合同能源管理模式全程讲解78页

合同能源管理模式全程讲解78页内容摘要：

合同能源管理模式全程讲解78页 1项目排放量指标核证咨询： 13823741008 200656136最大的低碳照明产品技术供应平台： “合同能源管理 ”发展节能服务产业国家 一、认清节能好形势抓住节能好机遇全国呈现出有利于节能的好形势。 主要表现在以下几方面：1) 近几年，我国能源供需紧张，特别是电、油，很多省市拉闸限电 ,进口油增加，能源约束矛盾更加突出 0个省市缺电 ,很多省市拉闸限电 ; 2005年夏季供电高峰期全国电力缺口约 2000万千瓦 ;,000万吨 , 预计 2005年南方电网电煤缺口 600万吨 清节能好形势抓住节能好机遇2) 能源价格上涨 ,企业和单位的能耗占成本费用的比例增高 ;2005年 7月 23日国家发改委今年第 5次调整了我国成品油价格 ,汽柴油零售价再次创新高 能源环境问题突出，改善环境和保护生态的意识增强 ;4) 能源供应安全问题关注 ;4一、认清节能好形势抓住节能好机遇5) 科学发展观的提出，其核心内容是经济社会的协调和可持续发展 ;6) 节能是发展循环经济 , 建设节约型社会的重要内容 ;月国家发改委印发了 的通知5一、认清节能好形势抓住节能好机遇7) 经国务院同意， 2004年国家发展改革委发布了我国第一个节能中长期专项规划。 源中长期发展规划纲要的同时，组织编制了节能中长期专项规划，这是改革开放以来我国制定和发布的第一个节能中长期专项规划。 规划分析了我国能源消费特点、能源利用状况、节能工作存在的主要问题、节能工作面临的形势和任务，提出了节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域、重点工程及保障措施。 6一、认清节能好形势抓住节能好机遇正确认识节能的科学含义。 取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失，更有效、合理地利用能源。 暖、运输及其他能源服务。 提高能源利用效率要求科学用能。 科学用能的原理主要包括能量的梯级利用原理、系统集成原理等。 还是供大于求，都要坚持节能，提高能源利用效率，科学用能。 7一、认清节能好形势抓住节能好机遇中国的能源利用效率低，节能潜力大。 国的能源利用效率为 33%，其中，能源加工、转换、储运效率为 67。 8%，终端能源利用效率 49。 2%。 能源利用效率比国际先进水平低 10个百分点。 我国能源利用效率与国外的差距表明，中国的节能潜力巨大。 按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为 3亿吨标准煤。 8一、认清节能好形势抓住节能好机遇2000年电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、轻工、纺织等 8个高能耗行业的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高 40%。 按此推算，工业部门每年多用能源约 2亿多吨标煤；同纬度气候相近的发达国家相比，中国单位建筑面积采暖和空调能耗约高出 1提高建筑物能效达标率一项，可减少建筑物能耗 1。 6亿吨标煤；动车燃油经济性比欧洲低 25%，比日本低 20%，比美国整体水平低 10%。 9二、接受节能新理念，推广节能新机制我国计划经济时期的节能理念和机制主要是依靠国家投资，不注重经济效益；依靠国家政策，企业和单位缺乏主动节能的意识和动力。 从国外发达国家引入的基于市场的 “合同能源管理 ”，是一种节能新理念、节能新机制。 10“合同能源管理 ”是什么含义。 “合同能源管理 ”的英文是 简称 实质是节能服务公司的经营方式。 节能服务公司和要开展节能项目的客户签订 “节能服务合同 ”，按此合同实施节能项目。 11“合同能源管理 ”是什么含义。 . 能源审计（能源分析）；2. 节能改造方案设计；3. 节能服务合同的谈判和签署；4. 原材料和设备采购；5. 施工；12“合同能源管理 ”是什么含义。 6. 运行、保养和维护；7. 节能量和节能效益的保证；8. 节能服务公司与客户分享节能效益。 13“合同能源管理 ”是什么含义。 方确认节能量和节能效益。 节能项目完工后，节能服务公司从节能经济效益中收回投资和合理的利润；客户在合同期内获得部分节能经济效益，合同期结束后获得全部节能经济效益。 有些客户与节能服务公司签订长期的节能服务合同，保证客户的能源需求。 14“合同能源管理 ”是什么含义。 们称之为“合同能源管理 ”；节能服务公司同客户的上述契约关系被称为 “节能服务合同 ”。 