电子招标投标系统技术规范具体说明

电子招标投标系统技术规范具体说明内容摘要：

b) 应 具备 符合 法律 法规规章 规定和招标 文件 约定 的 由 资格预审申请人 /投标人递交澄清问题的时间控制功能。 c) 应 具备 招标人对文件 的 澄清与修改 进行 编辑、审核、 发出的 功能。 数据项应包括标段（包）编号、 澄清与修改文件编号 、对文件澄清与修改 的 内容、澄清与修改递交时间、附件等。 d) 应 具备符合 法律 法规规章 规定和 招标文件约定 的 招标人递交澄清答复的时间控制功能 ，以及向所有已获取文件的潜在资格预审申请人 /投标人发送通知，并以醒目方式公告澄清与修改内容的功能。 e) 应 具备 潜在资格预审申请人 /投标人下载澄清与修改文件，并递交回执的功能。 f) 文件 澄清问题 的数据项格式详见 附录 ， 对 资格预审文件的 澄清与修改的数据项格式详见 附录 ，对招标文件的 澄清与修改的数据项格式详见 附录。 投标 资格预审申请文件 /投标文件 资格预审申请文件 /投标文件（在 中统称“文件”）管理 应满足以下要求 ： 电子招标投标系统技术规范 第 25 页 共 130 页 a) 应 具备 在线或 离线编辑 和制作 文件的功能，主要包括文件导入、文件内容 编辑、工程量清单（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。 投标 文件 数据项应包括标段（包）编号、 投标人代码、投标报价、工期（交货期）、投标有效期、投标保证金形式、投标保证金金额、投标 单位 项目负责人、投标时间、附件等。 资格预审申请文件数据项应包括 标段（包）编号、申请人代码、 投标 资格条件、项目负责人、申请时间、附件等。 b) 应 具备 通过网络对文件递交、修改和撤回功能。 c) 应 具备 按照招标文件中 的 递交 截止时间控制文件递交、 补充、 修改和撤回的功能。 d) 应 具备 递交 时间 截止 后 ，拒绝资格预 审申请人 /投标人递交、修改和撤回文件的功能。 e) 应 具备 拒绝接收 递交 时间 截止 时 尚未完成传输的文件的功能。 f) 应 具备 对 文件的主要数据项内容和格式 进行 校验 的 功能。 g) 应 具备 文件防篡改 的 功能。 h) 应 具备 投标人 按照 招标文件约定 的 加密方式选择按 标段（包） 分 段 或整体加密、递交文件的功能。 i) 应 具备 文件接收、校验 、按接收时间排序 和 回执 递交功能。 电子招标投标系统技术规范 第 26 页 共 130 页 j) 应 具备 拒收未按 法律法规规章规定 和 招标文件 要求 递交的 文件的功能。 k) 应 具备 禁止除资格预审申请人 /投标人外的任何人在投标截止前解密、提取文件的功能。 l) 截止时间应使用国家授时中心标准时间。 m) 宜动态显 示国家授时中心当前时间。 n) 投标文件数据项格式详见 附录 , 资格预审申请文件数据项格式详见 附录。 投标保证金 a) 应 具备 记录 和提示 投标保证金接收、退还信息的功能。 数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标人名称、保证金金额、保证金支付形式、保证金凭证 接收时间 、 保证金 到账 时间 和 保证金 退还时间等。 b) 宜 具备 投标保证金接收情况展示的功能。 c) 宜 具备 按照 招标文件 要求 对 投标保证金 支付形式 、资金到账时间、金额 、接收凭证 等 进行符合性校验的 功能。 d) 数据项格式详见 附录。 开标 签到记录 应 具备 参加开 标 的人员 通过网络远程办理 电子签到 的功能。 电子招标投标系统技术规范 第 27 页 共 130 页 开标唱标 开标唱标管理 应满足以下要求 ： a) 应具备开标时验证 投标单位是否达到 和显示 法定数量 ,并可以根据实际情况启动开标或取消 开标的功能。 b) 应 具备 开标时验证并公布投标文件 不被篡改、 不 遗漏 及其投标过程记录 的功能。 c) 应 具备 按开标时间规定控制投标文件解密并记录解密过程的功能。 d) 应 具备 招标人 和 投标人 按照 招标文件约定 的解密方式 解密投标文件 以及解密失败时按规定补救方式执行 的功能。 