福建省县(市)地质灾害详细调查技术要求

福建省县(市)地质灾害详细调查技术要求内容摘要：

堆积扇分布范围、表面形态、纵坡、植被、沟道变迁和冲淤情况，堆积物的性质、层次、厚度、一般和最大粒径及分布规律；判定堆积区的形成历史、堆积速度，估算一次最大堆积量；不合理的人类工程活动及弃碴。 ⑸ 泥石流沟谷的历史。 历次泥石流的发生时间、频数、规模、形成过程、爆发前的降水情况和爆发后产生的灾害情况。 ⑹ 了解泥石流危害的对象、危害形式（淤埋和漫流、冲刷和磨蚀、撞击和爬高、堵塞或挤压河道） ；初步圈定泥石流可能危害的地区，分析预测今后一定时期内泥石流的发展趋势和可能造成的危害。 泥石流调查填写附表 附表 9。 对地面塌陷，应做到：调查已有塌陷的发育特征，形成的地质环境条件及诱发因素，发展趋势，已造成的和今后可能发生的灾害情况，已采取的防治措施、效果，提出今后防治建议。 地面塌陷调查填写附表 10。 6 调查工作要求 一般性规定应走访每一个城镇居委会及行政村，收集现有调查和上报的地质灾害点、房前屋后高陡边坡摸底表（附表 附表 4） ，结合地质环境条件，确定所要调查对象的数量、位置、分布，逐一进行调查评估。 调查方式采取专业人员调查与当地群众报灾、有关部门查验相结合的方式进行。 现场调查采用点、线、面相结合的专业调查为主的方式进行；点：根据已掌握的资料和群众报险线索，对灾害点或危险点逐一进行现场调查。 不得漏查地质灾害。 在地质灾害高易发区，对所有的居民点须进行现场核查。 线：沿滑坡、崩塌、泥石流易发生的沟谷和人类工程活动强烈的低等级道路、水利渠线、河流岸线等进行追索调查。 对居民区、村庄附近一定范围进行线路穿插和界限追索相结合的方式调查土体分布及工程地质特征。 面：对居民点、村庄附近一定范围内地质条件进行简测，了解地形地貌、土体厚度、分布范围、岩（土）体结构等地质背景条件；不稳定斜坡、滑坡、崩塌、泥石流等分布和发育规律，做好野外记录和平面图（附表 7）。 调查已经采取工程治理和受威胁居民搬迁避让的地质灾害点现状，复核灾害点治理措施和效果、验收程度、时间；搬迁完成情况（应搬迁、已搬迁、未搬迁户数及人口，旧宅已拆除、未拆除户数）完成时间、未完成的计划完成时间。 应经现场复核并填写复核表。 现场调查时应详细记录并填写相应的调查表，并做好沿途观察与描述，做到“一点一表” ，按照卡片要求内容逐一填写，对主要地质灾害的主要要素不得遗漏，绘制平面图和代表性剖面，并进行拍照；对现状变化大的复核调查点重新绘制或补充绘制平面图、代表性剖面，并重新拍照。 按照统一格式要求建立相应的地质灾害空间数据库。 所有地质灾害隐患点均应填写防灾预案表（附表 13）。 以村（居）和县为单位填写地质灾害调查情况统计表（附表 112）7 调查工作对试验的要求每个县应选择典型滑坡（数量控制在本县滑坡总数的 20%左右）进行快剪试验。 每个典型滑坡进行两组试验，分别对坡积土和残积土进行快剪，得出残、坡积土体的 c、f值。 调查成果 查明以不稳定斜坡（高陡边坡）为重点的地质灾害的分布规律、形成条件、诱发因素、稳定状态及其危害程度，评价地质灾害易发程度与危险性；对已调查和县（市）地质灾害调查与区划或山地丘陵地质灾害调查后新发生的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害点进行复活性和危险性调查评估。 复核其分布范围、规模、结构特征、影响因素、发展趋势，现有威胁对象、已采取的防治措施等。 编制地质灾害危险区域和隐患点的群测群防监测与防灾预警转移避让方案，提出地质灾害危险区域和危险点的防治对策措施； 建立地质灾害详细调查空间数据库。 建立群测群防网络1．在地质灾害详细调查中，崩塌、滑坡（包括后缘出现蠕滑拉张裂缝） 、变形的斜坡和尚在发展的地面塌陷均应列为地质灾害点，作为群测群防监测点。 经回访调查后确定为稳定性好、发展趋势稳定性好不易复活或威胁对象完成搬迁的原有地质灾害点，不再作为群测群防监测点。 根据调查结论列为一般性群测群防点，在汛期应坚持巡查，发现危险及时采取防灾措施。 2．新增监测点的监测方法一般可采用设桩、设砂浆贴片和固定标尺进行滑坡体地面裂缝相对位移监测，并结合人工巡视滑坡体内的微地貌、地表植物和建筑物标志的各种微细变化。 原有保留的地质灾害监测点按原要求继续监测。 纳入管理编号的房后斜坡，雨季应加强巡视。 3．监测责任人落实到具体的单位与个人，监测人由受地质灾害威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。 