二建法规重点总结内容摘要：
分使 用国有资金 投资或者国 家融资的项 目； 际组织或者 外国政府贷 款、 援助资 金的项目。 重点 解析： 必须 招标的项目 范围应当准 确掌握，同 时要注意招 标的内容为 勘察、设计 、施工、监 理还有重要 设备、材料 的采购（ “重要 ”二字 不要忘了。 ） 2、私人投资 项目如果符 合第 “1”中情形，同 样必须招标 。 如私人投 资的商品住 宅项目。 （二） 必须招标项 目的规模标 准 《 工程建设项 目招标范围 和规模标准 规定》规定 的上述各类 工程建设项 目，包括项 目的勘察、 设计、施工 、监理以及 与工程建设 有关的重要 设备、材料 等的采购， 达到下列标 准之一的， 必须进行招 标： 项合同估算 价在 200万元人民币 以上的； 要设备、材 料等货物的 采购，单项 合同估算价 在 100万 元人民币以 上的； 、设计、监 理等服务的 采购，单项 合同估算价 在 50万元 人民币以上 的； 同估算价低 于第 2、 3项规定 的标准。 但 项目总投资 额在 3000万元人民 币以上的。 重点 解析： 上文 中的这些数 额规定一定 要准确掌握 ，特别是要 注意项目 总 投资额在3000万人 民币以上这 个情况。 货 币单位是人 民币，答题 的时候要注 意看好计量 单位。 例如 ， “施工单 项合同估算 价为 100万美元的项 目不需要招 标 ”这样的 选项如果不 看清 “美元 ”二字，可 能就误认为 是正确选项 了。 注意到上文 中的 “上述 各类 ”这几 个字。 这几 个字的意义 在于：只有 符合上面的 “招标范围 ”又达到了 下列标准的 项目才是必 须招标的项 目。 也就是说， 一个项目是 必须招标的 项目，该项 目必须要符 合两个条件 ：既 要落在 招标范围内 ，也要达到 相应的标准 ，缺一不可 。 但是，没 有同时满足 上面两个条 件的项目， 尽管不是必 须招标的项 目，也可以 招标。 2Z201052掌 握投标的要 求 二 、投标文件 （一 ）投标文件 的编制 《工程建 设项目施工 招标投标办 法》第 37条规定，招 标人可以在 招标文件中 要求投标人 提交投标保 证金。 投标 保证金除现 金外，可以 是银行出具 的银行保函 、保兑支票 、银行汇票 或现金支票 。 投标保证 金一般不得 超过投标总 价的百分之 二，但最高 不得超过八 十万元人民 币。 投标保 证金有效期 应当超出投 标有效期三 十天。 投标 人应当按照 招标文件要 求的方式和 金额，将投 标保证金随 投标文件提 交给招标人 。 投标人不 按招标文件 要求提交投 标保证金的 ，该投标文 件将被拒绝 ，作废标处 理。 重点解析： 关于 投标保证金 的知识点， 历次考试都 有涉及。 必 须要高度重 视。 主要掌 握： 投标保证金 的作用，知 道在什么情 况下投标保 证金将被没 收。 证金的数额 和比例需要 掌握。 句 话需要掌握 ：投标保证 金有效期应 当超出投标 有效期三十 天。 之所以 有此要求， 目的就在于 防止招标人 在没收投标 人的投标保 证金的时候 ，投标保证 金（例如以 保函形式提 供的）已经 失效。 2Z201053掌 握联合体投 标 四 、联合体各 方的责任 （一） 履行共同投 标协议中约 定的责任 （二） 就中标项目 承担连带责 任 （ 三）不得重 复投标 （四）不 得随意改变 联合体的构 成 （ 五）必须有 代表联合体 的牵头人 重点解 析： 这里 关于联 合体各方的 责任要理解 ，而且也仅 需要理解就 够了。 