调研报告]湖南浔龙河生态小镇两型示范创建方案

调研报告]湖南浔龙河生态小镇两型示范创建方案内容摘要：

加修饰，即可形成山清水秀，灵气十足的乡间风貌。 三、项目实施“两型”化规划建设 /改造提升的目标和时限 总体目标 探索一条新农村建设和小城镇发展相结合的城乡一体化新模式，到规划期末，把浔龙河生 态小镇建设成为经济繁荣、结构优化、设施齐全、人民生活富裕、环境优美、城乡一体、低碳、环保、节能、生态的小镇。 具体目标 （ 1）以政策为导向，全面探索新农村建设和小城镇发展相结合的道路 —— 小城镇建设； （ 2）以安全、绿色、无公害的生态农业种植与加工为基础，以新型的活跃的生态农业旅游为核心，带动区域经济的快速腾飞—— 农业示范区、生态农业旅游； （ 3）将城市企业资本和民间资本引入农村，开拓农民集中居住、产业集中发展、农村建设企业运作的新型建设模式 —— 主题 17 农庄建设； （ 4）以服务地方经济社会发展为宗旨，以培养“ 明德、尚学、强能、善技”的应用型高技能人才为目标，力求创办一所环境优美、师资力量雄厚的全国著名的职业培训学校 —— 职业培训基地建设。 分阶段的建设期限、建设内容和投资额 板块 项目名称 规模 时间节点 计划投资（万元） 完成投资（万元） 备注 第一阶段 至 农业产业 花卉、果树、绿色蔬菜观光展示大棚建设 2120㎡ 400 707㎡ *3座 体验式绿色蔬菜个体租赁区建设 32 亩 350 150 金泊湖观光式四季果园建设 100 亩 1200 双江垸蔬菜基地及配套设施建设 2020亩 3000 含团体单位租赁区 双江垸蔬菜基地温室大棚及配套设施建设 3600㎡ 200 180㎡*20座 宋水线冲观光式精品植物园建设 122 亩 1500 1000 大塘冲观光式珍稀植物园建设 118 亩 2800 360 双江苑蔬菜加 工、储存及后勤基地建设 23 亩 1200 现代农庄接待中心建设 2399㎡ 2400 200 现代农庄管理用房建设 1289 1500 100 18 板块 项目名称 规模 时间节点 计划投资（万元） 完成投资（万元） 备注 第二阶段 至 乡村旅游 浔龙岛生态餐厅建设 3800㎡ 1600 农耕文化博览长廊建设 310m 450 浔龙岛高档度假区（四合院、木质小别墅）建设 68 亩 3500 农庄配套商业中心、酒店、停车场建设 48 亩 4000 走马山独立木质度假屋建设 39 亩 2020 14 处人文景点开发与拓展 200 水上乐园、激漂、静漂开发建设 1500 麻林河口至华佗庙沿岸游乐园、情趣、野趣游乐设 施设备开发建设 196 亩 3000 小城镇建设 农民安置小区开发 16000 小城镇商业配套区建设 15000 高档生态小区建设 108 亩 20200 养生地产 大塘冲、华佗庙区域养生地产道路等基础设施建设 235 亩 6000 一期合：亿元 板块 项目名称 规模 时间节点 计划投资（万元） 完成投资（万元） 备注 二期 至 农业产业 芦冲、横冲花卉苗木基地建设 76 亩 1500 大冲、果木（杨梅）基地建设 15 亩 300 19 大冲优质水稻生产基地建设 116 亩 500 乡村旅游 宋水线冲东南野战拓展训练营基地建设 159 亩 1200 宋水线毛家组区域文化创意园建设 285 亩 1600 养生地产 华佗庙、大塘冲区域养生地产开发建设 235 亩 30000 石金、赵龙、金河、毛家、陶家、高峰、杨龙组养生地产区域道路等基础设施建设 500 亩 13000 小城镇建设 石禾区域小城镇及配套设施开发建设 400 亩 45000 二期合：亿元 板块 项目名称 规模 时间节点 计划投资（万元） 完成投资（万元） 备注 第 三 阶段 至 农业产业 12800 亩区域内水田、旱地未建设部分的花卉苗木、果木及优质水稻种植基地建设 5000 乡村旅游 杨家陇拟建水库区域旅游项目及设施设备开发建设 152亩 6000 养生地产 大兴、石金、赵龙、金河、毛家、陶家、高峰、杨龙组区域养生地产开发建设 500亩 110000 小城镇建五七组东八线以北高档生态小区建设 750亩 130000 杨家陇拟建水库区域高档养生地产建设 78000 20 设 合计 510000 三期合：亿元 本年度计划投资额、建设内容和建设进度 浔龙河生态 小镇项目 2020 年两型创建投资计划 序号 建设内容 计划资金 （万元） 建设进度 一、哑河 285 20 820 12 1 哑河青石护坡 150 2 景观工程 30 3 亲水平台、钓鱼台 40 4 滚水坝、闸口 30 5 绿化 35 二、蔬菜基地（ 500亩） 410 20 120 12 1 肥料生产厂及设备 100 2 加工基地及设备 200 3 大棚及附属工程 35 4 给排水工程 25 5 基础设施 50 三、大塘冲 2025 20 120 