滴灌工程规划报告

滴灌工程规划报告内容摘要：

加快已建工程的管理体制改革，落实管理主体和责任， ，实现农村小型水利设施建、管、用和责、权、利的有机统一， 建立长效的运行管理机制，确保工程持续运行。 存在问题 由于玉米膜下滴灌是新型高效节水技术，农牧民对此认识程度还不够高，不够全面。 其次玉米膜下滴灌在运行管理上需要统一管理调配，但目前农村牧区实行的是包户的生产责任制，各家各户种植面积、种植作物、种植结 构各不相同，给工程运行管理 、玉米膜下滴灌工程建设都带来极大不便。 有利条件 在发展现代农业诸多因素中，水是最基础、最关键的因素。 有限的水资源，如何寻求农业发展的最大空间。 这就需要发展高效节水灌溉农业。 翁牛特旗属于干旱与半干旱地区，近几年的干旱，凸显水资源匮乏， 即要增加土地的产出，又要 寻求高效节水灌溉 ，玉米膜下滴灌正好完善此灌溉要求。 国家也连续出台一系列文件，给予资金支持，大力发展节水灌溉。 在翁牛特旗当地政府和有关部门也非常重视节水 22 农业， 同时旗领导对玉米膜下滴灌工程 推广，十分重视，并加强推广技术力量。 组织农牧民到示范区参观，通过听、说、看、理解玉米膜下滴灌的优点，群众发展玉米膜下滴灌积极性高。 翁牛特旗的土地资源肥沃，气候、积温、地理位置、水源情况都为玉米种植提供有利条件。 制约因素 由于玉米膜下滴灌是新型高效节水技术，玉米膜下滴灌工程，需要统一建设、统一管理、统一种植、 统一技术指导、统一灌水、统一施肥的管理原则。 改变原有的一户一条地块种植模式。 农牧民对此认识程度还不够高，不够全面。 其次玉米膜下滴灌在运行管理上需要统一管理调配，但目前农村牧区实行的是包户的生产 责任制，各家各户种植面积、种植作物、种植结构各不相同，给工程运行管理、玉米膜下滴灌工程建设都带来极大不便。 因此工程建设初期会受到影响。 玉米 膜下滴灌推广 种植范围 翁牛特旗 地理位置在：东经 117176。 49′～ 120176。 43′，北纬 42176。 26′～ 43176。 25′。 属中温带大陆性季风气候区，冬季寒冷，夏季炎热，昼夜温差在 10～ 15℃ 之间，多年平均气温 ℃ ，年内最高气温发生在 7 月份，极端最高气温达 ℃。 最低气温多发生在 1 月份，极端最低气温达 ℃ ，十一月至翌年三月多年平均气温均在 0℃ 以下， 7 月份平均 气温在 16～ 24℃ ，无霜期 90140 天。 ≥ 10℃有效积温在 19003300 之间，土质肥沃。 翁牛特旗地下水资源总量为 61095万 m3，可利用量为 46753 万 m3。 翁牛特旗位于中国北方典型的农牧交错区地带，是国家规划的800 个产粮大县之一，年粮食生产能力 5 亿多公斤； 2020 年种植玉 23 米 636795 亩， 分布在全旗 18 个苏木乡镇、农牧场。 种植面积主要 集中 分布在乌丹镇，乌敦套海镇、五分地镇、桥头镇、广德公镇、梧桐花镇、亿合公镇、解放营子乡、新苏莫苏木 、白音套海镇 等地区，玉米种植面积占全旗 %。 这些地区对 玉米的习性、选种、种植经验上 都 有 比较深经验积累。 对全旗各种资源条件均衡分析， 群众积极性高， 适合发展玉米膜下滴灌的地区 主要有：乌丹镇、桥头镇、梧桐花镇、广德公镇、亿合公镇、五分地镇、解放营子乡、乌敦套海镇、白音套海镇、白音他拉苏木、阿什罕苏木。 24 发展膜下滴灌， 加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，挖掘土地增产潜力是实现农业可持续发展的前提。 1） 、是提高 翁牛特旗 项目区农 牧 业综合生产能力的需要。 翁牛特旗 项目区农 牧 业生产面临着耕地管理粗放、农 牧 业比较效益 低和人口增加的压力，现阶段农 牧 业综合生产能力难以提高甚至下降，这是多年来各种矛盾和问题积累的结果，主要原因是受项目区农 牧 业基础条件薄弱的制约。 2） 、是保证国家粮食安全，解决 “ 三农 ” 问题的需要。 坚持不懈地改善生产条件、提高抗灾能力，努力增强农 牧 业综合生产能力，既是保障国家粮食安全和农产品有效供给的需要，也是国民经济健康发展的需要；既是农村 、牧区 经济发展的需要，也是推广工业化、城镇化进程的需要。 干旱缺水导致农业 、牧业 综合生产能力下降，使 “ 三农 ” 问题更加突出。 农 牧 民不增收，就会减少对农业 、牧业 的投入，动摇农 牧 业 基础，农产品供求形势就可能发生逆转；农 牧 民不增收，就会减少消费支出，农村 、牧区 市场难以拓展，宏观经济的好形势也难以持久。 