重点总结 （ 8） 2Z201054掌握 禁止投标人 实施的不正 当竞争行为 的规定 一、禁止 投标人实施 的不正当行 为的种类 （四） 以低于成本 的报价竞标 《招 标投标法》 第 33条规 定， “投标 人不得以低 于成本的报 价竞标 ”。 在这里，所 谓 “成本 ”，应指投标 人的个别成 本，该成本 是根据投标 人的企业定 额测定的成 本。 重点解析： “投 标人不得以 低于成本的 报价竞标 ”中的 “成本 ”指的是哪 个成本必须 重视。 2Z201055掌 握开标程序 2Z202056掌握评标 委员会的规 定和评标方 法 一 、评标委员 会 （ 一）评标委 员会的组成 根据 《招标投标 法》第 37条的规定， 评标由招标 人依法组建 的评标委员 会负责。 依 法必须进行 招标的项目 ，其评标委 员会由招标 人的代表和 有关技术、 经济等方面 的专家组成 ，成员为五 人以上单数 ，其中技术 、经济等方 面的专家不 得少于成员 总数的三分 之二。 评标 委员会成员 的名单在中 标结果确 定 前应当保密 。 重 点解析： 注意掌 握评标委员 会的构成， 记住两个数 字，即 “五 人以上 ”和 “三分之二 ”，但对于 前者千万不 要忘了 “单 数 ”。 二、评标 （二 ）按废标处 理的情形 《工程 建设项目施 工招标投标 办法》第 50条规定， 以下的情形 将被作为废 标处理： 单位盖章并 无法定代表 人或法定代 表人授权的 代理人签字 或盖章的； 2.未按规定的 格式填写， 内容不全或 关键字迹模 糊、无法辨 认的； 人递交两份 或多 份内容 不同的投标 文件，或在 一份投标文 件中对同一 招标项目报 有两个或多 个报价，且 未声明哪一 个有效，按 招标文件规 定提交备选 投标方案的 除外； 人名称或组 织结构与资 格预审时不 一致的； 按招标文件 要求提交投 标保证金的 ； 6.联合体投 标未附联合 体各方共同 投标协议的 。 2005年 3月 1日起施 行的《工程 建设项目货 物招标投标 办法》在《 工程建设项 目施工招标 投标办法》 的基础上进 一步补充了 应当作为废 标的情形： 1.无法定代表 人出具的授 权委托书的 ； 2.投标人名 称或组织结 构与资格预 审时不一致 且未提供有 效证明的； 3.投标有效期 不满足招标 文件要求的 ； 《 招标投标法 》第 42条 的规定 “评 标委员会可 以否决全部 投标。 依法 必须进行招 标的项目的 所有投标被 否决的，招 标人应当依 法重新招标 。 ” 重点解析： 此处 作废标处理 的情形很重 要，必须要 认真对待。 此处 尤其需要注 意： 1.“无单 位盖章并无 法定代表人 或法定代表 人授权的代 理人签字 或 盖章的 ”， 这句话强调 的是若认定 是废标，必 须是该标书 上既没有单 位盖章，也 没有法人代 表或其代理 人签字（或 盖章）。 参 见书中案例 。 2.《招标投 标法》第 42条需要掌 握。 2Z201057掌握 中标的要求 一、 确定中标人 根据 《招标投标 法》和《工 程建设项目 施工招标投 标办法》的 有关规定， 确定中标人 应当遵守如 下程序： 标委员会提 出书面评标 报告后，招 标人一般应 当在 15日 内确定中标 人，但最迟 应当在投标 有效期结束 日三 十个工 作日前确定 。 2.招标人应 当接受评标 委员会推荐 的中标候选 人，不得在 评标委员会 推荐的中标 候选人之外 确定中标人 。 3.依法必须 招标的项目 ，招标人应 当确定排名 第一的中标 候选人为中 标人。 排名 第一的中标 候选人放弃 中标、因不 可抗力提出 不能履行合 同，或者招 标文件规定 应当提交履 约保证金而 在规定的期 限内未能提 交的，招标 人可以确定 排名第二的 中标候选人 为中标人， 依此类推。 