交通部监理工程师监理理论

交通部监理工程师监理理论内容摘要：

责任期阶段的监理 ：竣工及缺陷责任期阶段的监理，主要是在竣工或部分竣工后签发交接证书，以及对未完成的工程进行监理和对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理。 第四讲 公路工程质量保证体系 熟悉： 公路工程质量保证体系的三个组成部分及各自的地位和作用。 政府监督 处于龙头主导地位，强化政府监督的作用，可以使质量保证体系有序而 高效地运作。 社会监理 处于工程管理新体制中的核心地位，将在政府监督的管理之下，依据合同、标准和规范，利用业主授予的权力，对工程实施不间断的、全过程的全方位的监理，其工作的优劣无疑将对工程质量有重大影响。 施工企业 作为公路工程产品的直接生产者，施工企业的人员素质、管理水平无疑将决定了该企业的工作质量，从而也就决定了工作质量，因此，在质量保证的休系中，施工企业占有特别重要的地位。 施工企业自检系统的工作内容 ： 配备人员。 配备试验设备。 采用标准、规范化的工作方法，建立和健全标准、规范化的工作制度。 掌 握： 全面质量管理要点 ： 全面质量管理建立了新的质量概念 广义的质量概念，产品的质量就是其使用价值。 产品有产生和形成的过程，产品的质量也相应有个产生和形成的过程 ，这个过程中的每一阶段、每一个环节都会影响产品质量的好坏。 工程质量是在施工全过程中形成的 ，它涉及到施工企业各部门、各环节的工作质量，要求通过工作质量来保证工程质量。 工程质量管理的重点应从施工后的检验转移到施工前和施工中的控制的指导，贯彻“预交通部监理工程师考试《监理理论》 第 20 页 共 241 页 防为主”的原则。 公路是为国民经济和社会发展服务的，公路开通之后将交给社会使用， 施工企业也要 经受市场的检验和取舍。 要严格按客观规律办事，尽量用数据说话。 方法 ： “计划一执行一检查一处理”一套工作循环，简称 PDCA 循环。 第五讲 组织论的基本概念 了解： 组织的含义。 组织是人们为了实现一定的目标、互相结合、指定职位、明确责任、分工合作、协调行动的人工系统及其运转过程。 作用： 能为组织内部所有的成员提供明确的指令，使每个成员都按时、按质和按量地完成自己的任务。 能使每个成员了解自己在组织中的工作关系和他的隶属关系，有助于组织内部的合作，使组织活动更具有秩序性和预见性。 有助于及时总结组织活 动的成功经验和失败教训，及时协调与改善组织结构，使组织成员的职责范围更明确合理，以适应形势、环境的变化和发展，从而提高组织的竞争能力和综合效益。 使每个成员不仅明确完成工作任务的职责和义务，而且了解自己应有的权力，并能正确地运用。 熟悉： 组织结构的基本模式。 直线式、职能式、直线职能式、矩阵式。 掌握： 组织设计的原则。 目的性原则。 有效管理跨度原则。 集权与分权相结合原则。 责、权、力、效、利相匹配的原则。 第六讲 监理组织 了解： 工程项目建设管理的结构模式。 工程指挥部管理模式。 交通部监理工程师考试《监理理论》 第 21 页 共 241 页 建 设单位自管模式。 社会监理管理模式。 熟悉： 工程项目建设承发包的六种结构模式。 平行承发包、设计/施工总分包、工程项目总承包、工程项目总承包管理、施工联合体、施工合作体。 监理组织四种组织模式。 直线式监理组织。 职能式监理组织。 直线 — 职能式监理组织。 矩阵式监理组织。 掌握： 我国公路工程建设的三种监理机构模式及其适用条件。 一级监理机构 ：一般工程较集中的特大桥、隧道等设置一级监理机构，即设置总监理工程师办公室（简称总监办）。 二级监理机构 ：省、市以内的一条公路项目，一般设置两级监理 机构，即总监办和高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。 三级监理机构 ：当工程项目为两个以上独立工程项目或跨省、自治区时，则设置三级监理机构，即总监办、项目监理部（代表处）和驻地办。 第七讲 监理职权 了解： 各级监理人员的监理职责与权限。 总监理工程师及其代表的职责与权限 ：负责和主持总监办的监理业务工作，在合同规定范围内对工程项目的监理业务具有决定权；解释或纠正合同文件中不明确或不一致的地方；审查、批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整等命令和报告；主持工程项目重大质量事故的处理；签发支 付证书、月进度报告、工程竣工移交证书和工程缺陷责任终止证书等；对监理人员进行协调和管理，对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。 高级驻地监理工程师职责与权限 ：对总监理工程师负责，负责并主持驻地监理工程师办交通部监理工程师考试《监理理论》 第 22 页 共 241 页 公室的一切监理业务，对其所属监理人员的工作进行管理检查和协调；全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题；审批一般工程变更，审理延期和索赔的原因，并提出处理意见；审查承包人的施工进度计划、施工组织设计与施工方案；签发分项工程开工令、中间交工证书，审核、签认中期支付证书和最 终支付证书；对工程项目的进度、质量实施全面监控，对施工中出现的问题应按合同要求和技术规范的规定提出处理意见，向承包人签发工作指示；主持人工地会议，研究和解决施工中的各种问题；办理总监、副总监交办的其他事项。 监理员的职责与权限 ：熟悉合同条款和本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施；严格施工现场监理，对施工现场进行有效的质量控制，对工程的重要环节或关键部分，实施全过程的现场察看监理；参加审查承包人的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况；监督检查承包人的各项试验、测量工 作，复核所有试验、测量记录认定并留下痕迹；初审承包人提交的各种资料和表格，核实承包人提交的工程计量表，提出审查意见；执行监理细则，做好监理日志和填好各种监理图表；复核承包人提出的延期和索赔申请的依据、期限和费用计算，并提出复核意见；办理高级驻地工程师、专业监理工程师交办的其它工作。 熟悉： 监理工程师的职责与权限。 工程质量监理的职责与权限 ：向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样；在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有 权拒绝使用；交通部监理工程师考试《监理理论》 第 23 页 共 241 页 签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；对承包人的检验、测试工作进行全面监理，有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。 