e) 应 具备 投标文件数据读取、记录、 展示 的功能。 展示内容中应 包括标段（包）编号、投标人名称、报价、工期（交货期 ）、 投标保证金额、 投标保证金到账时间、 投标文件递交时间等招标文件 所 确定 的唱标内容。 f) 应 具备 开标过程信息的记录、编辑、 参与单位电子签名 确认和递交功能。 数据项应包括标段（包）编号、开标参与单位 名称、 开标展示 内容等。 g) 应具备开标 记录经过电子签名 确认 后，通过交易平台 向社会公众 和 公共服务平台 同步交换、公 布 的功能。 h) 宜 具备 开标记录模板的编辑、修改、管理的功能。 i) 招标项目开标记录的数据项格式详见 附录。 电子招标投标系统技术规范 第 28 页 共 130 页 资格预审文件的开启 a) 资格预审文件的开启管理要求 应符合 的规定。 资格预审 文件 开启记录的数据项 应包括标段（包）编号开启参与 单位 名称、开启时间、开启内容等。 b) 资格预审 文件 开启数据项格式详见 附录。 评标 评标委员会 评标委员会管理 应满足以下要求 ： a) 应 具备 申请依法组建评标委员会的功能。 数据项应包括标段（包）编号、 专家 人数、 行政区域代码 、专业、等级 、回避条件等 组 建 要求。 b) 应 具备 连接 依法 建立的专家库的功能。 c) 应 具备 通过公共服务平台 连接的 专家库通知评标委员会成员报到时间、地点的功能。 d) 应 具备 接收专家库反馈抽取评标专家名单，并据此设置评标委员会职责分工的功能 ，相关数据项应包括专家编号、专家姓名、通知 时间、通知方式等。 e) 应 具备 评标委员会成员帐号 生成 、签到、身份确认、回避确认的功能。 f) 应 具备 评标专家行为考评记录，并 递交 到 专家所属 公共服务平台 连接的 专家库的功能。 电子招标投标系统技术规范 第 29 页 共 130 页 g) 应提供评 标委员会 名单 在 评标前 的保密功能。 h) 评标委员会数据项格式详见 附录 、。 评审 评审管理 应满足以下要求 ： a) 应 具备 能够按 招标文件约定 的评标方法、评审 因素 和标准设置评审表格和评审项目的功能。 b) 应 具备 按 招标文件约定 的评标方法，对投标文件进行解析、对比， 辅助 评分或计算评标价的功能。 c) 应 具备 汇总计算投标人综合评分或评标价并进行排序的功能。 d) 应 具备 编辑和发出评标澄清问题的功能。 e) 应 具备 投标人编辑和递交投标澄清文件的功能。 f) 应 具备 依 评审权限设置 评审项目访问、信息阅读的功能，确保 无 相应权限者无法查阅或操作相关数据。 g) 宜 具备 以下评审功能： 按招标项目类型和评标办法设置、维护和管理评标模板。 依据招标项目清单、 标底总价、分项单价与投标报价 进行 校 验、 对比，提示差异。 检测和 辅助 分析投标文件 及 异常投标行为。 评标委员会成员打分结果的检测和 辅助 分析。 电子招标投标系统技术规范 第 30 页 共 130 页 评标报告 评标报告管理应满足以下要求： a) 应 具备 评标报告编辑 、 阅读 的 权限设置、签署和提交功能。 数据项应 包括标段（包）编号、中标候选人名称及排名、投标价格、评分结果或评标价格、中标价格、附件等。 b) 应 具备 向公共服务平台 监督通道 提供 评标报告数据的功能。 c) 评标报告的数据项格式详见 附录 、。 远程异地评标 宜按以下要求 具备 网络远程异地评标的功能： a) 对评标委员会实现有效的监控。 b) 对评标时间和地点进行控制。 c) 评标委员会评标必需的沟通功能。 资格预审 申请文件 的评审 a) 资格预审评审委员会的管理要求 应符合 的规定。 b) 资格预审申请文件的评审管理要求 应符合 的规定，其中有关价格评审功能不适用于资 格预审申请文件的评审。 c) 资格预审结果文件的管理要求 应符合 的规定。 数据项应包括标段（包）编号、 通过 资格预审 的 申请人名单、附件等。 电子招标投标系统技术规范 第 31 页 共 130 页 d) 资格预审申请文件的远程异地评审的管理要求 应符合。 e) 应 具备 向公共服务平台 监督通道 提供 资格预审结果文件的功能。 