20xx年度中央预算执行的审计报告(编辑修改稿)

20xx年度中央预算执行的审计报告(编辑修改稿)内容摘要：

执行审计情况 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 12 页 共 26 页 此次共审计 48个中央部门，同时延伸审计 274个二级预算 单位，占这些部门1063个二级预算单位的 26%。 20xx年，这 48个部门共收到财政拨款 2286亿元，支出 2314亿元。 这次审计检查了财政拨款 793亿元，占这些部门当年财政拨款的 35%，其中，部门本级 582亿元，二级预算单位 211亿元。 审计结果表明，中央各部门紧紧围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，重视和加强部门预算管理，不断完善财务管理制度， 20xx年度预算执行总体情况是好的，预算和财务管理水平进一步提高。 一是基本做到及时足额批复预算。 20xx年， 48个中央部门基本能够 按照预算法的规定向所属单位批复财政拨款预算，及时批复预算的比率为 98%，其中 38个部门达到 100%。 二是较好地执行了各项财经法规。 各部门、单位认真执行预算法、会计法等财经法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法理财，认真执行预算。 这次审计查出的 20xx年度新发生的违法违规问题金额 ，仅占审计当年资金量的 %。 三是内部管理进一步加强。 据统计， 48个中央部门近两年制定和修订财务管理制度 139项。 20xx年，有 9个中央部门组织对本系统财务管理情况开展了自查自 纠。 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 13 页 共 26 页 此次审计发现违法违规问题 ，其中 20xx年新发生的 ，占%；发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的问题 亿元，其中 20xx年新发生的 ，占 %。 审计还查出违法案件线索12件 (涉案人员 25人 )，已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。 在审计发现的 ，属于部门本级的有 ；发现的 ，属于部门本级的有。 主要情况是：。 其中：通过多报本单位人员数量，多领财政资金 2431万元，主要用于发放政策外补贴等；以已完工项目的名义，或者采取编造虚假项目、在不同项目中重复申报同一内容等方式，多获取财政专项资金。 其中：用于本单位办公楼等基建项目建设 ，用于日常经费开支和其他项目支出。 、虚列支出等手段转移资金，私存私放。 其中：在本单位私 存私放、未纳入法定账册 ；将资金转移到所属单位或其他单位存放、供本单位使用。 ，造成 预算资金当年无法使用。 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 14 页 共 26 页 审计发现部门所属单位违法违规问题 ，其中 20xx年新发生的 亿元，占 %；发现预算及财务管理不规范的问题 ，其中 20xx年新发生的 ，占 %。 主要情况是： 10个单位通过多报项目工作量、提高支出标准，或在不同项 目中重复申报同一内容等，多获取财政专项资金。 46个单位挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金。 其中：用于对外拆借、投资等 ，用于日常经费开支和其他项目支出 ，用于发放政策外补贴等 9 396万元。 24个单位因管理不善等原因，造成国有资产损失和潜在损失。 其中：委托中介机构从事证券交易造成损失和潜在损失 ；违反规定对外出借资金，或为获取高息在非银行金融机构存款，形成损失和潜在损失。 此外，审计抽查 9个部门所属的 27个单位开办的 46户企业发现，因监管不严，经营不善，到 20xx年底已有 7户停业， 20户亏损。 20个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放 ，主要用于单位日常经费开支等。 48个单位违规收费和未严格执行 “收支两条线 ”。 其中：未经批准自定项目收费或超标准收费 ；收取的行政事业性收费、国有资本经营收益等未按规定上缴财政。 此外，审计还发现， 3个部门所属的 10个单位违规购建办公楼或培训中心，造成铺张浪费。 产生这些问题的主要原因：一是部门预算改革没有完全到位。 一些中央部门尚未按要求建立起项目库实行滚动管理，使得年初预算难以细化到具体项目和单 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 15 页 共 26 页 位，执行过程中随意性较大。 二是预算编审机制不够健全。 尚未建立起科学的支出标准和预算定额，一些资金的分配标准不统一、不透明，执行过程中监督检查不力。 财政部对各部门和各主管部门对所属单位上报的预算审核不够全面、严格，缺乏深入调查和跟踪问责机制。 三是内部财务管理有待进一步加强。 有些单位依法理财意识不强，制度不健全、内控不 严格。 一些部门对所属单位疏于监管。 根据全国人大常委会和国务院的要求，审计署还对 24个中央部门 20xx年度决算 (草案 )进行了审计，延伸审计了 70个所属单位。 对部门本级财政资金审计面达到 %，延伸审计所属单位决算报表反映的财政资金量占这些部门所属单位财政拨款的 %。 审计结果表明，这些部门的决算 (草案 )基本真实地反映了年度财政财务收支状况。 审计共查出收支不实、汇总数据不准确等影响决算 (草案 )真实性、完整性的问题 ，占审计决算资金量的 %。 对这些问题，审计长将签署意见，要求予以 纠正。 三、财政资金专项审计和审计调查情况 20xx年，审计署统一组织对青藏铁路环境保护资金、中小学危房改造资金、新型农村合作医疗基金，以及高等级公路建设项目开展了专项审计和审计调查。 对青藏铁路建设的环保问题，党中央、国务院及国内外各方面高度关注。 这次审计调查的青藏铁路格尔木至拉萨段于20xx年 6月开工，全长 1142公里，总投资 ，其中环境保护投资 亿元，占总投资的 %。 从审计调查情况看，青藏铁路环境保护工作达到了环境影响 评价报告的要求，为我国重大项目的工程建设与环境保护协调开展积累了宝贵经验。 青藏铁路环境保护投资基本落实到位。 青藏铁路建设总指挥部和拉萨指挥部按照 “先验工后计价 ”的原则，及时拨付环境保护资金，资金管理使用情况 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 16 页 共 26 页 是好的，审计调查未发现严重违规使用资金的问题。 截至 20xx年 6月底，已完成环境保护投资 ，完成率为 %，比整个工程投资完成率高出 29个百分点，做到了环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 各项环保措施得到全面落实，施工期环境保护目标基本实现。 青藏铁路全线建立了环境保护管理组 织体系，实行了环境管理责任制和生态环境保护考核制，对各级管理人员和施工人员进行了分层次环保培训，保证了各项环保措施的有效落实。 33处野生动物通道已全部建成，审计实地调查的 4处通道全部达到了有关技术要求。 已完工的保护沿线地表植被和自然景观的护坡、挡土墙、冲刷防护、风沙防护、隧道弃渣挡护等设施，基本达到环境影响评价报告要求长度的两倍以上，弃渣挡护率达到 100%。 环境影响评价报告要求采取的冻土和湿地保护措施已全部完成。 青藏铁路建设是在特殊自然条件下进行的，环境保护工作在一些方面还有不够完善之处。 主要 是环境监测还存在一些薄弱环节、环境影响评价报告提出的环保措施投资还缺乏科学的界定和计算依据。 审计署已将审计调查结果向社会公告，并建议铁道部和建设单位、当地政府深入研究青藏铁路运营期可能出现的环境问题，及时制定和完善相应措施。 20xx至 20xx年，国家分两期实施了中小学危房改造工程，要求到 20xx年底各地基本消除纳入改造规划的 D级危房。 这次共审计调查了河北、辽宁等 8个省 (区、市 )的 213个县 (市 )，抽查 D级危房改造项目学校 4781所，占这些省 (区、市 )纳入改造 规划学校总数的 %。 从审 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 部分版权归原作者所有 ) 第 17 页 共 26 页 计调查情况看，中小学危房改造工作取得了明显成效。 截至 20xx年 9月底，。