调查期间应核实监测责任人和监测人的姓名、联系电话。 84．地质灾害点基本资料、动态监测数据、灾情数据等，应按有关程序逐级汇交，由县、乡（镇）两级国土资源部门建立电子文档。 各县完成资料整理后，数据统一汇总到省地质环境监测中心。 新增的和经复核保留的地质灾害群测群防监测点、巡查点确定后，重新编制乡（镇） 、县（市、区）两级监测网络，作为防灾预案的编写依据。 3 野外记录须知 野外调查记录要求地质灾害点编号。 每个点按照中国地质环境监测院《县（市）地质灾害调查与区划信息化成果技术要求》（2020 年 1 月）编制。 ①统一编号：地质灾害统一编号是 GIS 连接空间图元与属性表及外部数据库的唯一性关键字，三者必须保持一致。 共 12 位数字，其编码结构如下：□□□□□□ □□ □□□□ 灾害点顺序编号灾害类型编码 01滑坡，02崩塌，03泥石流，04岩溶塌陷， 05采空塌陷，06地裂缝，00不稳定斜坡行政区划国标代码，依次为省、地区、县三级共六位按照唯一性原则编制，每个点的统一编号不得重复，旧灾点删除后其统一编号（包括前人已用过的旧统一编号）不得再用于其他灾点，原灾点又有新的变化时，在“现今变形破坏迹象”栏目记录。 当顺序号不足四位应在前面加 0，补足 4 位。 ②野外编号： 6 位，前三位为县级行政区划简码（大写字母） ，第 46 位为顺序号；当顺序号不足 3 位时应在前面加 0，补足 3 位；“野外编号”中不得重复，旧灾点删除后其编号（包括前人已用过的旧编号）不得再用于其他灾点。 ③室内编号：共 9 位数字，前六位为乡（镇、街道）编码。 乡镇编码的填写原则上参照当地的乡镇级邮政编码，当出现几个乡镇共用一个邮政编码时，必须人为改动、适当调整后 2 位数值，以达到唯一的目的；已做过《山地丘陵地质灾害调查》的县（市、区）出现几个乡镇共用一个邮政编码时已调整，本次调查沿用该调整成果后 2 位数值。 第七－九位为顺序号，应与统一编号的后 3 位相同；当顺序号不足 3 位时应在前面加0，补足 3 位。 9“室内编号”中顺序号不得重复，旧灾点删除后其顺序号（包括前人已用过的旧顺序号）不得再用于其他灾点。 高陡斜（边）坡点编号。 共 7 位，前 2 位为乡（镇、街道）简码（乡（镇）名称前两字首位汉语拼音（大写） ，第 3－4 位为行政村（居委会）简码（行政村（居委会）名称前两字首位汉语拼音（大写） ，第 5－7 位为顺序号，应与统一编号的后 3 位相同；当顺序号不足 3 位时应在前面加 0，补足 3 位。 每个点的地质环境条件、地质灾害特征，应根据规定进行详细记录和填表。 做到目的明确、内容全面、重点突出、数据无误、词语准确、字迹工整清楚。 对各类地质灾害形成条件、影响因素、诱发因素的描述应分清主次。 特别是诱发因素的分析，应用数据说明。 如降雨诱发，应尽量搜集灾害发生前的降雨时间、雨量数据；如人工切坡诱发，应访问切坡的时间。 测量切坡后的坡度、高度；如采矿诱发，应尽量搜集开采起始时间、年开采能力、矿石总产量、坑道位置、采矿工艺、采空区面积等资料；如抽、排水诱发，应尽量搜集抽排井孔布置、抽排时间、抽排水量、抽排前后地下水位及变化等资料。 各类地质灾害的规模划分标准，参照表 表 2。 表 1 滑坡、崩塌（危岩体） 、泥石流规模级别划分标准级 别 滑 坡（10 4m3） 崩 塌（10 4m3） 泥石流（10 4m3）巨型 ≥1000 ≥100 ≥50大型 100～1000 10～100 20～50中型 10～100 1～10 2～20小型 ＜10 ＜1 ＜2表 2 地面塌陷分级标准 级 别 塌陷或变形面积（km 2） 巨型 ≥10大型 1～10中型 ～1小型 ＜滑坡、崩塌和斜坡的稳定性分为三级，即稳定性好、稳定性较差、稳定性差；泥石流易发程度分为易发、中等、不易发三级；岩溶塌陷体的发展变化分为停止、尚在发展二级，其中尚在发展情况又分为趋增强、趋减弱两种。 稳定性判定标准参照国土资源10部《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则（修订稿，2020 年 10 月），结合当地实际情况确定。 附图中以现状稳定性作为表示依据。 地质灾害灾情和险情分级标准见表 3.