德州经济技术开发区科技扶持政策汇编20xx版

德州经济技术开发区科技扶持政策汇编20xx版内容摘要：

的，由科技风险补偿基金按约定给予相应补偿。 （十六）设立市科技担保基金。 市政府设立德州市科技担保基金，引导带动融资担保机构为科技型中小企业开展融资担保业务。 创新科 技担保运行模式，探索知识产权质押、高新技术企业股权质押、未来收益权质押等多种担保方式。 建立投贷联动机制，鼓励市科技战略合作银行对市科技成果转化专项子基金投资的科技型中小企业跟进匹配贷款。 五、构建现代科技服务体系 （十七）强化齐鲁技术产权交易市场建设。 探索建立技术产权交易的价格发现机制，打造集信息集散、价格发现、资本进退、规范交易等功能于一体的技术产权交易平台，推动齐鲁技术产权交易市场建成国家技术转移示范机构。 到 2020 年，全市技术交易额突破 50 亿元。 对在齐鲁技术产权交易市场内交易，且为来源于市内高校、科 研院所自主研发成果并在市内转化的，给予成果供给方 5%、成果受让方 10%的经费补助，给予两方补助额度上限分别不超过 200 万元和 400 万元；来源于市外高校、科研院所研发成果在我市转化的，给予成果受让方不超过 20%的经费补助，最高额度不超过 200 万元。 （十八）建设市级公共技术应用平台。 依托国家级企业科技创新平台和产业技术创新战略联盟，联合国内外重科技政策汇编 18 点高校、科研机构，在各类产业技术研究院、科技企业孵化器、科技创新创业园内建设一批专业化、起点高、辐射强的公共技术应用平台，为科技型中小企业技术创新提供支撑和服务。 到 2020 年，建设市级公共技术应用平台 10家。 （十九）大力发展科技中介服务机构。 围绕技术、人才、平台的引进，提供差异化服务，打造覆盖科技成果转化全链条的科技服务体系。 大力引进国内外知名科技服务机构在我市设立分支机构，重点扶持发展评估咨询、技术转移、科技投融资、知识产权等科技服务机构，培育一批有影响力的中介机构品牌。 对科技中介服务机构按引进平台、人才和项目的绩效给予经费补助，每平台每年最高不超过 100 万元。 （二十）加强技术经纪人培训。 建设技术经纪人培训基地，制定培训标准规范，尽快打造一支以市场为主体，懂技术 、懂市场的技术经纪人队伍，为科技成果供需双方牵线搭桥，提高技术交易成功率，促进科技成果转移转化、产业化。 每培训 1 名经科技管理部门和工商行政管理部门联合认定、取得山东省市场与经纪人协会颁发的《经纪执业证书》的技术经纪人，给予培训机构 1000 元的经费朴助。 到 2020 年，全市技术经纪人队伍突破 1000 人。 六、加强科技交流合作 （二十一）开展大院大所对接活动。 深入对接著名高 科技政策汇编 19 校、科研机构，在科技园区建设、科技创新平台建设、公共技术服务平台建设、重大项目合作研发、科技成果转移转化、高层次人才与创新创业团队引进等方面开 展全方位合作，通过合作集聚优质创新资源。 加快“中科院山东综合技术抟化中心德州中心”“教育部中国高校技术转移中心德州中心” “山东大学德州技术转移中心”等科技成果转化载体建设。 设立市科技合作奖，奖励与高校、科研机构联合实施的优秀科技成果转化项目。 （二十二）加强与地方高校的产学研合作。 支持德州学院、华宇工学院、德州职业技术学院等本地高校提高科研能力，建设重点实验室等科技创新平台。 积极推动与企业开展产学研合作，参与企业技术攻关、产品开发、设备改造和管理创新，共建大学科技园、高校孵化器、高校众创空间、大学生实习实 训基地等创新创业载体平台。 对接战略性新兴产业调整专业设置，为我市生产、建设、服务和管理一线培养高素质的技术应用型人才和技能型专门人才。 鼓励支持高校科研人员到企业“兼职”担任首席科学家，其职务发明成果在企业成功转化的，给予创新创业团队不低于 70%的收益分配权，在企业取得的股权收益，报经主管税务机关备案后，可在不超过 5 个公历年度内（含）分期缴纳个人所得税。 （二十三）推动军民科技融合。 深入对接国内重点军工集团和军工院校，加强重点领域军民两用技术的引进，科技政策汇编 20 实施一批“民参军、军转民”军民融合科技示范项目，共建一批军民 科技融合创新平台。 到 2020 年，实施军民科技融合示范项目 30 个，建设军民科技融合创新平台 50 家。 （二十四）加强国际科技合作。 