真正节能经济效益的合同是 “合同能源管理 ”的核心15合同能源管理的基本概念节能项目的界定是：项目的节能效益占项目总效节能项目的界定是：项目的节能效益占项目总效益的益的 50以上以上节能效益 其它效益合同能源管理基本概念 客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量保证为客户提供节能量保证节 能 量保 证能效分析项目设计设备采购施工管理监测客 户合同能源管理基本概念 现 金 流 (万 元 ) 流 (万 元 )效益分享分享节能效益，与客 户分享节能效益，客 户的现金流始终是正的客 户的现金流始终是正的投 资合同能源管理基本概念 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 年18合同能源管理的模式到目前 , 中国的 “合同能源管理 ”模式主要有三类 :19什么是节能服务公司。 节能服务公司的英文名，国外为 简称 国为简称合同能源管理 ”机制运作的专业化公司，专门从事节能服务；节能项目不仅要讲环境效益、社会效益 ,也要讲经济效益。 以最小的投入、最优的服务来满足客户的能源需求，不同于过去的传统节能服务。 20什么是节能服务公司。 源和一系列的合同实施项目担保21什么是节能服务公司。 54客户化的系统设计面向全社会的采购专业化的高效服务22示范、推广应用 “合同能源管理 ”新机制2000年 6月，原国家经贸委资源节约与综合利用司发出关于进一步推广 “合同能源管理 ”机制的通告；2004年 4月国务院办公厅发出 “关于开展资源节约活动的通知 ”，（国办发 2004第 30号文）要求2004年至 2006年在全国范围内组织开展能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。 通知提出七项综合措施，其中第五项为，要推行适应市场经济要求的节约新机制，推行合同能源管理、节能融资担保等新机制，培育和发展节能节水技术服务体系，为企业提供节能节水技术服务。 23示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制国家发改委主任马凯在2003年全国节能宣传周活动期间，在节能与全面建设小康社会战略研讨会上讲话 “大力推进节能工作，努力建设节能型社会 ”中指出：要研究采取强化节能的七项有效措施：1)搞好规划2)健全法规3)完善政策要积极推行合同能源管理等节能技术服务机制，克服新技术、新产品推广的市场障碍；4)调整结构5)改进技术6)抓住重点7)加强管理24示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制原国家经贸委主任李荣融在 2001年全国节能宣传周活动期间，在中国节能高层论坛讲话 “节能降耗，提高能效，促进经济社会可持续发展 “中指出，为实现 “十五 ”节能目标，将采取以下六项措施：1) 加快法规建设，依法实施节能管理。 2) 加快结构调整，优化能源结构。 3) 大力推进节能技术进步。 4) 探索建立市场经济条件下推动节能的新机制。 推行基于合同能源管理的技术服务机制，以克服节能新技术、新产品推广中的市场障 5) 政府机构带头节能6) 加强节能宣传、教育和培训。 25示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制在节能中长期专项规划中三次提到合同能源管理：在节能工作存在的主要问题中，四是尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制。 国外普遍采用的综合资源规划、电力需求側管理、合同能源管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机制，在我国还没有广泛推行，有的还处于试点和探索阶段。 26示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制在节能重点工程中，节能监测和技术服务体系建设工程： “十一五 ”期间通过更新监测设备、加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制等措施，强化省级和主要耗能行业节能监测中心能力建设，依法开展节能执法和监测（监察）。 27示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制五、保障措施中，（七）推行以市场机制为基础的节能新机制：四是推行合同能源管理，克服节能新技术推广的市场障碍，促进节能产业化，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 28示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制2005年 7月 “国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 ”中提出 ,要大力推进能源节约 :1) 落实 提出的十大重点节能工程 电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等 7项工程；2) 抓好重点耗能行业和企业节能。 