睢县20xx年度第三批农村饮水安全项目实施方案

睢县20xx年度第三批农村饮水安全项目实施方案内容摘要：

明确产权归属和工程管理主体，实现责权利相统一，建立有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。 对规模较小、多户共建的联户连建工程，积极引导受益农户民主协商，签订管护协议，组建用水协会，采取管护员管理、村委代管等多种管理形式，按表计费，维护管理；对规模较大、跨村的集中式供水 工程，乡成立了供水公司，统一管理，采取拍卖经营权管理、承包经营权管理、管护员管理、县水利部门代管、村委代管等多种管理形式，实行有偿供水，确保所建的供水工程都能落实管护，正常运转。 特别是 睢县 专门制订农村饮水安全工程管理、维修、养护、用水、节水、水费、计收、水源保护等各项管理规章制度，供水站达到 “六有 ”标准（有管理房、有管理人员、有相关的睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 12 财务管理制度和其他管理制度、有运行记录、有水价核定和收缴制度、有相关财务资料和技术档案）。 目前商丘市有供水公司管理、拍卖经营权管理、承包经营权管理、管护员管理、县水利部门代管 、村委代管等六种工程运行管理模式，采取保本微利经营，浅水井供水工程水价在 元 /t 左右，深水井供水工程水价在～ 元 /t 左右。 已 批复工程情况 睢县 2020 年农村饮水安全项目实施方案已上报省水利厅，计划解决 9个乡镇、 43 个行政村的饮水不安全人数 万人。 共计新打机井 6 眼，管网延伸 6 处，工程总投资 万元。 其中中央预算内专项资金 万元，占总投资的 45%， 省级配套 万元，占总投资 %， 市级配套 万元，占总投资 11%， 县级配套 万元， 占总投资 %， 群众自筹 万元，占总投资 22%。 本次项目范围及解决的主要问题 本 次 项目工程涉 及 睢县 的 4 个乡镇 31 个行政村，重点解决饮用水中氟含量大于 ，共解决饮水不安全人口 4 万 人，均为 氟超标人口。 水源条件 项目区内水资源主要分为两类： 地表水； 地下水。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 13 水源选择的原则 （ 1） 用地表水做水源时，枯水期流量的保证率应不低于 95%； （ 2） 以地下水做水源时，其取水量应小于 允许 开采量 ； （ 3） 水源水质：地下水水源水质符合《地下水质量标 准》（ GB/T14848）的要求；地表水水源水质应符合《地表水环境质量标准》（ GB3838）的要求，或符合国家饮用水水源水质标准 ； （ 4） 当现有村镇集中供水工程水源充沛，设施可靠、技术可行时，周边村镇供水宜采用现有工程管网的延伸供水。 地表水资源分析 （ 1）水量分析 据《商丘市水资源公报》（ 2020）数据 ，经计算 ， 本 项目区水资源总量为 万 m3。 根据本项目区特点，降雨 60%以上集中在 68 月份，而本区河流均为季节性河流，枯水期地表水 流量保证率 达不到 95%。 （ 2）水质分析 项目区属淮河流 域，境内河流为季节性河流，由于境内地势平坦， 地表水是降雨产生的径流和河流过境水，降雨径流多集中在汛期，利用率极低，且水质较差，容易受到污染。 据《商丘市水资源公报》（ 2020）数据表明，受工业废水和生活污水影响，项目区内各河段地表水污染十分严重，丰水期和枯水期污染状况无明显改变，按照 GB38382020《地面水环境质量标准》，水质类别常年大于 Ⅴ 类，已不能作为饮水水源。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 14 浅层地下水资源分析 （ 1）水量分析 浅层地下水动态与年降水量的大小，时空分布和工农业生产的用水时间和用水量大小有关。 随着社会的发展 ，尤其是新农村建设步伐的加快，乡办企业的建立，人口的增加，农业种植方式河灌水制度的改变，浅层地下水开采量逐年增加，一般情况下， 3～ 6 月份水位下降， 7～ 9 月份回升，11～ 12 月份下降， 1～ 2 月份水位稳定。 据《商丘市水资源公报》（ 2020）数据表明， 本项目区浅层地下水资源可开采量为 574 万 m3。 （ 2）水质分析 项目区群众目前多以饮用浅层地下水为主，据项目区现状地下水水质报告表明，浅层地下水含氟、含盐严重超标，污染严重。 本 项目区现状饮用水水质报告见附 件。 深层地下水分析 （ 1）水量分析 结合近几年打 中深井抽水化验，埋深在 500m 左右的深层水符合饮用水标准。 根据《商丘市水利建设发展规划纲要》成果，项目区深层地下水资源年可开采量为 万 m3。 （ 2）水质分析 项目区深层地下水丰富，结合近几年打深井抽水化验，埋深在 500m 左右 的深层水含氟量和矿化度符合饮用水标准。 根据《村镇供水技术规范》水质、水量的要求标准，深层水的水质、水量能满足饮水需要，可以做为人、畜安全饮用水。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 15 项目区深层饮用水水质报告见附 件。 水资源评价 根据以上分析， 本次规划以开采深层地下水作为饮用水水质符合饮用水标准，年用水量 约为 万 m3。 根据《商丘市水资源公报》（ 2020）资料， 项目区 深层地下水资源年可开采量为 万 m3。 农村用水只考虑饮用水，在计算期内用水量对深层地下水影响很小。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 16 3 工程设计方案 总体设计 工程规划 （ 1） 工程供水方式 本项目工程采用集中供水型式，根据供水规模及工程分布，在饮水不安全人口分布较为分散，且离拟建或已建供水设施较远的村庄，采用 打井管网供水工程 ， 开采深层地下水 作 为供水水源 ，压力罐调节或蓄水池、二次加压泵调节。 本次 规划新建打井管网供水工程 3 处，分别是董店乡打井管网 供水工程、西陵寺镇 匡城乡打井管网供水工程、白楼乡打井管网供水工程。 （ 2）工程供水措施 1） 打井管网供水工程 ① 供水系统由水源井（潜水泵）、蓄水池（离心泵）、消毒设施、配水管网、用户等组成。 本工程采用消毒器消毒，消毒器安装在蓄水池前，从消毒器加入 次氯酸钠 ，通过供水管进入蓄水池，达到消毒效果。 其工艺流程图如下：。 消毒器 （ 次氯酸钠 消毒） 水源井 蓄水池 加压 泵 机组 配水管网 入户 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 17 ② 供水系统由水源井（潜水泵）、压力罐、消毒设施、配水管网、用户等组 成。 其工艺流程图如下： 次氯酸钠消毒 水源井 压力罐 配水管网 入户 2）管网延伸供水工程。 自现有管网接入配水管网、用户。 其工艺流程图如下： 接现有配水管网 入户 3）入户供水工程 为保证供水入户，每个用水户考虑水表 1 个（包括水表池），水龙头 （铜芯） 1 个，洗涤池 1 个 （含支座） ， 门标志牌 1 个。 （ 3）管材选择 管道引水工程中目前常用的管材有钢管、聚氯乙烯管（ PVCU 管） 、 PE管，高抗冲派克管（ PVC M 管 ） 等，这几种管道均能达到引水的目的， 但每种管道的造价、连接方式、实用性能等方面均有较大差异，现将 这几种管道 用于输水时的优缺点分述如下： 钢管：钢管具有强度高，承受压力大等优点，是引水工程的首选管材。 但选用钢管最大的缺点是造价较高。 聚氯乙烯管（ PVC U 管）：优点是聚氯乙烯管质轻，耐腐蚀，不结垢，管内光滑，水头损失小，安装方便，密封安全可靠，价格低。 缺点在于强度较低，冷热伸缩性较大。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 18 PE 管： 具有抗 腐蚀 ，质量轻，便于运输和安装，较高的抗冲击性和良好的柔韧型，寿命长等优点，但与 PVC U 管 相比造价高。 高抗冲派克管（ PVC M 管）： PVC—M 管材既有 PE 管道柔韧性高的优点，又有管的安装、维修方便的优点。 同时价格不高于 PVCU 管材，比PE 管道每米低 30％左右。 综合比较，同时 参考县里的意见， 本工程规划供水管道 ＞ φ 110 的管道采用 PVCM 管道， ≤ φ 90 的管道 采用 PVCU 管道， 入户 立管 采用 塑钢 管材。 （ 4）供水站外观要求 根据农村饮水安全工程管理的要求和需求，省水利厅要求农村饮水安全工程要统一标识，结合商丘实际，对打井管网供水工程外观进行统一标识： 1）供水站院墙立面距地面 1m 以红色为主色调， 1m 以上以白色为主色调； 2）院门左侧外立面喷涂 “河南 水利 ”标识，右侧外立面喷涂供水服务热线电话。 