加强与美国、德国、日本等发达国家及“一带一路”沿线国家和地区的知名高校、科研机构和企业开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。 围绕战略性新兴产业发展与传统产业转型升级的重大技术需求，支持企业与国外相关机构开展合作研发，转移转化先进科技 成果。 吸引外资研发机构、跨国公司来我市设立研发中心， 与企业共建研发平台。 鼓励有条件的企业“走出去”，在海外特别是科技创新资源密集的国家和地区，通过自建 、并购、合作共建等多种方式立研发中心或科技企业孵化器。 推进我市与美国硅谷的合作，在硅谷建设科技企业孵化器。 设立德州市国际合作奖，奖励与外籍公民、境外组织联合实施的优秀科技成果转化项目。 七、加强党对科技工作的领导 （二十五）进一步提高认识。 实施创新驱动发展战略，对引领经济发展新常态、加快转变经济发展方式、推进供给侧结构性改革具有重要意义。 各级各部门要充分认识创新是引领发展的第一动力，进一步解放思想，更新观念，切实把创新摆在全市发展全局核心位置。 （二十六）强化组织领导。 各级党委、政府要切实肩负起领导和组织创 新发展的责任，及时研究解决科技工作 科技政策汇编 21 遇到的重大问题。 加强领导班子配备，增加熟悉科技工作的人员，抓好科技干部的学习培训和知识储备。 （二十七）加强舆论宣传。 加大政策宣讲力度，创新宣传形式和载体，使宣讲深入到企业、车间。 激发全社会创新活力，营造崇尚科学、尊重创新的社会氛围，倡导精益求精、追求卓越的工匠精神，彰显勇于创新、宽容失败的创新文化。 （二十八）严格督查考核。 意见出台后，科技、财政、金融等相关部门要按照职责分工，尽快制定分工落实方案，细化工作标准，抓好工作落实。 将重点科技创新指标纳入协同发展综合考评体系，考 核结果作为领导班子和领导干部评价的重要依据。 中共德州市委办公室 2020 年 8 月 9 日印发 科技政策汇编 22 德州经济技术开发区党工委管委会办公室文件 德经开办〔 2020〕 9 号 德州经济技术开发区党工委管委会办公 室关于印发《关于实施安澜产业领军人才计划的意见》的通知 各镇街，区直各部门（单位），各分局（驻区单位）： 《关于实施安澜产业领军人才计划的意见》已经党工委、管委会研究同意，现印 发给你们，请认真贯彻 执行。 2020年 2月 2日 科技政策汇编 23 关于实施安澜产业领军人才计划的意见 为深入贯彻落实市委、市政府建设协同发展示范区的决策部署，进一步实施人才强区战略，促进自主创新和科技创业，发挥高层次人才引领经济科技发展的示范作用，现就实施安澜产业领军人才计划提出如下意见。 一、目标任务 依托 “中国新能源和生物产业引智试验区 ”、 “德州人才特区 ”等平台，围绕开发区产业规划，重点突出新能源、大健康、先进装备制造、电子信息、农副产品深加工、现代服务业等六大产业，到 2020 年，面向海内外引进培育 150名左右产业领军人才，为 “当好 协同发展排头兵、建设德州发展示范区 ”提供人才支撑和智力支持。 二、 选拔条件 （一）创新人才 创新人才是指开发区内企业引进培养的掌握关键技术并承担项目的高层次研发、管理人才。 需具备 以下 条件： 一般应取得博士学位（或海外硕士及以上学位）。 具有副高级及以上专业技术职务，或曾在大型上市公司、跨国公司担任副总经理、生产总监、技术总监、销售总监、市场总监及以上职务。 具有突出的创新业绩或有较大的创新潜力，所从事研发领域符合产业创新发展趋势，能够领衔重大项目研发，解决核心技术（管理）难题，已取得具有自主知 识产权的科技政策汇编 24 高水平研发成果，研发水平居行业或领域前列，对产业技术进步的贡献突出，并具有持续创新能力和较好的发展前景。 人才已与引进企业签订具有法律效力的劳动合同或工作协议，聘用年薪 10 万元以上或个人股权 5%以上，有实质性的合作项目，目标任务明确，到岗工作一年以上，且每年在引进企业全职工作时间 2 个月以上。 申报创新人才项目的企业应为在开发区内注册，依法经营，具有较好的经营业绩、成长性和创新能力等条件，主营业务有税收，上年度营业收入 500 万元以上，或近三年营业收入 1000 万元以上。 工业类企业原则上应具有市级及以上重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工程技术中心等科研平台。 （二）创业人才 创业人才是指以 “人才 +项目 ”的方式，带项目、带技术、带资金来开发区投资创业的高层次人才。 需具备 以下 条件： 为创业企业的主要创办人且为第一大股东，股权不低于总股份的 30%，一家企业只能申报一名创业领军人才。 具有博士学位（或海外硕士及以上学位），或在海内外著名高校、科研院所担任相当于副教授及以上专业技术职务，或具有海内外自主创业经验，或曾在知名企业担任中高级职务。 具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力，熟悉相 关专业领域。 科技政策汇编 25 拥有自主知识产权或核心技术，其成果达到国内先进水平，能够填补市场空白或引领相关产业发展，产品具有较大市场潜力并能够进行产业化发展，收益前景较大。 企业成立时间应为 5 年以内，实际到位资金不低于500 万元，或最近一年企业主营业务收入不低于 200 万元并产生主营业务税收。 三、扶持政策 （一）普适性政策 资金资助政策 对入选安澜产业领军人才计划的人才授予 “安澜产业领军人才 ”称号。 按照研发水平、核心技术、创新创业能力分为三类，即：国内外顶尖人才（ A 类）、国家级领军人才（ B 类）、省级领军人才（ C 类）， A、 B、 C 等级经评审后审定。 对创新人才 A 类每月发放 10000 元生活补贴，服务期满验收优秀的，一次性奖励 50 万元； B 类每月发放 7000元生活补贴，服务期满验收优秀的，一次性奖励 20 万元；C 类每月发放 5000 元生活补贴，服务期满验收优秀的，一次性奖励 10 万元。 对创业人才给予 A 类 300 万元、 B 类 80 万元、 C 类 50万元的扶持资金，分两期拨付。 金融投资政策 引导国内外投资机构对安澜产业领军人才 主持 的项目跟进投资；符合条件的，区级各类投资引导基金给予重点科技政策汇编 26 倾斜支持；鼓励商业银行设立科技支行，创新科技与金 融结合相关产品，对人才创新创业给予全方位的金融支撑。 用人单位配套支持政策 用人单位要给予安澜产业领军人才配套科研经费支持，提供必要的办公科研场所。 用人单位要大胆创新用人制度，允许安澜产业领军人才在高等学校、科研院所和企业之间兼职、合作，支持安澜产业领军人才在科研立项、团队组建、经费使用、薪酬分配、评估激励等方面享有充分自主权。 生活保障政策 安澜产业领军人才服务期内可免费入住人才公寓，在开发区购买住房的，可给予 A 类人才最高 50 万元补贴， B类人才最高 20 万元补贴， C 类人才最高 10 万元补贴，已享受市住 房有关待遇的，不再享受区住房同类待遇。 为安澜产业领军人才办理 “人才绿卡 ”，持 “人才绿卡 ”的领军人才可享受就医绿色通道、健康体检、子女入学、景区游览、观看演出、健身娱乐、人才联谊等优惠待遇。 荣誉激励政策 设立专家库，安澜产业领军人才纳入专家库管理，区内重大决策咨询论证征求专家库专家意见。 对安澜产业领军人才，优先推荐申报国家千人计划、山东省泰山产业领军人才和德州市现代产业首席专家等人才工程。 对作出突出贡献、有参政议政能力和意愿的安澜产业领军人才按有关规定优先推荐为党代表、人大代表、政协委员、劳动模 科技政策汇编 27 范和三八 红旗手，以及到人民团体、社会团体和区直属单位兼职或任职。 人才服务政策 建立领导联系专家制度，区级领导每人联系 1— 2 名专家，定期沟通联系，帮助解决有关问题。 通过设立 “一站式 ”服务窗口和服务专员打造高层次人才服务 “绿色通道 ”，全程代办高层次人才的工作调动、定居落户、签证办理、工商注册以及资助落实、社会保险等事项，为高层次人才创新创业提供热情、周到、优质的 “保姆式 ”服务。 鼓励引进具备高水平的投融资、知识产权、法律、税务等中介和服务机构，建立符合国际惯例和国际标准的人才服务体系。 建设高层次人才交流平台，定期组 织高层次人才联谊、交流活动。 （二）重点产业人才政策 在开发区新能源、大健康、先进装备制造、电子信息、农副产品深加工、现代服务业等六大产业范围内，由区人才工作领导小组办公室统筹协调各产业发展部制定年度重点支持产业目录，经区人才工作领导小组审核后，与申报通知一起向社会公布。 对通过安澜产业领军人才认定，且符合当年度重点支持产业目录的人才，可提出其在国内。