国家重点抓好 1000家高耗能企业（年耗万吨标煤以上企业）；29示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制3) 推进交通运输和农业机械节能；4) 推动新建住宅和公共建筑节能；5) 引导商业和民用节能；6) 开发利用可再生能源；7) 强化电力需求側管理；8) 加快节能技术服务体系建设。 推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 30示范、推广应用 “合同能源管理 ”节能新机制国家发改委马凯主任在 2005年 6月 25日“中国发展高层论坛 2005建设节约型社会国际研讨会 ”上发言，提出六项政策措施，其中再次提出要推广新机制，发挥市场引导作用。 推行合同能源管理，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。 005年全国节能宣传周活动中，提出七项措施推动节能工作，其中第七项是推行节能新机制，包括推行合同能源管理。 31三、中国节能促进项目中国节能促进项目是中国政府同世界银行（ 全球环境基金（ 大型节能合作项目。 主要目标是在中国示范并进而推广一种基于市场的节能新机制 “合同能源管理 ”。 998年开始，目标是引进、示范节能新机制 “合同能源管理 ”。 003年开始，目标是推广节能新机制 “合同能源管理 ”，形成和发展节能服务产业。 32项目一期三个示范京宁省节能技术发展有限责任公司(辽宁东省节能工程有限公司(山东范公司以合同能源管理方式经营项 目，以盈利为目的，在市场竞争中生存和发展。 33项目一期三个示范到2004年底,三个示范能改造项目，完成上述项目，0亿多元)的节能效益分享。 形成每年103万 ? 标准煤的节能能力，的排能力；34项目一期74示范292,9854,2669,71917,24215,07717,75119,48305,00010,00015,00020,00025,0001997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004年万元人民币到 2004年底，累计投资总额将达到 供热系统改造4. 电网改造5. 建筑物节能6. 蒸汽冷凝水、可燃气体和气体余热回收7. 蒸汽/空气锤改电液锤8. 自动控制等36项目一期ü 引入和宣传了合同能源管理的概念；ü 提供了在中国具体条件下的实践经验；ü 合同能源管理得到了广大企业的认可和欢迎；ü 证明 目一期的成效37项目一期示范项目的经济和减排特性项目的平均投资规模为 200万元 人民币，最大的项目为 2000万 人民币； 项目投资回收期平均为 小于 2年的项目占总投资的 90 ；项目的平均 4 ；平均每节约 1美元的成本为 平均每千美元投资在项目寿命期的 全球环境基金中国节能促进项目一期成立了北京、辽宁、山东三个示范 1998年至今的实践证明合同能源管理节能新机制在中国是可行的，应进一步推广应用。 世行 /全球环境基金中国节能促进项目二期于2003年 11月 13日正式启动，其目标是：在中国进一步推广合同能源管理节能新机制，发展更多的节能服务公司（ 形成中国的节能服务产业。 39项目二期为完成项目二期的目标，除了建立专项担保资金外，就是要建立一个中介机构，运用市场办法，为节能服务公司和政府做好节能服务，同时其本身能实现持续发展，这个中介机构就是现在的中国节能协会节能服务产业委员会，简称 时也是世行 /全球环境基金中国节能促进项目子项目的执行机构之一。 402004年 4月 3日于北京）41机构示意图国家发改委节能信息传播中心北京能服务，持续发展节能服务：一是为 是为政府做好节能服务，发挥企业和政府间的桥梁和纽带作用。 43持续发展：一是促进中国节能服务产业的形成，实现可持续发展；二是实现 能服务，持续发展44月成立时，会员 59家2004年 12月，会员增加到 89家， 目前超过 100家。 45%4%7%8%58%节能设备制造商(15)节能中心(5)节能投资公司(4)外资企业(6)关联单位(7)节能服务公司(52)总数:8946注册资金Ö 500万元以下： 44家 (54%)Ö 500至 4000万元： 33家（ 40%）Ö 4000万元以上： 5家（ 6%）47地域分布)9家会员主要分布在华北地区和华东地区 ，共61家，占69% ；)西部地区13家，占14%；)其余地区76家，占86%；)会员分布在 21个 省、自治区、直辖市；)北京35家，占40%；年节能量万吨标煤 /年总投资万元项目数个时间49已实施的节能项目类型938111451920980510152025303540交通 中央空调 余热利用 供热供冷 照明 变频调速 工业过程 燃气发电 其它节能项目类型数量N=13350已实施的节能项目规模 项目总数：133 平均投资：360万元 总投资：47980万元 最大：8000万元 最小：02030项目个数投资额(万元)51沈龙海常务副主任：谌树忠副主任兼秘书长：徐飞副主任： 曾武副秘书长： 江源富52工作人员全职工作人员 11人博士 1人，硕士 2人，学士 6人53传与推广 宣传贯彻国家有关法规和政策； 传播合同能源管理节能新机制； 推介节能新技术和新产品； 组织召开节能服务公司业务发展论坛 /研讨会； 发布最新的节能项目动态。 