12 1 景观水系 60 2 会所装饰 800 3 会所景观绿化 30 4 会所附属 40 5 道路排水 95 6 会所设备安装（电梯、空调等） 100 7 珍稀植物 900 四、 浔龙岛 1395 20 120 11 1 基础设施 350 2 景观水系 140 3 观鱼池 25 4 木亭、栈道、栅栏 40 5 球形大棚 300 6 给排水设施 300 21 7 绿化 240 五、四季果园 285 20 11101 6 1 基础设施 20 2 给排水设施 15 3 驳岸、景观 20 4 配套设施 30 5 苗木栽培 200 六、宋水线 1650 20 520 9 1 道路排水 350 2 景观工程 1300 七、大冲、芦冲 480 20 220 10 1 基础设施 200 2 花木 240 3 杨梅基地整理 40 八 、其它 3300 20 320 9 1 设计与技术咨询费用 300 2 土地流转及租赁费用 1200 3 其它不可预见费用 2020 共 计 9830 万元 项目前期工作进展情况 、完成了双河村土地权属调查工作 双河村村委会于 2020年 3月下旬至 5月底分阶段组织对全村 亩土地、 472 户展开了宅基地使用权、耕地承包经营权、山林地使用权以及塘坝、河流、道路等集体土地权益调查，查明了土地划分界限，明晰了集体土地产权，提出了人口与土地分配不协调、林地分配不公、宅基地权属不明、农业生产效益低等具体问题的解决办法。 、通过公投大会等形式获得了群众的广泛支持 2020 年 9 月 15 日至 19 日，双河村村支两委和我公司联合组 22 织召开了申请城乡一体化试点村民公投大会，全村村民支持率为%； 11 月 24 日，中央、省、市、县二十多家媒体共同见证了浔龙河生态小镇村民集中居住地选址公投大会的成功举行，村民投票通过率达到 98%,为长沙县开放型政府建设树立了良好典范。 另外，村支两委和我公司前后组织村干部和部分村民代表召开的会议次数多达 50 次，深入了解了群众想法，统一了群众思想。 、制定了切实可行的项目实施方案 我公司秉持“让老百姓满意、让政府满意、让企业满意”三方满意的基本原 则，充分考虑利益平衡关系，在充分尊重民意的基础上，依法依规制定了一套切实可行的项目实施方案。 同时，公司已委托湖南现代休闲农业研究院和深圳华纳两家专业规划设计公司，分别对“两冲一岛”（大塘冲、宋水线冲、浔龙岛）和小城镇进行规划设计。 这两家公司经过多次现场踏勘，已制作完成了控制性详细规划图。 、启动了“两冲一岛”前期建设工作 2020 年下半年，公司一手抓试点申请工作，一手抓工程建设，启动了大塘冲、宋水线冲和浔龙岛的前期建设工作。 目前，公司已对“两冲”内的花木基地进行了平整，现宋水线冲裁种完毕，花木长势良好 ，大塘冲珍稀树种高山杜鹃和金弹子已大批量裁种，形成了独特的景观。 浔龙岛上的 200 亩观光式蔬菜基地已基本成形， 30个蔬菜大棚已搭建完毕，目前已进入春季种植阶段。 、制定了科学稳健的投融资计划 23 为确保项目建设期间资金运行安全、充足，我公司制定了一整套科学稳健的投融资计划，得到了省建行、省工行、县信用联社等多家银信部门的充分肯定和大力支持。 我公司拟以自筹资金和部分银行贷款作为项目建设启动资金，拟以土地增减挂钩、土地异地置换所产生的收益作为项目建设中期运转资金，拟以五大产业效益作为项目建设长期发展资金。 四、项目实施“两型”化规划建设 /改造提升的主要内容 1 规划建设主要内容 城镇建设是一个漫长而复杂的过程，需要逐步发展，分期实施逐渐完善，最终才能完成规划制订的目标，本次分 期规划合理组织了规划区的分期建设规划，提出以下分期建设的主要内容及原则 ： 项目实施“两型”化规划建设 /改造提升 的建设原则 、一次规划、成片建设、滚动发展 规划区建设应成片开发，不宜单调地沿主轴线向外发展，避免一层皮式的建设，应向用地纵深发展，成片开发建设可以相对集中资金，成熟一片，开发一片，滚动发展，形成一个城市建设的良性循环。 、环境先行 城镇建设应首先搞好环境建设，包括市政基础设施条件，交通环境及绿化景观环境，以进一步吸引城市资本投资，有利于新区建设的经济运作，确保新区建设的高起点，促进新区的发展。 24 、重点建设示范工程，展现规划区新城新貌，吸引人流，集聚人气。 建设 一期建设： 一期建设主要包括在宋水线、新建路和北环线所围合的区域建设浔龙河生态小镇村民集中居住区，以及村民生活所必须的配套设施；另外在金井河与麻林河交汇处、以及金井以南建设浔龙河生态农业种植与旅游观光区、体验区和观光区，主要包括建设一个旅游 接待中心、一个观光式蔬菜园、一个观光式农产品深加工园区以及一个大棚式蔬菜园区，引进现代先进加工工艺，着力打造农产品品牌，并同步建设农产品物流、销售网络。 二期建设： 经过一期基础设施的逐步完善，招商引资力度增。