工程量清单报价编制问题详解

工程量清单报价编制问题详解内容摘要：

能说一些取措施费的经验吗。 第一、措施项目费组价可以针对 不同的措施项目采取不同的方法。 可以采取消耗量定额或企业定额计算，也可以采取费率形式计算。 如环境保护费、文明施工费、安全施工费可采取按有关专业主管部门的管理机构提供的费率计算；大型机械设备进出场及安拆费的人工费、材料费、机械费可参照有关省市建筑工程消耗量定额或采用企业定额进行综合计价。 第二、竞争费与不可竞争费要分清。 在措施项目投标报价时，要分清哪些是政府规定的费用，哪些是企业自主竞争费用。 根据建设部建办［ 2020］ 89 号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（以下简称 89 号文），此 文件中所指建筑工程安全防护、文明施工费用是由《建筑安装工程费用项目组成》 (建标［ 2020］ 206 号 )文件中所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。 由此可见，上述四项措施费用，是政府规定计取的，是要按照有关规定执行的。 如何计取这几项措施费用。 89 号文中的第六条也做出了相应的规定，这些都要求承发包双方要按规定执行，不可将这几项费用作为竞争的费用。 第三、措施项目费的计取管理。 一项措施项目费用，如何计算、何时支付等问题，承发包双方都应在施工合同中加以约定。 如按完成工程的比例法予以支付， 还有按施工的进展阶段来支付等。 1我想知道在分部分项工程量清单综合单价分析表中风险的概念，如何使用这一栏目，它和间接费，其他直接费有何联系。 是否有范围的概念。 范围是什么。 在规范中提供的表格是没有“风险”这一栏的，按照规范的精神，是报价人在报价是应该在工、料、机、费等计算取值时，应考虑风险，比如材料所报的价格与市场波动引起的差异风险等，而有的地方在推出计算表格时，弄了一个单独的“风险”费一栏，这样在报价时就要由计价人自己结合工程具体内容和市场情况确定了，因每个清单项目的风险因素是不同的， 有的可能是材料（比如钢材），有的是人工（比如装修项目等），而且会随着工程进展，发生变化，主要是不确定因素所带来的风险比较大。 而具体计算的范围，只能是计价人自行确定，这也是一种风险。 关于间接费和其他直接费有一部分进入清单项目综合单价，有一部分进入措施项目费中。 进入清单项目综合单价的在计取综合单价时考虑风险，进入措施项目费的则在措施项目费计取时考虑。 具体的划分形式参见《建筑安装工程费用项目组成》 (建标［ 2020］ 206号 )。 1在其它项目清单中招标人部分专业分包工程以暂估价形式出现，在单位工程费汇 总表中是否应计规费和税金。 一般来讲工程总包企业可以承担工程的规费和税金的计取。 专业分包是否还单独招标（交易中心进行），若进行则总包企业不宜计取。 1我想了解在清单模式下，施工企业的风险承担的改变在哪里。 具体的风险承担还有看合同签署的形式：如总价合同和单价合同等承担的风险是不同的。 一般来讲，清单计价模式下，承包商承担的主要是价的风险。 价的风险不仅指材料的价格变动，更涵盖了分部分项综合单价报价的风险。 1清单计价总价可以下浮吗。 我认为清单计价不能下浮。 因为 清单价就是市场价，竞争费，并且要求综合单价要和合价相符，如果下浮把规费和税金也下浮了。 但是有人认为，清单报价自主报价，总价下浮，结算价也按同比例下浮，有什么不可以呢。 现在我想说服他们没有依据，他想说服我也没有依据，尽管我有专家答疑说不能下浮，但是没有法律效力。 下浮不应该超过利润率，否则是低于成本价，应视为无效投标。 1工程量清单计价下 ,甲供材料如何结算 ? 甲供材为甲方自行采购材 ,规范第 7 页倒数第 4 行，“招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。 预留金、自行采购材料的金 额数量”也就是说甲供材是在总说明中体现，与预留金是一个档次，是由招标人给出数量及价格的不要求投标人为此进行报价。 报价时可以将招标从给出的金额一并计入总报价就行了，结算时的量按图及洽商计算，价按招标清单价，两项相乘得总数扣除就行了。 1措施项目中的施工排水、降水是否包含深基础中的井点抽水。 《建筑安装工程费用项目组成》 (建标［ 2020］ 206 号 )中规定：“施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用”。 