工程进度监理的职责与权限 ：审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动 计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划；在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实施施工进度符合施工合同的要求；定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或作出相应的决定。 工程费用监理职责与权限 ： 签发动员预付款支付证书；按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工 程的数量和价值；按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付在证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求；按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家（省或自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和其它事项价格的涨落（人工、材料交通部监理工程师考试《监理理论》 第 24 页 共 241 页 等）而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。 合同管理监理职责与权限：主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录， 有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议；按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令；对承包人提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量、按合同规定程序和权限审批，监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是 否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付；督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 第八讲 监理人员与监理设施 了解： 监理工作应配备的设施、设备。 试验室设备、测量仪器及设备、交通工具及通讯设备、气象设备、照相、摄像器材、办公设施和生活设施等。 熟悉： 公路工程施工各级监理人员的构成、资质条件、组合比例交通部监理工程师考试《监理理论》 第 25 页 共 241 页 和数量配备。 构成 ： 监 理人员包括：总监理工程师、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师（以上统称为监理工程师）：测量、试验人员和现场旁站人员（以上统称监理员）；以及必要的文秘（包括翻译）、行政事务人员等。 资质条件 ：总监、总监代表、高级驻地监理工程师，一般应具有高级工程师等相应的高级技术职称并必须取得交通部颁发的监理工程师证。 专业监理工程师应具有工程师等中级技术职称并应取得交通部或交通厅（局）颁发的专业监理工程师证；专业监理工程师分别有路基、路面、桥梁、隧道、交通工程、筑机、试验、测量、计划、财务及合同管理等方面的专业。 测量 、试验及现场旁站等监理人员应具有初级技术职称或经过专业技术培训，考试合格。 组合： 监理人员的组合应合理。 监理工程师办公室各专业部门负责人及驻地监理工程师等各类高级监理人员，一般应占监理总人数的确良 10%以上；各类专业监理工程师等中级专业监理人啼，一般应占监理总人数的 40%；各类专业工程师助理及辅助人员等初级监理人员，一般应占监理总人数的 40%；行政事务人员一般应控制在监理总人数的 10%以内。 数量 ： 综合进行测算确定，若按道路工程的施工里程计算，平均每公里一般应按 ~，其中高速公路和一级公路平均每 公里应不少于 1 人。 按按工程造价和工程难易程度，每年 100万美元。 一般复杂工程：高级人员和专业人员 ,监理员 1，行政人员。 掌握： 监理人员的职业道德准则和各方面的素质要求。 职业道德准则 ： 热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程监理单交通部监理工程师考试《监理理论》 第 26 页 共 241 页 位和工程建设项目的高度责任感，并为业主严守机密。 严格按照合同对工程实施监理。 即要保护业主的利益，又要公正合理地对待承包人。 坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。 不得滥用权力，谋取私利。 坚持实事求是的科学态度，用“数据说话”，敢于坚持自己的 正确判断和观点。 当发现业主的判断或决策不可行时，应向业主提出书面劝告，说明可能给业主事带来的不良后果。 廉洁奉公，不得接受业主所支付的酬金外的报酬及任何回扣，不得提高津贴或其它间接报酬，不得受贿。 当发现自己处理问题有错误时，应向业主及时承认错误，并提出改正意见。 对本监理机构的介绍应实事求是，不向业主隐瞒监理机构过去的业绩以及可能影响服务质量的因素。 作为工程监理单位或个人，不得叁与承包施工或设备、材料采购等经营销售活动，也不得在政府部门、施工单位、设备、材料供应单位任职、兼职。 不得用谎言欺骗 业主和承包人，不得伤害、诽谤他人名誉、籍以提高自己的地位。 素质要求 ：掌握完整的知识结构，会管理、能经济、知法律、懂技术及专业外语知识；具有丰富的工程实践经验；具有较强的协调能力；具备高尚的道德情操和敬业精神；具备良好的文化素养；具备健康的身心。 第九讲 风险管理 了解： 工程项目可能出现的风险事件。 自然及环境风险。 政治法律风险。 经济风险。 组织协调风险。 合同风险。 人员风险。 材料风险。 设备风险。 资金风险。 社会环境。 交通部监理工程师考试《监理理论》 第 27 页 共 241 页 熟悉： 工程项目风险的概念 ：工程项目的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。 表述方式 ：R=f(p,q)式中： R— 风险量； p— 风险事件可能发生的概率； q— 风险的损失值； f— 风险函数。 工作流程 ： 工程项目各类信息；预测和识别项目风险；风险分析。