尽快进行事故分析，及时报送《工程质量事故报告单》（规程 附录表 ）； ③监理站应邀参加质量事故调查，研究事故的处理方案。 事故处理方案应经设计单位等有关部门认可； ④监理站要对质量事故的有关处理过程进行检查，并对处理结果进行验收； ⑤经总监签署工程质量事故报告后，及时报送建设单位。 同时，应将处理过程及结论的各项记录如实地整理并存档。 三、安全生产监理工作 （ 1)监理站将安全生产监理工作内容编入监理规划，对危险性较大的分部、分项工程编制安全生产监理实施细则。 (2)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危 险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求（中华人民共和国行业标准：各类施工安全技术规程[JGJ462020] ；铁路行业标准：各专业施工安全技术程[TBl03012020/J944— 2020 、 TB10302— 2020/J9452020 TB10303— 2020/J94620 TBl0304— 2020/J94720 TBl0305 2020/J94820 TBl03062020/J9492020])。 审查的主要内容 ①地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； ②施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； ③冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； ④施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、 道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 对危险性较大的分项、分部工程，开工前施工单位应编制安全专项方案，并填报表（规程 附录表 ），报监理站审查。 下列工程需编制专项施工方案： ①基坑支护与降水、基坑开挖、围堰、沉井工程； ②高坡、陡坡土石方开挖工程； ③模板工程； ④起重，吊装工程和钢结构安装工程； ⑤脚手架工程； ⑥拆除、爆破工程； ⑦高空、水上、潜水作业； ⑧高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程； ⑨隧道工程；铺轨架梁工程； ⑩既有线工程及其它危险性较高的工程。 对超 过一定规模的危险性较大工程（深基坑工程，模板工程 及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除、爆破工程，高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程，隧道工程，铺轨、架粱工程，既有线工程和其它工程），施工单位应组织专家组对安全专项施工方案进行论证。 不需专家论证的安全专项施工方案，由施工单位技术负责人签字后报监理工程师。 监理工程师对所负责监理范围内的专项施工方案认真审查、签署意见，报主管安全工作的副总监或安全负责人复审，并签署意见后，报总监理工程师审批，审查未通过的，工程不得实施（审查结果填入安表 3 中）。 (4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况（检查记录填写在安表 4 中）。 (5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效（审查记录填写在安表 1 中）。 (6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 (7)审核特种作业人员（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等人员）的特种作业操作资格 证书是否合法有效（审查结果填入安表 2 中）。 (8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划（审查记录填写在安表 5 中）。 (l)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 (2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况（检查结果记录在安表 11 中）。 (3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续（检查结果记录在安表 7 中）。 (4)检查施工现场各种安全标志和安全防护 措施是否符合强制性标准要求（检查结果记录在安表 8 中），并检查安全生产费用的使用情况（检查结果记录在安表 6 中）。 (5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查（施工单位形成自查报告报监理站留存，检查结果记录在安表9 中），参加建没单位组织的安全生产专项检查。 (6)检查施工单位现场作业的特种作业人员是否持证上岗，对无 证从事特种作业的施工人员责令停止施工作业。 (7)检查施工单位的安全教育计划，抽查安全培训考试的试卷，检查安全技术交底情况。 (l)按照铁 道部、铁路局相关规定执行。 (2)开工前，检查施工安全协议书及营业线施工许可证并留存复印件。 (3)施工中，检查 现场 防护人员，核实设备管理单位监控人员到场情况，监控人员未到场，不允许施工。 (4)施工中，工程车辆停留、转移和运行，严格按《哈铁总【 2020】33 号》文件执行。 铁路站内施工作业，检查《施工专用车辆通行证》。 铁路区间保护区内施工作业，检查施工机械、车辆审批手续。 施工机械作业，检查施工单位监控人员的在场监控情况，是否为“一机一人”防护，无监控人员不允许作业。 (5)列入《施工计划》的封锁施工前，审查 专项《施工方案》和《施工安全事故应急救援预案》。 封锁施工时，检查项目经理、驻站联络员、施工安全防护员是否到位，施工安全防护设施设置是否合理。 (7)在建设单位组织下，对封锁施工前各项准备工作、施工作业标准落实和施工后放行列车条件进行检查和确认，参与转线前的预验和开通验收交接工作，对施工作业全过程进行旁站。 (8)线路开通后，设备管理单位术正式接收前，跟踪检查施工单 位维护情况，并做好检查记录。 4． 施工阶段安全监理工作程序 巡视检查施工现场安全生产情况，对发现的各类安全事故隐患，下发监理工程师通知单并 督促施工单位立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。 施工单位拒不整改或不停工整改的，监理站及时向建设单位、工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门书面报告。 四、工程进度的控制 施工进度计划的审核 (l)项目施工工期原则上应按施工合同工期进行控制，如建设单位另有要求时，按指导性施工组织设计的要求进行控制；在限定的工期内，施工单位应编制并报送施工进度计划，由专业监理工程师审查后，报总监签认。 (2)施工进度计划审核的主要内容包括： ①施工进度汁划是 否符合承包合同中的工期要求； ②主要工程项目不能遗漏，总承包、分包项目计划要相互协调； ③施工计划安排有利于施工工艺的要求； ④施工组织要优化，进度安排要合理； ⑤劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产资源的供应要均衡，能保证施工进度的需要； ⑥应由建设单位提供的施工条件合理，不会产生违约而导致工程延期和费用索赔的可能； ⑦其他造成延误工期或违约的措施已落实； (3)专业监理工程师要对施工单位的施工进度实施情况进行跟踪检查和分析。 当发现偏差时，应指令施工单位采取纠正措施（如发监理工程师通知单）。 (4)进度控制过程中，监理工程师的主要工作 ①检查和记录实际进度完成情况； ②绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账； ③通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； ④当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。 (5)总监应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理化建议，防止由于建设单位原因可能导致的工程延期及费用索赔。 五、工程投资的控制 ，主要是依据国家、铁道郜发布的有关规定、本工程设计文件及施工承包 合同，做好工程投资控制。 2 验工计价的程序 (l)专业监理工程师要依据施工承包合同和确认后的施工图（包括批准的变更设计文件）及合同工程量清单对承包单位提交的《已完工程数量报审表》 (规范 附表 TA10)和工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表等附件复核和审查。 对数量有疑义的要求承包单位进行共同复核和抽样复测。 审核施工单位已完成的 工程数量，并在现场核实。 (2)专业监理工程师审核中对数量有疑义的，应与承包单位对其共同复核或抽样复测。 认为有必要时，可通知承包单位共同进行联合测量、计量。 确认后签 署《已完工程数量报审表》，并依据承包合同约定的计价原则审查承包单位编制的《验工计价表》 (规范 附表TA11)，签署意见后报总监理工程师。 (3)总监理工程师按照施工图（包括批准的变更设计文件）、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署《验工计价表》和《验工计价金额表》，报建设单位。 (4)专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台帐，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。 (5)有下列情况之一者，监 理站不予验工计价： ①无开工报告或单项开工报告未经批准的工程； ②已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程； ③超出施工图或超出批准变更设计的工程； ④工程质量不合格的，或不合格需要返工、待处理的工程； ⑤质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程； ⑥转包、违法分包的工程； ⑦未按铁道部、建设单位有关规定程序办理变更设计的工程； ⑧超出合同约定的工程； ⑨合同约定不予验工计价的其他情况。 3．竣工结算 (1)当施工单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自检合格、竣工文件已 编制完毕，监理站应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数量进行全面清理。 在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。 (2)监理站应按下列程序对竣工结算进行。