表 3 地质灾害灾情和险情分级标准灾情 险情级别 因灾死亡和失踪人数 造成直接经济损失 其他 受地质灾害威胁，需搬迁转移人数潜在可能造成的经济损失特大型30（含）以上 1000 万元（含）以上因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全1000 人（含）以上１亿元（含）以上大型10 人（含）以上、30 人以下500 万元（含）以上、1000万元以下因地质灾害造成铁路繁忙于线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响500 人（含）以上 1000 人以下5000 万元（含）以上１亿元以下中型因灾死亡和失踪 3 人（含）以上、10 人以下100 万元（含）以上 500 万元以下100 人（含）以上 500 人以下500 万元（含）以上 5000 万元以下小型 因灾死亡和失踪 3 人以下 100 万元以下 100 人以下 500 万元以下注：依据国土资源部《关于进一步完善地质灾害速报制度和月报制度的通知》（国土资发[2020] 175 号）对重要的斜坡变形和地质灾害点，都必须绘出平面图、剖面图，必要时附素描图。 并拍摄照片或录象。 所有照片均应统一顺序编号，并注明在相应的观测点记录表上。 平面图、剖面图应绘制规范，内容齐全，不得仅表示草图。 ①平面图绘制范围：滑坡、崩塌包括影响其稳定的后方斜坡（第一重坡顶外） ，泥石流包括完整的沟道流域。 图面要素包括地面高程、比例尺、灾害点、裂缝、鼓丘等变形迹象、地下水点、受威胁对象的建筑物，剖面线以及必要的图例和文字说明。 ②剖面图绘制范围：应包括影响其稳定的后方斜坡（第一重坡顶外）和坡脚建筑物，图面要素应有高程、水平距离标注、比例尺、剖面方向、土体及风化层、下伏基岩岩性、产状、厚度，原始地形、人工边坡、地下水位（点） 、灾害点、潜在变形体以及必要的图例和文字说明。 ①照片应能反映灾点或高陡边坡及危害的特点，应标注相片编号、拍照时间、镜头11方向和文字说明。 野外调查记录形式1．野外调查记录必须按规定的调查表认真填写，还要用野外调查记录本进行详细观察记录，并附示意性图件（平面图、剖面图、素描图等）和影像资料等。 2．危害或潜在危害属较大级及其以上的地质灾害点必须进行详细调查；对于危害和威胁属一般级者可视具体特征和分布位置做控制性定点调查。 3．对属同一类型的地质灾害，不论灾害体规模大小，是单体还是群体，都应一点一表，不允许在同一灾害体上定两个以上的观测点，也不允许将相邻两个灾害体合定一个观测点。 同一地点存在几种地质灾害或其它环境地质问题时，可以只定一点，但应分类填表。 4．对于乡、镇政府及村委会驻地，都应进行调查，如无地质灾害分布，可不布设观测点，但应作好访问记录；对于一般居民点，只要可能受到地质灾害危害，均应布设观测点进行调查评价。 5．各种灾害体稳定性定性评价记录要点分别是：（1） 滑坡（含崩塌及堆积体、高陡斜坡）主要包括前缘临空面状态、坡脚冲刷或开挖情况、形变特征及活动前兆；滑体平均坡度、顺坡软弱结构面稳定状态；后缘形变迹象及活动前兆，最后作出灾害体稳定性现状评价（稳定性好、稳定性较差、稳定性差）和趋势评价（稳定性好、稳定性较差、稳定性差（。 （2） 地面塌陷主要包括表层堆积物（即第四系松散堆积物）结构（堆积厚度，松散程度） ，下伏溶洞（土洞，地下开挖工程）埋藏深度和发育（开挖）程度，陷坑周边和坑底形变特征，陷坑充填改造情况，人类工程活动程度（地下水抽排强度，地下工程活动状态）等，最后作出灾害体趋势评价（停止或尚在发展）。 6．潜在威胁：详细记录潜在威胁对象，结合“地质灾害防灾避灾明白卡”调查记录受威胁的户数（各户主姓名） ，人口总数（细化到各户家庭人数，家庭成员姓名、年龄、性别） ，受威胁的资产（房屋结构、类别、建筑面积等） ，其它潜在威胁（例如农田、旱地、交通和水利建设设施）。 7．群测群防网络：确定灾点监测责任人和监测人，落实监测责任人（村长或村书记）联系电话，是否应树立警示牌，制定临灾应急转移路线，预警信号，预警发布人。 12 工作手图和清图填绘1．以 1∶5 万（尽量采用 1：1 万）地形图作为工作手图，并将已有地质灾害点及地质界线透绘到地形底图上，供野外调查时使用。 2．工作手图上的各类观测点和地质界线，在野外应用铅笔绘制。 转绘到清图上后应及时上墨。 3．工作手图上观测点定位应遵循如下原则：滑坡点定在滑坡后缘中部，泥石流点定在堆积区中部，地面塌陷点定在塌陷中心点，地裂缝点定在主干裂缝的中点，斜坡、边坡点定在变形区中部。 4．清图比例尺一般采用 1∶10 万数字化底图，各种地质灾害和地质界线应按规定图例绘制，不再表示观测点。