商务部外资司关于下发外商投资准入管理指引手册(20xx年版)的通知

商务部外资司关于下发外商投资准入管理指引手册(20xx年版)的通知内容摘要：

油分销 申报程序及审批时限 外商投资企业经营范围涉及成品油分销的，由省级商务主管部门在收到全部申请文件之日起 3 个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予以批准的，应说明理由。 《成品油批发经营许 可证》、《成品油仓储经营许可证》、《成品油零售经营许可证》的申领等按《 成品油市场管理办法 》（商务部令 [2020]第 23 号）的规定执行。 申报材料 成品油批发企业除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供： （ 1）具有稳定的成品油供应渠道证明文件； （ 2）具有全资或控股的、库容不低于 4000 立方米的成品油油库，油库建设符合《石油库设计规范》（ GBJ7484）证明文件； （ 3）具备接卸成品油的输送管道、铁路 专用线或成品油水运码头等设施证明文件； （ 4）油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定证明文件； （ 5）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员证明文件； （ 6）符合成品油批发网络发展规划的要求证明文件； （ 7）各项管理制度文件。 成品油零售企业除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供： （ 1）具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议； （ 2）符合当地加油站行业发展规划证明文件； （ 3）加油站的设计、施工符合相应国家标准证明 文件； （ 4）加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定证明文件； （ 5）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员证明文件； （ 6）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），除符合上述规定外，还应当提交符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定证明文件。 （三）药品分销 申报程序及审批时限 精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 精品 文档 省级商务主管部门征求同级药品监督管理部门意见，或由申报企业提供药品监督管理部门出具的同意企业筹建意见书或药品经营许可证，自收到全部申请文件之日起 3 个月内做出是 否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予以批准的，书面说明理由。 申报材料 除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供省级药品监督管理部门出具的同意意见或企业筹建同意意见书或药品经营许可证。 （四）音像制品分销（零售） 申报程序及审批时限 中外合作音像制品零售企业向所在地省级文化主管部门提出申请，省级文化主管部门在 30 个工作日内做出批准立项或不予批准立项的决定； 不予批准的，书面说明理由。 省级文化主管部门批准立项后，中外合作音像制品零售企业向省级商务主管部 门提出设立企业申请，省级商务主管部门在 30 个工作日内做出批准或不批准的决定。 经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不批准的，书面说明理由。 申报材料 （ 1）设立申请书； （ 2）合作各方共同编制或认可并经省级文化主管部门批准的项目建议书或可行性研究报告； （ 3）省级文化主管部门对该合作项目的立项批准文件； （ 4）由合作各方授权代表签署的拟设立中外合作音像制品分销企业的合同、章程； （ 5）（如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告 确认文件； （ 6）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件； （ 7）拟设立合作经营企业名称预先核准通知书； （ 8）合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单； （ 9）省级商务主管部门要求提供的其他材料。 精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 精品 文档 三、 审核要点 （一）新设立商业企业 明确公司名称、经营范围、投资总额、注册资本，以及投资总额和注册资本的差额部分如何解决，经营范围应符合产业政策，企业设立符合商业网点规划； 明确中外 方（特别是外方）投资者背景情况（包括实际控制人、国内外投资情况等），涉及境内企业 /自然人境外投资后转投境内新设立企业的，应提交境外投资的批准文件 /外汇登记材料； 明确出资方式和期限，外国投资者应以外汇出资，以人民币利润出资的，应由相应的利润以及相关完税证明； 涉及技术转让、许可协议的，应作为合同附件一并上报审批； 涉及商标、品牌、商号及同业竞争等问题的，合同章程中应约定相关内容。 