审判大楼项目可研

审判大楼项目可研内容摘要：

料； *****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第一章 总 论 6 （ 14） 中国计划出版社《建设项目的经济评价方法与参数 （第三版） 》。 设计指导思想和设计特点 （ 1） 依据 *****土地利用规划，严格遵守国家和 *****有关政策法规 规定，标准规程进行设计 ； （ 2）科学规划、合理布局、设计先进、节省投资 ； （ 3） 结合本地的 社会政治、 经济情况，以经济指导整个技术设计过程，通过合理的总体规划布局、单体平面布置、空间划分、功能配比、规模控制、恰当的材料选用，结构选型和选进的技术设施来处理建筑和运行中的各种问题，力求达到 社会、经济 与技术的最佳效果 ； （ 4） 建筑设计适应现代化法庭观念的变革，满足法庭功能要求 ； （ 5）建筑造型注重 人民法庭的政治功能形象，做到庄严、肃穆，强调国家权力； （ 6） 人民法院审判法庭应 合理的组织内部功能及空间，做到分工明确、流线简介、使用方便、设备齐全，适应发展要求，为室内环境的装饰美化创造条件 ； （ 7）水、电、气各专业的设计，充分运用现代化手法，采用新技术、新材料、新设备、集中供应、集中管理，最大限度的减少能耗。 *****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第一章 总 论 7 研究结论与建议 结论 （ 1）经研究认为，随着 *****经济、各项事业的发展和法院审判工作的需要， *****人民法院受到办公面积狭小、办公环境差等硬件条件的制约和限制，不能满足日益繁重的审判任务对审判场所的要求，因此，该项目建设符合 *****人民法院实际的需要。 （ 2） 项目 建设， 符合中央、国务院关于加强司法机关基础设施及装备建设的通知精神和 高院 关于《人民法院法庭建设标准》及 “ 十一五”期间 必须完成 “ 两庭 ” 建设的具体要求 ； （ 3）项目建设 符合国家西部大开发经济发展战略的要求 及 *****“十二五”发展规划； （ 4） 项目建设规模适宜，建设地点选址合理，建设方案可行，资金落实有保障。 项目建成后 社会效益十分显著 ，一方面 提 升 了 *****人民法院 为 “ 公正与效率 ” 工作主题服务 的 司法 能力 ，同时 提高 了 *****人民法院的规范化执法水平 ；另一方面 促进 了*****城乡社会政治稳定 、 经济发展。 因此，本项目的建设是必要的 、 可行的。 *****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第一章 总 论 8 建议 （ 1）建议项目单位严格履行项目建设的有关手续，严格项目建设 制度和建设安全制度，确保项目的建设质量和项目按期保质保量的竣工。 （ 2） 建议项目单位加强资金的管理，实行单设账户，专款专用。 （ 3）建议项目单位应对项目建设进行全过程的监督管理，协调好监理单位、施工单位等各方的工作，实现项目的进度、投资、质量的三大控制。 *****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 9 第二章 项目建设背景及 必要性 建设背景 项目建设宏观环境分析 近年来， 伴随着举世 瞩目 的经济发展成就 ,在我国出现了一种越来越令人关注的社会现象 ， 那就是犯罪种类的增多 ,程度的加重和比率的上升 ，各种经济犯罪、青少年犯罪、基层的各种民事案件及刑事 案件成逐年上升趋势。 随之而来的肩负各种案件审理的各级人民法院，其工作性质和职能越来越受到国家上下的关注，人民法院担负着打击制裁犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平与正义的重要职责，必须牢固树立稳定压倒一切的观念，切实增强抓好社会治安工作的政治责任感，把维护社会稳定工作摆在法院工作的重要位置，严厉打击各类犯罪，调解理顺社会经济关系，有效化解社会矛盾，为改革发展稳定提供有力的司法保障和优质法律服务。 随着西部大开发战略的推进， *****及 *****迎来了前所未有的经济发展机遇，然而分析 *****人民法 院的现状，审判大楼等基础设施严重不足，不但给自身工作的开展造成影响，也严重影响法院整体的发展。 然 而经济的发展，客观上对法制环境的要求提出了更高的要求。 当前和今后一段时*****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 10 期，我国经济社会发展中深层次问题与表象问题、 法律 问题与社会问题相互交织，社会矛盾特别是涉及民生各类矛盾产生的原因将更加复杂，高发、多发态势将更加严峻。 为了适应县域经济的发展，改善法院现有的办公环境，新建 *****审判办公大楼，加快人民法 院基础设施建设的步伐，显得尤为重要。 *****人民 法院 的现状分析 *****人民法院主楼修建于 1989 年， 2020 年经 *****县委、县政府批准进行了维修和扩建，建筑面积仅为 2020 多平方米。 随着审理案件的增长和形势发展的需要，目前 *****人民法院现有政法专项编制为 55 人，辖区面积为 2950 平方公里，总人口为 万人，年 受理案件数量约 为 2700 件 ，且每年受理的案件数量 呈递增的趋势，审理案件办公场所和使用面积严重不足，制约着法院审判工作的进一步发展 ；且当初设计不合理，整体功能落后，审判法庭 面积不足 25 ㎡ ，没有按照 《人民法院法庭建设标准》 设置必须的立案用房、审判用房等，缺少必要的安全设备和警卫设施，更没有法官专用的通道、刑事被告人及旁听人的专用通道，存在严重的安全隐患。 现有法院大楼无论是从规模、使用功能、安全等方面均不 满足 审判工作的开展。 随着形势的发展，法院审判工作的职能不断拓展和延*****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 11 伸，为了满足形势发展的需要，更好地为和谐社会服务，努力把公正司法、一心为民推上新的水平。 同时，鉴于县法院审判办公大楼的实际，已经不符合“十二五”发展的要求，严重制约着审判工作的正常开展和法庭建设。 根据最高人民法院 《人民法院五年改革纲要》和 *****高级人民法院“省法院系统加强人民法院基层建设会议精神”，为方便辖区群众诉讼、维护社会秩序、树立法院执法形象，现急需修建县法院审判办公大楼。 