所以措施项目中的施工排水、降水应包 括深基础中的井点抽水。 1在项目特征中描述的特征但在工作内容中未描述（如：项目名称：池底 项目特征： C25 泵送商品砼 C1O 素砼垫层 20 厚C15 细石砼 工作内容：混凝土制作、运输、浇捣、养护），投标人认为其工作内容中没有垫层浇筑和抹找平层，投标时出于策略未报价，中标后向招标人提出索赔是否合理。 不能提出索赔，投标人应该对其报价的完整性负责，垫层的浇注和抹找平层应该包含其中，作为一个有经验的承包商应该从以上的叙述中看到这一点。 工作内容是《工程量清单计价规范》对“项目名称”所包括的内容的补充，任何工程同一项目的工作内容都是相同的；而“项目特征”才是对具体项目工作内容的解释。 投标方的报价主要应依据该项目“工程特征”报价，既然工程特征已经包括了上述工作内容，作为承诺报价应包括上述项目的价格。 故不能索赔。 一、工程造价的计价方式 推行工程量清单计价后，我省实行以下两种计价方式： 工程量清单计价方式：按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算 规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价，按规定的评标办法评审中标（确定 合同 价格）的计价方式。 计价表计价方式：按照江苏省计价表和费用计算规则，套用定额子目，计算出分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金的工程造价计价方式。 其中人工、机械台班单价按省造价管理部门规定，材料按市造价管理部门发 布的市场指导价取定。 二、工程量清单计价的适用范围 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价方式；其它依法招标的建设工程，应采用工程量清单计价方式。 依法不招标的建设工程可以采用工程量清单计价或计价表计价方式。 凡是采用工程量清单计价方式的，不论资金来源是国有资金、国外资金、贷款、援助资金或私人资金都必须遵守计价规范的规定。 施工图预算一般采用计价表计价方式。 三、工程量清单计价规范和 2020 年江苏省计价表的作用 《建设工程工程 量清单计价规范》是国家 标准 ，其中文字加黑的条款为强制性条文，必须按规定严格执行。 2020 年江苏省建筑、安装、市政工程计价表是编制标底、处理造价纠纷的依据，是投标报价、结算审核的参考。 编制标底时，计价表中的人工、材料、机械台班耗用量为指导依据，人工、机械台班单价、管理费、利润等费用标准为参考依据，材料价格按各市工程造价管理 部门发布的市场指导价，规费和税金按规定计算。 投标报价时，投标人结合本企业的技术水平、管理水平和工程实际，自主报价。 人工、材料、机械台班单价，管理费、利润、措施费用都可以自主确定，人工、材料、机械台班耗用量也可作适当调整，但定额编号、定额子目工作内容、工程量计算规则、计量单位、措施费用划分以及规费和税金应按计价表规定执行。 结算审核时，合同有约定的按合同执行，合同无约定的可按2020 年计价表的规定执行。 四、工程量清单及其计价格式 工程量清单及其计价格式详见附件。 其内容填写应符合《计价规范》 的要求，在全省统一执行。 凡在本省销售的工程量清单计价软件所输出的工程量清单及其计价格式必须与之一致。 附件第 11 页为附件第 10 页的合并 表格 式样，适用于商务标与技术标合并装订的投标文件。 “ 单位工程费汇总表 ” 第 4 项规费应列出各项规费的名称和金额。 “ 主要材料、设备价格表 ” 中的设备是按照有关规定应列入建安工程费 的设备。 附表第 1 20页表格可采用横排格式打印输出。 投标人应提供 “ 分部分项工程量清单综合单价分析表 ” 、“ 措施项目费分析表 ” 、 “ 主要材料、设备价格表 ” 的电子表格形式，电子格式必须符合《江苏省建设工程工程量清单招投标数据标准》。 所提供的数据必须细分到定额子目的人、材、机的消耗量组成。 五、合同与结算 实行工程量清单报价宜采用固定单价合同。 承发包双方必须在合同专用条款内约定风险范围和风险费用的计算方法。 在约定的风险范围内，综合单价不再调整。 ① 设计变更以及施工条件变更不应包括 在承包人的风险范围内，价款调整方法应当在专用条款内约定。 ② 如合同中未明确规定，分部分项单项工程量变更超过 15%，。