55二是、技术援助与咨询服务 向新的和潜在的节能服务公司，以及客户提供培训、技术援助和咨询服务； 帮助节能服务公司和以 “合同能源管理 ”实施节能项目的企业和单位克服所遇到的资金障碍，获得担保，获得银行贷款。 56三是、合作与交流 网站建设和运营，充分发挥网络平台作用； 加强国内外交流与合作； 加强与公用事业机构，相关的行业协会、地方节能服务中心 ,以及金融机构的联系和合作。 57四是、自身能力建设与发展 加强自身能力建设； 规范化运作，不断开拓新业务领域； 接受国家有关部门及国际合作机构授权或委托的各项业务；58五是、对节能服务公司进行必要的资格认定工作在适当的时候开展对节能服务公司进行必要的资格认定工作59帮助 点培育一批有发展潜力的 举办 7次 “合同能源管理 ”培训班；加强技术援助，进行 6一对一 ”的帮助服务，提供 2 推动和参与政府机构节能工程；60加强信息交流，充分利用和发挥 平台作用； 不定期出版 加强与国际 织国外 年已组织赴日本，韩国，加拿大，美国等国家的考察活动。 61四、国际 1800年 /1900年 ,欧洲出现大量的公寓住房以及集中供热，出现了能源服务公司20世纪 70年代出现石油危机，在美国出现了早期的 1988年 /1990年美国大多数州通过法案，实施 力及天然气系统的管理改革，能源供应部门和用户都力求降低能源供应 /消费成本， 室气体效应引起的全球气候变化受到世界各国的普遍重视，为缓解全球和地区的环境压力，节能 /减排成为社会各界的重要目标； 减排服务62四、国际 府制订了有关建筑物节能的标准和法规；政府颁布的若干能源审计的标准； 1992年 联邦议会通过议案(要求政府机构与2005年办公楼宇节能30(与1985年相比) 各州政府关于电力公司进行综合资源规划(能源需求側管理(法案；美国能源部制订了一系列关于合同能源管理的指导性 文件，并公布了有资格为政府提供服务的88家政府制订的有关环境保护的法案。 美国政府政策对今已有 20多年历史；约 120个会员。 今年会员数减少，但 员除 包括有设备制造商、银行、工程公司、公用事业公司等。 64美国 得节能服务理念和新产品信息；卖主的集会和交流；行业质量控制；公共政策及倡导；对会员的价值：市场营销，因竞争出名；进入投标名单的资格；会员希望更多的鉴定。 65美国 格鉴定的过程： 1，向独立委员会提出正式申请，包括要有 50个完整的节能项目，结果及成本的详细表格，项目合同，项目操作及维护手册，项目的节能量测试和确认等； 2，独立委员会核查客户的材料； 3，经美国 出有资格的节能服务公司名单。 66四、国际 拿大政府开始实施 联邦政府建筑物节能促进计划 “(划 ,其目的是帮助各联邦政府机构与 制订了在 2000 年前联邦政府机构节能30%的目标。 实施这一计划的意义是：可节省财政开支2030% ;解决节能的资金来源问题(由提高政府机构的工作效率(室内工作条件得到改善)；增加社会就业机会(政府在节能工作上可起示范带头作用 ；推动全社会的节能，减少环境污染，减少温室气体的排放。 67四、国际 00万加元，合同期不超过8年；Ø必须以节能效益回收投资；Ø如果涉及楼宇改造升级，能源费用不能超过原水平；Ø政府机构只能与已通过资格审查的项目采购必须通过公开招标(68四、国际 训；编制政府与审查审查合同，提出修改建议；政府认可的设备加速折旧的优惠。 邦政府建筑物节能促进计划 )详细制订了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和程序69四、国际 门经营“非常规融资 ”，并且在帮助 提供的融资服务有：免政府税的租赁；收入款的收购和转让；固定或浮动利率的定期贷款；设备租赁；资本租赁等。 70四、国际 大量的不同形式的如，奥地利有36个如西班牙的有政策研究和项目示范双重功能的能源机构,不仅为政府提供咨询服务和技术支持, 也是地道的3. 源/政策形势,调整服务领域，与政府和企业界保持默契的关系。 际 56个 . 韩国政府拨专项优惠贷款(其利率为银行利率的1/3)通过企业工团支持由 工团审查报告和申请，通过能源审计和确认项目可行性，批准项目并委托 银行根据工团的批准向 通过节能效益分享， 银行归还贷款。 际 ， 1999年 10月成立了 “。 1）发、及市场开拓；（2） 国内外3）4） 推荐优良的5） 解决与6）开展必要的活动。 73四、国际 关日本 兆 4700亿日元，节能潜力为 400万公升油当量，001年的营业额为 255亿日元，预计 2002年达到 335亿日元， 2003年度达到 450亿日元。 74日本 999年成立日本 28家会员，其中0家；2003年有会员 118家，其中 4家。 75日本 推动会员之间的交流；支持与 6日本 会；召开协会成员研讨会；组织展览会和商品展示会；组织并率团赴美国和欧洲学习；研究如何使 一定的质量标准体系认证 7四、国际 西、菲律宾等国家也正在发展中，为企业提供能源审计、项目融资、节能工程服务，并以节能效益返回投资和服务费用。 78谢谢 !。