信息与通信]智能交通公众信息服务平台方案

信息与通信]智能交通公众信息服务平台方案内容摘要：

辆调度系统。 天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 3 广州市在十五期间建成了 ITS 共用信息平台、公共交通自动监控及通信调度系统出租车综合管理系统、广州市公交线网分析系统和公交电子收费系统。 这些系统的建成，在城市客流数据收集，城市路网和线网数据收集与处理等方面取得了关键性技术突破。 为迎接 2020 年亚运会的召开，广州市目前已开始投入建设智能交通基础信息平台和综合交通信息服务平台。 上海市近年来对高架道路交通监控系统，高速公路收费系统、监控、通信系统，中心城区交通拥挤收费系统，道路交通检测设备等进行了研究，并且研发了适合我国城市交通特点的城市交通信号控制试验系统，在公共交通一卡通系统建设和 技术拓展、 SCATS 数据提取、可变情报板设计试制、路况感应和视频信息无线传输等关键技术部分取得了一系列具有自主知识产权的成果。 以世博会为契机，上海市目前正积极建设城市智能交通技术集成系统。 天津市在十一五规划中，明确提出了 构建综合交通体系 、 完善公共交通网络 、优先发展公共交通的战略。 本项目是根据这一战略所确定的方向，从天津的实际情况提出的，它的实施将有利于十一五规划的顺利实现。 2. 项目 建设必要性 分析 天津市交通 发展 状况 . 交通 基础设施建设 不断 加快 “ 十五 ” 时期天津市不断加大道路基础设施建设步伐。 2020 年规划了 以快速路和轨道交通为主体的城市综合交通系统，计划建设全长 145 公里、平均时速为60 至 80 公里的快速路网，进一步拓展和完善以 “ 三环十四射 ” 为基础的路网骨架，建设东南半环等快速路和一批主干道、次干道，即形成二环、二横、二纵、二联络线的快速路系统 ， 已建成东南半环快速路主线工程 81 公里，新增道路面积643 万平方米，改造旧路 88 条，改建和新建立交桥 50 座。 到 2020 年末 天津市 道路总长度达到 4240 公里，比 2020 年增加 632 公里；铺装道路面积 5897 万平方米，比 2020 年增加 1729 万平方米，实现了人均道路面积 平方米，高于全国平均水平。 改造后的道路通行能力提高一倍以上，机动车车速平均提高 25％，有效缓解了市区交通拥堵状况，市民出行环境得到明显改善。 天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 4 . 城市 停车设施数量 仍显 不足 近两年，天津的城市道路改造和对外交通体系的建设卓有成效，直接刺激了车辆的激增，目前机动车保有量已突破 100 万大关。 虽然城市道路和基础设施建设不断加速，但机动车存放问题依然成为 “ 老大难 ”。 目前，天津市绝大部分居住区以及中心商业区、娱乐区、车站等大型公共建筑，没有配建相应的停车设施。 面对城市交通向机动化转变阶段，城市中停车难问题日益突显。 据国际经 验 ,每辆汽车需要 － 个停车位才能满足需要，一般露天地面停车场 25－ 30 平方米 /车 ,室内停车库为 3035 平方米 /车。 可见， “ 停 ” 的问题在整个 城市 交通中的地位不容忽视。 正如单纯通过新建道路不能够完全解决道路拥堵问题一样，通过加强对停车场建设的投入力度，也不大可能完全解决停车难问题，而且还会增加资源浪费；因此，要解决停车问题，更重要的是在新建停车场的同时，设法提高停车设施的利用率。 . 居民乘车出行比例呈 逐步 上升 根据天津市统计局一项针对天津市居民出行意向的调查结果，居民出行选择自行车的占 ％ ， 比 2020 年下降了 个百分点；选择步行的占 ％，比2020 年下降了 10 个百分点；选择公交车的占 ％，比 2020 年提高了 个百分点；选择出租车的占 ％，比 2020 年提高了 个百分点；选择私家车的占％，比 2020 年提高了 个百分点。 从上述数据分析来看，居民出行结构正在发生变化，乘车出行的比重显著上升，选择步行的比重大幅下降，在乘车出行居民中，更多的是选择乘坐公交车、出租车和私家车。 选择乘车出行居民比例的上升，必然增加上路车辆的数量，增加城市路网的负荷，进而增加形成道路拥堵的潜在 可能性。 . 家庭拥有汽车比率有所提高 根据天津市的历史数据， “ 九五 ” 时期汽车开始进入少数高收入家庭，随着居民收入水平的提高以及汽车价格逐步降低，拥有汽车的家庭逐年增加。 