外墙立面可喷涂 “饮水安全，情系百姓 ”、 “搞好饮水安全，关爱民生健康 ”、 “保障饮水安全维护生命健康 ”、 “民心工程润民心，饮水思源颂党恩 ”、 “加强饮水消毒，确保饮水安全 ”、 “饮水安全工程，福泽万代 ”、 “科学饮水，珍爱生命 ” 、 “建设社会主义新农村，加快饮水安全工程建设步伐 ”等标语，标语或标识不能重复，标语为红色，标识为蓝色； 3）供水站院内供水调节构筑物，其中蓄水池外观立面为白色调，压力罐 外观为银白色 ； 4）管理房外墙立面为白色或米黄色。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 19 建设标准 （ 1）水量标准：结合实际情况，并考虑长远规划，给水标准为每人每天 50L， 大牲畜每头每天 50L，小牲畜每头每天 20L。 （ 2）水质： 饮用水水质符合国家 （农村实施 《生活饮用水卫生标准》准则） （ GB57492020）要求。 在水源、技术和管理等处理条件受限制的地区，其水质应符合《农村 生活饮用水卫生标准 准则》中二级的要求。 （ 3）服务水压 按《技术规范》 确定水压标准， 用户接管点的最小服务水头，单层建筑物可为 5~10m，两层建筑物为 10~12m，本工程用户接管点的最小服务水头取 12m。 （ 4）用水方便程度 ：集中供水， 供水到户。 （ 5）水源保证率：水源保证率 95%。 （ 6）设计年限：工程设计年限为 15 年。 工程规模 （ 1） 设计范围、供水对象及设计水平年 本次设计水平年定为 2024 年，设计年限为 15 年。 本项目工程供水对象为村镇，供水对象重要性 为一般，根据国家防洪标准（ GB50201）工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为 4 级。 供水方式为集中式供水，根据《村镇供水工程技术规范》（ SL3102020），供水规模 5000≥ W＞ 1000(m3/d)，工程类型为Ⅲ型；供水规模 1000≥ W＞ 200(m3/d)，工程类型为Ⅳ型；供水规模 W＜ 200(m3/d)，工程类型为Ⅴ型。 根据 本工程设计范围和供水对象为饮水不安全人口 4 万 人 ，均为 氟超睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 20 标。 共计 4 个乡镇 31 个行政村，详见 表。 表 项目区集中供水设计范围及供水对象统计表 县（市、区） 乡（镇） 行政村 解决不安全人口构成 (人 ) 解决饮水不安全牲畜（头） 合计 氟 大牲畜 小牲畜 睢县 董店乡 15 20203 20203 1263 5051 西 陵寺镇 5 6579 6579 411 1645 匡城乡 1 732 732 46 183 白楼乡 10 12486 12486 780 3122 小计 4 31 40000 40000 2500 10000 根据人口，牲畜数量按《村镇供水工程技术规范》通过计算确定供水规模。 详见下表。 表 供水规模汇总表 序号 县（市、区）名 称 工程位置 最高日设计给水 量（ Qd） 供水规模（ m3/d） 1 睢县 董店乡 打井管网工程 2130 2 西陵寺镇供水站 770 3 白楼乡 打井管网工程 1320 建设内容 本次项目工程，按照 “先重后轻、先急后缓 ”的原则，计划解决氟含量较高，饮水水条件较差，群众要求迫切急待解决的村镇。 项目涉及 睢县 内的 4 个乡镇、 31 个行政村，可解决饮水不安全人口 4万 人 ，工程建设内容见表。 睢县 2020年 农村饮水安全工程第三批项目实施方案 21 表 工程建设内容统计表 县（市、区）名称 乡（镇）名称 行政村（个） 解决不安全人口构成(人 ) 工程类型 主要设备 管道铺 设 打井管网（处） 机井（眼） 机井配套（处） 潜水泵（台） 离心 泵（台） 变压器（台） 压力罐（台） 变频柜（套） 自动化控制系统 （套） 柴油发电机组（台） （ m） 睢县 董店乡 15 20203 1 2 1 3 3 1 1 1 1 378170 西陵寺镇 （匡城乡） 6 7311 1 1 1 2 1 1。