总监理工程师业务手册

总监理工程师业务手册内容摘要：

监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理， 13 促使工程建设项目的投资、工期、质量按计 划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。 重视施工图纸的审查 总监理工程师应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件及施工图纸进行全面的了解熟悉。 还可以要求责任施工单位在施工开始前认真审查施工图纸，以确保设计图纸的正确性、合理性。 严格 工程款 支付 控制 工程 款 支付是进行合同管理的重要一环， 总 监理工程师 按照合同进行工程款 支付的依据是：合同中的工程量清单、批准的设计变更、现场 监理 工程师的批示、价差的调整、各种法律法规等。 对工程质量必须经现场 监理 工程师签认后才可以进入支付。 在 支付时， 总 监理工程师 和业主要严格按合同规定日期审查、批准并开出支付凭证，不要拖延支付时间，否则将会因此造成业主违约 及影响工程进度计划的执行。 严格 的 设计变更 管理 设计变更在 合同管理 中是个非常重要的内容。 较大的变更所产生的影响远不只是变更的本身。 当确实有延期发生时， 总监理 工程师应当 按合同 条款及时和业主及承包商进行协商， 并 发布延期指令。 强化 信息管理 信息管理是处理合同索赔的必需资料。 在信息搜集方面，有进场资源记录、材料检查、检验记录、现场施工记录、会议纪要、往来文件、 监理 工程师指示、质量缺陷记录等， 监 理 的现场值班记录、 监理日志 、 监理 月报 、监理总结 等。 通过这些数据的采集，建立各种数据库。 除随时提供所 需 的文件资料及向领导和有关部门提供信息外，特别是 在 承包商提出索赔时，为 总监理 工程师 做出 决定及为业主提供必需资料就显得十分重要。 14 第四章 质量控制 第一节 概 述 质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现建设监理三大控制目标（质量、投资、进度）控制的重点。 它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全。 质量控制贯穿于工程项目建 设的各个阶段，其中施工阶段是形成工程实体的重要阶段，所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的要点。 需采取以事前控制为重点，事前控制、事中控制、事后控制相结合的控制方法。 第二节 质量控制的内容和方法 一、质量控制的原则 质量控制的原则是以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，采取以事前控制为重点，事前控制、事中控制、事后控制相结合的控制方法，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标，具体内容如下： 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。 对工程项目的人、机、料、法、环等因 素进行全面的质量控制，监督施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。 二、质量控制的方法 质量控制应以事前控制（预防）为主。 应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质 15 量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。 应采取必要的检查、测量和试验手段，以验证工程质量。 应对工程的某 些关键工序和重点部位施工过程进行旁站。 严格执行现场有关见证取样和送检制度。 应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位。 三、施工准备阶段 设计交底 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 审查施工组织设计（施工方案） 承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》。 总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。 审查质量管理体系 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。 对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审查以下内容： 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 质量管理、技术管理制度； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 审查分包单位资质 分包工 程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报 16 审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 对分包单位资格应审查以下内容： 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 分包单位的业绩； 拟分包工程的内容和范围； 、上岗证。 开工条件检查 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 施工许可证已获政府主管部门批准； 征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 施工组织设计已获总监理工程师批准； 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 四、施工阶段 在施工过程中 ,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施 ,审核同意后予以签认。 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 17 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核： 试验室的资质等级及其试验范围； 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 试验室的管理制度； 试验人员的资格证书； 本工程的试验项 目及其要求。 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料 /构配件 /设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。 对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。 18 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单 位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 1 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。 1监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。 整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表 ,宜事先向建设单位报告。 1对需要返工处理或加固补强的 质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故。