据天津市交管部门统计，目前天津市私家车拥有量超过三十万辆。 私家车的快速发展 ， 为居民出行提供了更加广阔的空间，从而加速居民出行向多样化发展。 截至 2020天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 5 年，天津市居民家庭百户拥有家用汽车 辆，比 2020 年增长 倍。 居民私人轿车拥有率的提高，必然会对城市道路等基础设施建设提出更高要求，提出新的挑战。 . 换乘需求增加但换乘不方便 随着城市人员规 模和地域规模的扩大，城市居民的出行活动，往往需要通过多种交通方式的转换才能实现。 而随着天津市郊区化趋势的加大，居民出行的换乘需求也将会愈加强烈，即使对本地人也是如此，城市发展日新月异，变化太快，往往使本地人也会感到陌生。 根据针对天津市民的一项调查，有 ％的居民出行需要换乘，对中途换乘感到不方便的人就有 ％，主要因为不知道换乘什么车而感到换乘不方便的居民占 ％，超过感到换乘不方便居民 数 的一半。 由此看来，一方面是居民有强烈的出行换乘需求，一方面是换乘的极不方便。 要解决这样一对矛盾，需要在加强交 通设施建设的同时（比如开通新的公交线路、建设或改造不同交通工具之间的换乘场所等），加强对诸如换乘方案查询之类公共交通服务的提供，以期从交通硬件建设之外，另辟蹊径，从软件方面需求突破。 项目建设必要性 . 提高城市交通管理水平，为城市建设提供决策支持 作为我国最早设立的直辖市之一，天津市具有较大规模和较高的国际化水平，其交通系统和交通状况也相对比较复杂，每天都有大量的人流和物流。 为了保证城市的正常运转和城市功能的有效发挥，需要加强和提高天津市城市交通管理水平，使城市交通系统高效运转。 天津市智能交通综合信息服务平 台 的建设 ，可以为 出行车辆 提供实时交通信息，为用户规划有效的道路指引 与出行建议，从而 方便 用户 出行 ，节约 由于堵塞、绕行等原因造成的燃油浪费和空气污染 ； 平台也可为交通运输等政府管理部门提供来 自全市第一手的 交通资源信息， 为管理部门 制定 科学 合理地 交通 运输 宏观发展战略 和部门决策提供依据和数据支撑；平台还可 以 为公安、消防、医疗救助等部门提供对 所辖车辆 和 社会危化品运输车辆 的实时 监控 与调度管理。 这些都有 利于 政府 部门 的 职能管理 ， 缓解道路堵塞，减少交通事故，提高道路运转效率，改天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 6 善城市交通运行状况 ， 保障道路运输安全， 从而提高政府对 城市交通的管理水平。 另外，政府相关部门还可以通过本平台的数据统计功能，获取相关道路使用、停车设施分类统计、交通事故统计、汽车维修服务网点分布、长途客货运输等数据信息，为城市发展规划的制定，比如客货运站场的布局、道路新建和改造等，提供有力的数据支持，帮助城市政府更加有效和成功的经营城市。 . 提高城市路网利用效率，建设节约型城市交通体系 自改革开放以来，我国一直在积极推进经济增长方式的转变，资源节约和综合利用取得了一定的成效，但是从根本上说，粗放型的经济增长方式还没有得到彻底改变，与国际先进水平相比，仍然存在资 源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题。 在这种情况下，国家提出要在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。 在城市公共建设方面，道路交通基础设施投资是城市财政支出中相对较大的一部分，道路建设 需要 建筑材料、 征用 土地 ，甚至是居民 拆迁， 从而 消耗 或浪费的社会资源也相对较多 ；因此， 交通 建设 领域的节约将在节约型社会建设中发挥重要作用。 由前面分析可以看出，天津市近年来的城市道路建设取得了很大成就，截至 2020 年底，全市道路总长度达到 4240 公里 ，比 2020 年增加 632 公里；铺装道路面积 5897 万平方米，比 2020 年增加 1729 万平方米，实现了人均道路面积 平方米， 在一定程度上 解决了道路交通的供求平衡，同时，也认识到了停车位的不足，并已经准备加大对停车场所建设的投入。 