新农村改造方案

新农村改造方案内容摘要：

导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新 农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。 要把共产党员先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党员的先进性。 广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。 在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。 把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。 附件： 岗李村新农村建设领导小组 岗李村新农村建设理事组 岗李村新农 村建设试点进程倒计时表 岗李村新农村建设工程建设项目汇总一览表 岗李村党支部 岗李村村民委员会 2020 年 6 月 9 日 **镇委员会杨叶镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案 建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风尚等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平 台 和载体。 为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社 会快速、健康发展，构建和谐新杨叶，根据党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案：一、社会主义新农村建设的指导思想、原则、目标 （一）指导思想 认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的要求，以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业 化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。 （二）基本原则 ——政府主导、农民主体。 农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。 不强迫命令，不大包大揽。 ——实事求是、量力而行。 坚持 “统一规划、分步实施 ”，根据村庄区位和发展阶段，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。 不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。 ——因村制宜、科学指导。 一切从实际出发，结合村庄发展水平，坚持 “分类指导、一村一策 ”，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。 不照搬照抄，不搞千篇一律。 ——建章立制、规范操作。 牢固树立 “建管并举、重在管理 ”的意识，加强农村基层组织建设，健全 社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民 “自我管理、自我服务 ”的村庄管理长效机制。 不流于形式，不建形象工程。 ——整体推进、务求实效。 坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展。 不急功近利、不搞低水平分散建设。 （三）主要目标 在 “十一五 ”期间基本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调发展。 ——经济实力明显增强。 农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。 ——基础设施比较完善。 农村路网全部硬化，农民住房、饮用水安全达标；农户基本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。 ——公共服务设施健全。 农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需 求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。 ——人居环境大为改观。 消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。 ——社会事业较大发展。 建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。 ——文明程度显著提高。 村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信；农民 安居乐业，公民道德水平显著提高。 二、社会主义新农村建设重点 重点是培育基础产业，增强农村发展动力；加强基础设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。 （一）大力发展农村产业，着力提高农民收入 以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。 成立行业协会，做好农产品的加工与销售。 加大技术培训力度，打造新农民。 改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。 进一步壮大工业产业发展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台， 以机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。 （二）加大综合整治力度，优化农村发展环境 以 “治五乱刹三风四改四通 ”为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。 “五乱 ”，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑； “三风 ”，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。 以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂 的局面。 建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。 建设街头绿地、环村林，见缝插绿。 改造农村厕所，实现农村厕所无害化。 实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。 拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。 采取 “村收集、镇处理 ”的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。 （三）完善公共服务设施，发展农村公共事业 将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农 村公共事业。 以 “一户（文化中心户）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场） ”为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。 建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、广播、 电视 “四位一体 ”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。 （四）创新农村管理方式，建立建管长。