项目建设必要性 项目建设是改善人民法院工作环境、提高办案效率的需要 审判大楼是国家政权建设的象征，反映民主与法制建设的进程，代表着法律的权威和尊严。 随着 *****经济的发展 ，每年各种犯罪案件也随之增多，作为 *****的基层法院，年受理的案件数量呈递增的趋势，然而，建设陈旧，且经过数次维修和扩建的人民法院审判办公大楼面积 仍然不足，审理案件办公场所和使用面积的严重不足，制约着法院审判工作的进一步发展，加上设计的不合理，影响法院整体功能的发挥 也存在很大的 安全隐患。 本项目建设符合国家产业政策，符合 *****总体规划，符合 *****机构编制委员会塞编发（ 2020） 07 号文件和最高*****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 12 人民法院《人民法庭五年改革纲要》以及 *****高级人民法院“全省法院系统加强人民法院基层建设会议精神”。 项目建成后， 可大大缓解 *****人民法院目办公环境的紧张状况，为 *****人民法院更好的履行宪法和法律赋予的职责创造良好的环境和条件。 同时也可以极大地 方便辖区当事人诉讼，满足人民群众日益增长的司法需求，提升法院的整体形象和工作水平。 项目建设 是构建社会主义和谐社会的 需要 胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用”，“要充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，促进在全社会实现公平和正义”。 构建社会主义和谐社会，是从全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大战略任务，同时也为人民 法院 的工作进一步指明了方向。 在构建社会 主义和谐社会的进程中，人民法院责任重大，大有作为。 人民 法院 担负着大量民事案件的审判和基层人民调解组织的指导工作，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口，更是构建社会主义和谐社会的基石。 *****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 13 项目建设是 建立社会主义市场经济秩序，维护社会稳定，促进地区经济发展的需要 在我国从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡转型时期，我们必须充分认识法制在社会主义市场经济体制建设中的地位与作用。 法制与市场经济有着极为密切的关系。 法律制度与体系是市场经济 运行的保障。 它为市场规范准则，评判是非，维护公平，扫除障碍，开辟道路；它与市场经济一起，创造出人类的巨大财富与精神文明，它对市场经济的发展具有重大作用。 随着经济的不断发展、人口的增长、城市的扩大、社会的快速前进和依法治国进程的不断推进，人民法院的任务将会逐年增加，所涉及的领域将会不断拓宽，人民法院作为国家的法律裁判机关，它的重要性在社会前进和发展中会更加明显的显现出来，当前为适应新形势发展对法院工作提出的更高要求，人民法院除在加强队伍建设、提高素质的同时，还必须加强硬件设施建设。 目前 *****处于经济发 展的上升期，西部大开发战略和关中天水一体化经济战略的实施，已经 把 *****建成适宜人类居住，适宜事业发展的生态型、田园式、现代化法制社会，打造一个能够承接特大项目的平台；司法基础建设是主要的软件基础。 然而， *****人民法院硬件设施与所承担的工作任务和改革的矛盾已凸现出来，阻碍了法院各项工作的正常*****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 14 发展 ， 也影响了项目区经济一体化经济发展战略的实施。 因此，加强人民法院的基础设施建设，是完善法院硬件设施建设的重要体现，在 *****经济社会发展中至关重要。 项目建成后，能够做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当 事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对 *****形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用，一个健康稳定的社会环境对当地经济的发展至关重要，人们更愿意把资金投放到社会治安好、宽松的大环境。 因此，本项目的提出是社会进步，经济发展的客观需要。 项目 建设是顺利推进司法审判事业科学发展的根本保证 人民法院各项工作都要通过基层来落实。 人民法院基层基础建设，是提升人民法院整体工作水平的重点，是维护社会公平正义的关键。 只有加强基层基础建设，才能 保证人民法院充分履行职能，切实促进司法审判事业科学发展。 目前人民法院 90%左右的案件在基层 ， 基层人民法院与人民群众接触最为直接、联系最为紧密。 加强基层 人民 法院硬件基础设施 建设 ，就是要从群众希望的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断提升基层审判工作水平和公信力。 项目建成后，能够直接和 *****项目辖区内的群众沟通，*****人民法院审判 办公 大楼建设项目 第 二 章 项目建设背景及必要性 15 及时为地方群众提供法律咨询、援助，加大宣传，从而增强人们的法律观念，有助于法庭工作的顺利实施，保障司法审判的工作的公平、公正。 *****人民法院审判办公大楼建设项目 第三章 项目选址与建设条件分析 16 第三章 项目选址与 建设条件分析 项目选址 选址原 则 该项目选址严格按照 《人民法院法庭建设标准》（建标1382020） 的要求进行选址建设。 《标准》中第二十一条规定： 人民法院法庭用房建设项目的选址应与办公用房的选址统筹进行，其建设用地应满足下列要求： （ 1） 工程地质和水文地质应较好 、 地势相对平坦； （ 2） 交通便捷，周边市政设施应较完备； （ 3） 远离周边环境有较强污染源及存有易燃易爆危险品的区域。 第二十二条 规定： 人民法院法庭作为国家政权建设的重要组成部分，宜设置在城镇行政办公机构相对集中的地方，并按照其建设用地要求纳入城市建设总体规划。 第二十三条 规定： 人民法院法庭建设用地的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城镇规划的相关规定。 *****人民法院审判办公大楼建设项目 第三章。