虽然新建道路和交通基础设施有助于促使天津市新的城市路网结构的形成；但是由于车辆增速高于道路增长，因此目前的道路交通供求平衡只是一种暂时的、低水平上的平衡。 建设天津市智能交通综合信息服务平台，将通过提供各项交通相关信息服务的形式，引导车辆合理流动，改善交通状况，这对建设节约型天津有 很大的帮助和促进作用。 首先，平台可以提高现有路网的利用效率，在一定程度上减少新建道路的数量，从而节约建材、土地占用、住房拆迁等消耗和浪费；其次，通过改善路网运转效率，将会对车辆的平时行驶速度有一定的提高，这将会有助于汽车燃油的消耗，节约能源，同时也会减少废气排放，降低对城市环境的影响。 因此，天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 7 通过综合信息服务平台的建立，将会从更深层面解决城市交通问题，提高城市路网的利用效率，推动节约型城市交通体系的建设。 . 满足公众出行的各项需求，积极支持和谐社会建设 目前，汽车消费正成为中国城市居民排浪式消费的新热点。 根据国 外发达国家的发展经验，人均 GDP 达到 1000 美元是轿车大量进入家庭的起跑线，达到 3000美元开始大规模进入家庭。 2020 年底天津市人均 GDP 为 3812 美元，已到了轿车进入家庭的快速发展时期，私人轿车拥有量不断攀升。 从前面的分析中，我们也可以看出，截至 2020 年，天津市居民家庭百户拥有家用汽车数量比 2020 年增长 倍，同时选择以乘车（包括出租车、公交车、私家车等）方式出行的居民比例也增长了 12％；但是随着轿车数量的快速增加，交通拥堵、空气污染等负面效应也逐步呈现并有加速恶化的趋势。 另据调查显示，有 ％的居民认为天津市交通状况比较差和很差，这表明有接近四分之一的天津市居民对城市交通状况不 满。 同一调查还表明，超过三分之二的天津市居民出行有换乘需求，但对换乘感到不方便的居民接近一半，而且近四分之一的居民 是 由于不知道如何换乘而感到不方便。 上述分析表明，随着居民收入水平的增加，私家车拥有量会不断提高；随着城市的不断扩大，出行需要换乘的居民会越来越多；由此，居民对出行方便程度等关系出行质量的问题将会非常关注。 如果多数城市居民每天要有三四个小时的时间都浪费在上下班的路上，那么，这样的城市交通和出行环境，对居民的 影响将是显而易见和非常重要的。 首先，过多时间浪费在路上，必将导致每天用于睡眠休息的时间减少，休息不好将会影响居民身体健康、工作效率和生活的心情；其次，严重堵车将会影响人们的心情和情绪。 这些由交通问题所带来的居民出行质量的下降，会最终影响城市经济和社会运行效率，更重要的是会降低居民生活幸福感。 使大多数居民感到生活幸福，不能构成和谐社会的全部，但是， 让多数人 感到疲劳、有不慢情绪、有发泄欲望，绝对不 是建设 和谐社会 的目的。 天津市智能交通综合信息服务平台的建设将会通过在交通出行领域发挥作用，对天津市和谐社会的建设发 挥积极支持和推动作用。 天津智能交通公众信息服务平台 项目 建设 方案 8 . 解决城市发展中的关键问题，促进政府公信力的提高 在天津目前的城市发展道路上，有一个亟需解决的问题，那就是城市交通的拥堵问题。 造成交通拥堵现象的原因可能是多方面的，比如城市功能区划布局不尽合理、路网密度过低、道路建设和车辆保有量发展失衡等。 对于上述这些硬件建设方面的不足和问题，在短时间内甚至是很长一段时间内都将是无法解决的，比如整个城市规划布局的调整将是一项巨大的历史任务。 相对于硬件设施来说，软件方面的规划和建设将相对容易，并可在短期内发挥一定的作用，随着硬件设施的不断完善，软件资源的 功能将会逐步提高，并最终达到硬件和软件资源的最佳匹配。 主要用于道路指引等交通服务的综合信息服务平台，作为城市交通领域的软件资源，其建成后将根据实时道路交通信息，为车辆动态规划最优路径，合理调度和指引车辆，方便居民出行，提高天津市已有交通资源的使用效率，为天津市市道路交通状况的改善发挥相应的作用。 从另一个方面看，交通信息化水平是衡量一个城市整个交通系统服务水平的重要标志，也是衡量一个城市发展水平的标志。 天津市目前的交通信息化水平，与国外大都市相比存在着相当的差距。 从这点来看，平台的建设和服务的提供，也将为天 津市的城市发展做出贡献。 通过交通领域的软件建设，来改善和治理城市发展中的交通问题，将会为人民群众带来切身利益，能够让居民切身体验和感受到出行的方便，将会为市政府。