f) 资格预审结果文件的数据项格式详见 附录 定标 中标候选人 公示 a) 应 具备 中标候选人 公示的编辑、提交审核、 验证 确认、备案、发布功能。 数据项应包括：标段（包）编号、 公示 内容 （含 中标候选人名称及排序、投标价格、中标价格 ） 、公示时间等。 b) 应 具备 向公共服 务 平台提供 中标候选人 公示数据的功能。 c) 中标候选人 公示的数据项格式详见 附录。 确认资格预审的申请人 /确定中标人 a) 应 具备 授权资格审查委员会 确认 通过 资格预审 的 申请人 /授权评标委员会确定中标人的功能。 b) 应提供招标人确 认 通过资格预审的申请人 /确定中标人的功能。 电子招标投标系统技术规范 第 32 页 共 130 页 中标结果 公告 a) 应 具备 编辑、提交审核、 验证 确认、备案、发布和向公共服务 平台提供 中标结果公告的功能。 数据项应包括：标段（包）编号、 标段 （包） 名称、 中标人名称、中标价格、附件等。 b) 中标结果公告的数据项格式详见 附录。 中标通知书 中标通知书管理 应满足以下要求： a) 应 具备 中标通知书 和 招标结果通知书的编辑、 验证确认和递交的功能。 数据项应包括：招标项目名称及其编号、标段（包）编号、中标人、中标价格、附件等。 b) 宜 具备 中标、未中标理由的 编辑、 确认、 递交功能。 c) 应 具备 向公共服务 平台提供 中标通知书 和 招标结果通知书 的功能。 d) 中标通知书 和 招标结果通知 的数据项格式详见 附录。 资格预审结果通知书 a) 资格预审结果通知书的管理 应 满足 中 a)、 b)、 c)的规定。 数据项应包括：招标人、招标代理机构、招标项目名称及其编号、标段（包）编号、 资格预审通过单位名称 、资 格预审通知书 发出 时间 、附件等。 电子招标投标系统技术规范 第 33 页 共 130 页 b) 资格预审结果通知书的数据项格式详见 附录。 合同 合同管理应满足以下要求： a) 应提供招标项目标段（包）与合同的关联关系。 b) 应 具备 根据法律法规规章和招标文件 约定 的 内容，编辑 、形成、递交、 验证确认和 签署合同文本的功能。 c) 应 具备 向公共服务 平台提供 规定要求的 合同 信息 的功能。 d) 宜具备 按规定要求向相关主体和 管理 单位收集、记录和验证合同履行结果的相关信息。 e) 合同的数据项格式详见 附录。 费用管理 费用管理 应满足以下要求 ： a) 应 具备 招投标过程中各类费用的支付结算、退还 的 信息管理 及 控制后续相关程序等管理功能。 b) 费用类型包括资格预审文件费用、招标文件费用、图纸押金、投标保证金及其利息、履约保证金、招标代理服务费、交易服务费、评标专家咨询费等。 c) 应 具备 选择 多种支付结算方式 的 功能。 d) 宜 具备 支持 网上 电子支付结算 的 功能。 异议 异议管理 应满足以下要求 ： 电子招标投标系统技术规范 第 34 页 共 130 页 a) 应 具备 投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。 b) 应 具备 招标人在规定的时间内 答复 投标人异议的功能。 c) 异议的数据项格式详见 附录。 招标异常 招标异常管理 应满足以下要求 ： a) 应 具备 招标 终止功能及招标终止公告的编辑、提交和发布功能。 b) 宜 具备 重新发布招标公告或资格预审公告、资格预审文件或招标文件 ， 并保留已完成招标程序的相关数据 的功能。 c) 宜 具备 招标项目按有关规定改用非招标方式后，记录 其他交易 方式 和 成交结果的功能。 d) 招标异常情况报告的数据项格式详见。 存档、归档 存档、归档管理 应满足以下要求 ： a) 应 具备 按照有关规定和招标文件的要求对 招标投标数据和文件 、活动 记录 进行 存档 的 功能。 b) 应 具备 数据和文件的分类、整理和归档 的 功能。 数据和文件 的归档 应符合国家有关电子档案的规定。 c) 应 具备 按权限查阅招标 投标数据和文件的功能。 电子招标投标系统技术规范 第 35 页 共 130 页 d) 应 具备 记录、备份、存档、归档电子招标投标中涉及的操作时间和人员的功能。