涉及环保、土地的，应取得相关部门批准；明确员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成 分构成）。 （二）并购境内商业企业 明确公司并购前设立手续是否完备（包括环保、土地手续是否齐全），明确注册资本及出资情况、国内所投资企业情况及经营状况、市场份额、排名情况； 明确公司并购后的投资总额、注册资本，及投资总额和注册资本的差额部分如何解决，经营范围应符合产业政策，需要前置审批或征求相关单位意见的，应提交相关批准文件或取得相关书面意见，且合同、章程中的上述相关内容应与其一致； 明确中外并购各方的主体，特别是外国投资者背景情况（包括实际控制人、国内外投资情况及经营状况、市场 份额、排名情况等），与被并购企业是否存在同一实际控制人以及关联关系； 明确股权转让、认购增资或资产并购的作价依据及对价支付方式及时间，涉及国有资产转让，需评估并履行国资备案手续、进场交易，如协议转让未进场交易，原则上应省级以上国资管理部门批准；增资并购的，应明确增资用途。 涉及职工安置的，是否经职工代表大会通过或当地劳动部门备案，如解雇职工，则安置方案应经当地劳动部门批准； 涉及技术转让、许可协议的，应作为合同附件一并上报审批； 精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 精品 文档 涉及商标、品牌、商号及同业竞争等问题的，合同章 程中应约定相关内容； 涉及外国投资者并购上市公司股权或增持上市公司股份的，应按照战略投资的有关规定报商务部审批； 了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。 （三）已设立企业增加分销经营范围 明确公司投资总额、注册资本以及原出资情况、环保、土地手续是否齐全； 明确经营范围变更是否涉及新增投资或资产并购等情况，需要前置审批或征求相关单位意见的，应提交相关批准文件或取得相关书面意见，且合同、章程中的上述相关内 容应与其一致； 涉及鼓励类变更为允许类的，应核实享受减免税优惠政策是否到期，是否存在补缴税款问题； 涉及进出口配额许可证专项管理商品的，应先办理相关申请立项手续； 了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。 （四）再投资设立商业企业 注册资本已缴清； 开始盈利； 依法经营，无违法经营记录； 外商投资企业境内投资比照执行《 外商投资产业指导目录 》； 被投资公司经营范围属于限制类的，省级商务主管部门审批之前，应征求有关行业管理部门的意见； 被投资公司属于外商投资企业的，按照《外商投资企业投资者股权变更的规定》办理。 了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。 （五）涉及配额许可证专项管理商品分销 除一般商品分销外，企业经营范围中应注明 “ 以上商品进出口不涉及国营贸易、进出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证等专项 管理的商品 ”。 从事矿产品进出口业务的外商投资商业企业在其经营范围中需加注 “ 不含铁矿石、铝土矿 ”。 精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 精品 文档 涉及进出口配额许可证专项管理商品的外商投资商业企业设立，须先由省级商务主管部门向商务部申请进出口配额许可证。 四、 外商投资商业企业备案要求 （一）备案范围 新设外商投资商业企业及现有外商投资商业企业变更涉及信息表中由省级商务主管部门填写内容的部分，均需填写（更新）信息表。 （二）具体备案要求 外商投资商业企业备案是指省级商务主管部门按《外商投资企业审批管理系统》（以下称系统）中《商业企业信息表》（以下称信息表）的要求填写和更新相关内容。 备案工作应与省级商务主管部门批复同步进行。 现有外商投资商业企业未在系统中填写信息表的，依据现有审批权限，由企业的所在地省级商务主管部门通知企业提供相关资料完成补录工作。 外商投资商业企业关闭门店可单独向省级商务主管部门备案或在变更申请时一并备案，省级商务主管部门应及时填写和更新信息表。 外商投资商业企业经营国家有特殊规定的商品的，应在备案后按照国家有关规定办理手续，在获得相应资质后方可开展经营。 我部将在系统中定期检查和不定期抽 查各地执行情况，对未按规定及时、完整备案的，将视情况在商务系统内给予通报批评、并责令限期整改，限期未改，收回审批权限。 （三）备案表及说明 商业企业信息备案表 企业名称 注册地址 投资总额 注册资本 股权结构 中方：（出资额）（占比） 外方：（出资额）（占比） 精品文档就在这里 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 精品 文档。