3） 、是调整产业结构、增强农产品 、畜产品 竞争力，增加农 牧 民收入的需要。 农 牧 民增收是全面建设小康社会的重点和难点。 膜下滴灌玉米 灌溉保证率、灌水方法与技术的 较容易掌握 ，灌排自如， 适时灌溉， 满足作物 需水 要求。 只有显著提高灌溉排水保证率，农业结构调整才有更大的回旋余地，才能推进农业的区域化种植、规模化生产 25 和产业化经营，才能促进农 牧 民增收、农 牧 业增效。 4） 、是改善农 牧 业生产条件和农村 、牧区 区域生 态环境的需要。 项目区农 牧 业对灌溉的依赖性很强，而灌溉用水季节性矛盾十分突出。 立足于灌溉用水总量零增长，通过基础设施的改造来满足扩大灌溉面积、提高灌溉保证率、提高作物复种指数和提高粮食作物单产的要求。 因此，提高农 牧 业用水效率和效益、节约用水、减少农业 牧业用水量，同时又能解决 “ 三农 ” 问题，需要采取战略性措施。 5） 、是水资源高效利用和经济社会可持续发展的需要。 在水资源相对不足，且国民经济发展程度尚不高时，水资源的高效利用是认真落实科学发展观的一项重要任务，是贯彻节约保护资源基本国策的战略措施，是坚持人与自然和谐 观念，实行可持续发展的必然要求。 6） 、是加速社会主义新农村建设的需要。 大力推进社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，中央把建设新农村的具体需求概括为 “ 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” ；而农业 发展 现在所做的工作首要任务就是发展生产，这与新农村建设的第一条任务是完全吻合的，生产发展了，农民的生活才能富裕。 总之，在翁牛特旗实施膜下滴灌对保障国家粮食安全，促进 农 牧民增收、推进农业 、牧业 生产方式转变和建设现代农业 、现代畜牧业等方面都是必要的。 政策扶持 国家为了稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全，发展现代 高效 农业，建设社会主义新农村， 水利部、 自治区、市、各级政 26 府非常重视该项目，相继出台相关政策，鼓励支持 东北四省市重点地区玉米膜下滴灌 建设项目。 翁牛特旗政府领导也非常重视 ，成立工作组织，出台相关政策，稳定推进玉米膜下滴灌建设工程。 水土资源条件 翁牛特旗 有 耕地 万亩，有效灌溉面积 万亩， 万亩玉米种植区 和 45211 万 m3地下水资源， 其中可利用量为 31645万 m3。 根据 5 年的总体规划目标，建设 玉米膜 下滴灌 43 万亩。 为玉米种植面积的 %。 翁牛特旗 土壤有机质含量高， ≥ 10℃有效积温在 19003300 之间， 光照充足， 昼夜温差大，有利于农作物的生长。 玉米膜下滴灌 建设项目条件适宜。 工程措施的可行性条件分析 玉米膜下滴灌 已经具有成熟发展路子，在大庆已广泛推开，翁牛特旗所具有的条件，有些优越于他们，在工程建设、施工措施上更加可行， 玉米膜下滴灌 推广 与 应用，受客观条件制约 因素 的较多，地面坡度因素的影响， 传统的耕作方式 等的影响，特别是由于生产责任制的落实，土地的 经营权的不统一， 种植作物的 多样性， 也 限制了 玉米膜下滴灌 的发展。 针对以上的客观因素，由旗 政府 、水务局以及 项目区所在乡镇 的业务人员成工作队，到实地进行踏查，召开村民代表会，宣传 玉米膜下滴灌 建设的方针政策，工程的资金配套比例、亩投资情况等，实行 “ 阳光操作 ” ，让村民发表建设性意见， 进行土地流转，通过表决，当地的群众同意将土地资源统一建设、统一种植 、 统一技术指导、统一灌水、统一施肥的管理原则 ， 支持 玉米膜下滴灌 项目区的建设。 建设方案符合当地的实际情况 27 翁牛特旗玉米膜下滴灌工程充分尊重当地群众意见，能适合发展玉米膜下滴灌的地块，有水源条件、群众 积极性高的地区，都进行规划。 向当地群众广范宣传膜下滴灌的经济效益、生态效益、社会效益。 组织群众到已经开展膜下滴灌的项目区参观。 膜下滴灌的增产、节水、保墒、节肥、省工等优点符合翁牛特旗 农田水利 规划发展方向，为我旗的玉米高产、增产再上一个台阶奠定基础。 群众的积极性高，愿意投入 种植业生产后劲不足，导致该地区经济的发展缓慢。 