4.招标人可以 授权评标委 员会直接确 定中标人。 重点 解析： 此处的内 容都非常重 要，必须要 很好掌握。 尤其需要掌 握： 现的所有数 据都是需要 掌握的。 确理解 “最 迟应当在投 标有效期结 束日三十个 工作日前确 定 ”的含义 。 这句话的 意思是最迟 应当在投标 有效期结束 日之前的第 三十个工作 日确定中标 人，而不是 在投标有效 期结束日之 前的三十个 工作日内确 定中标人。 3.招标人依据 怎样的原则 确定中标人 。 重 点总结（ 9） 2Z201058熟悉招标程 序 二 、招标方式 根 据 《招标投标 法》第 10条规定，招 标方式分为 公开招标和 邀请招标。 重点 解析： 这个分类 必须掌握。 《招标投标 法》实施前 ，还存在议 标这种形式 ，但是现在 已经没有了 。 这一点一 定要引起注 意，以前曾 经考察过这 个考点。 （一） 公开招标 公开招 标，也称无 限竞争招标 ，是指招标 人以招标公 告的方式邀 请不特定的 法人或者其 他组织投标 。 招标人采 用公开招标 方式的，应 当发布招标 公告。 依法 必须进行招 标的项目的 招标公告， 应当通过国 家指定的报 刊、 信息网 络或者其他 媒介发布。 （二 ）邀请招标 邀请 招标，也称 有限竞争招 标，是指招 标人以投标 邀请书的方 式邀请特定 的法人或者 其他组织投 标。 根据《工程 建设项目施 工招标投标 办法》第 11条，对于 应当公开招 标的施工招 标项目，有 下列情形之 一的，经批 准可以进行 邀请招标： 1.项目技术复 杂或有特殊 要求，只有 少量几家潜 在投标人可 供选择的； 2.受自然地域 环境限制的 ； 3.涉及国家 安全、国家 秘密或者抢 险救灾，适 宜招标但不 宜公开招标 的； 招标的费用 与项目的价 值相比，不 值得的； 律、法规规 定不宜公开 招标的。 《招标 投标法》第 17条第 1款的规定： “招标人采 用邀请招标 方式的，应 当向三个以 上具备承担 招标项目的 能力、资信 良好的特定 的法人或者 其他组织发 出投标邀请 书。 ” 重点解析 ： 1.注意掌握 可以邀请招 标的项目类 型，尤其是 不要与可以 不招标的项 目类型混淆 。 可以不招 标的项目类 型与可以邀 请招标的项 目类型只有 一句比较类 似，我们 来 对比一下： （ 1）可以不招 标的项目 涉及国 家安全、国 家秘密或者 抢险救灾而 不适宜招标 的。 （ 2）可以 邀请招标的 项目 涉及国家安 全、国家秘 密或者抢险 救灾，适宜 招标但不宜 公开招标的 。 对 于 “涉及国 家安全、国 家秘密或者 抢险救灾 ”的项目，不 适宜招标的 ，当然就可 以不招标了 。 适宜招标 而不适宜公 开招标的， 就只能邀请 招标了。 而对于 “利用扶贫 资金实行以 工代赈需要 使用农民工 的 ”项目， 由于涉及到 具体的赈灾 地区，当然 就不 能招标 了，否则就 达不到赈灾 的效果了。 2.《招标投标 法》第 17条第 1款需 要掌握两点 ： （ 1）数量： 三个以上。 （ 2）质量：具 备承担招标 项目的能力 、资信良好 。 这 两个条件是 需要同时具 备的。 2Z201059了 解招标组织 形式和招标 代理 2Z201060安全 生产法 2Z201061掌 握生产经营 单位的安全 生产保障 （ 2） 对一般从业 人员的管理 生产。阅读剩余 0%
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