激发了当地农牧民大搞节水灌溉的积极性，农牧民们从现有的高效节水灌溉中得到实惠、 尝 到甜头，高效 节水 灌溉工程已被当地的人民群众所认识，组织农牧民到膜下滴灌示范区参观， 群众积极性高，愿 意投工投劳、筹资建设 玉米膜下滴灌 工程。 政府高度重视 旗政府高度重视玉米膜下滴灌这项工作，决心做好。 旗领导多次召开会议，确定目标、任务、工程建设地点。 积极协调 各方面资金，整合发改、农业、农机、扶贫、开发等资金，用于玉米膜下滴灌工程建设。 从政府对项目的重视程度、资金保证方面是可行的。 综上所述：翁牛特旗 玉米膜下滴灌 工程建设是一项长期性的战略任务，也是 翁牛特旗 农业经济发展的基础， 高效节水灌溉最终发展，在农田水利工程建设上实现高标准，从而进一步改善当地农民的生产和生活条件，提高农民收入，实现 农 村 经济的可持续发展。 因此 从政策、自然条件、经济、技术等多方面考虑，在该地区实施 玉米膜下滴灌工程 是 非常必要的也是 可行的。 28 土 资源 分析 供需分析 水资源量及可 供水量 根据全国水资源综合规划、 2020 年内蒙古自治区旗县水资源分析计算成果以及翁牛特旗水资源公报数据，翁牛特旗水资源总量为61095 万 m3。 其中地表水资源量为 22312 万 m3；地下水资源总量为45211 万 m3，重复计算量为 6428 万 m3。 水资源可利用量为 43407 万m3，地表水可利用量为 15618 万 m3，地下水可利用量为 31645 万 m3，可利用重复计算量为 3857 万 m3。 全旗水资源总量及可利用量汇总 表 31 单位：万 m179。 地表水 地下水重复计算量水资源总量地表水 地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量多年平均 4360 20202 2326 28450 3052 14085 1080 16057平水年 50 4011 20202 2326 28525 2808 14085 1080 15813偏枯年 75 3049 20202 2326 25398 2134 14085 1080 15139枯水年 90 2103 20202 2326 21887 1472 14085 1080 14478多年平均 17952 25089 4102 32645 12566 17560 2777 27349平水年 50 16599 25089 4102 32700 11619 17560 2777 26402偏枯年 75 12607 25089 4102 30414 8825 17560 2777 23608枯水年 90 8749 25089 4102 27848 6124 17560 2777 20907多年平均 22312 45211 6428 61095 15618 31645 3857 43407平水年 50 20610 45211 6428 59393 14427 31645 3857 42215偏枯年 75 15656 45211 6428 54439 10959 31645 3857 38747枯水年 90 10852 45211 6428 49635 7596 31645 3857 35385水资源可利用量西部地区东部地区全旗分区 水平年来水保证率（%）当地水资源量 现状水利工程供水能力 ： 截至 2020 年底全旗 有 中小型水库 11座，拦河闸 6 处，小水电站 8 座，塘坝 121 处，万亩以上灌区 14 处，万亩以下灌区 34 处，扬水站 35 处，小草库伦 7625 处，河道堤防总 29 长 公 里，护岸工程。 机电井 4099 眼，翁牛特旗玉米膜下滴灌项目区现有机电井 2200 眼。 通过实际调查，现有可利用机电井单井出水量为 40120m3/h 左右。 根据现状运行情况，灌溉季节日供水时间按 20h 计算，则项目区 2150 眼井日供水量为 129 万 m3/d，一般年份灌水 4 次，灌水周期平均 按 10d 计算，则总供水量为 5160万 m3/a，地下水位变幅在 5— 10m，较稳定。 按照翁牛特旗 2020 年水利工程分布状况，以及各个工程的供水能力。 经过计算 2020 年（现状年）供水能 力 为 27472 万 m3，利用地表水 11998 万 m3，地下水 15474 万 m3， 故满足玉米膜下滴灌用水需求。 结合翁旗水资源现状，到 2020 年，农业用水和生活用。