电子化整备度对人力资源发展的需求与能力建议书(编辑修改稿)

电子化整备度对人力资源发展的需求与能力建议书(编辑修改稿)内容摘要：

七则显示各细项评估的结果。 由此结果可知，东亚各国家间之电子化整备度尚存在极大落差。 以下将针对电子化整备度评比中八大分类要项 加以讨论。 1. 教育程度（ Knowledgeable Citizen） 『教育程度』评比所代表的意义为，每一国家人民在知识经济社会中得以有效率生活与工作的能力，其下包含六个评比项目，评比结果请见图表八。 南韩在此项目评比中拔得头筹，在其六个细项评比中除了『地区管理教育可获得性』项目较不理想外，其余大部分均表现 优异。 南韩 15 岁以上国民识字率高达%，这也远远超过其它受评比的九个国家，同时与美国和七大工业国的 99%相去不远。 此项评比在于预测各个国家人民对于网络的接受度与使用能力有着重要影响。 除了识字率外，教育国民了解信息概念与如何利用电子媒体也是必要的。 南韩在此细项评比中的中等教育与高等教育两项比率高达 100%与 66%。 此外，南韩在科学成就达成度的表现成绩也相当优异。 2. 总体经济 （ Macro Economy） 在『总体经济』评比项目中内含十二种细项，主要在于针对经济趋势与适合贸易发展环境进行量测，同时也针对东亚国家之法律、财政与政策情况作了解。 新加坡与香港在此项评比中获得最高评价，其中又以『管理架构』、『政府效率』与『关税与贸易障碍』项目中表现突出，此亦将有助于电子商务之发展。 新加坡为了保持其于亚太地区之竞争力，早已对 ICT 领域进行策略规划，该国政府很早即调整与管理经济环境并加速市场自由化，同时亦强化 与生活息息相关之基础建设。 除了完善的政府在线服务外，新加坡也提供良好的投资环境与法律政策来吸引企业投资。 一个国家之政治环境稳定度与政府的效率也是影响外国投资者投资意愿的重要考虑因素，而这项结论可由新加坡的政治稳定度评比分数中略窥一二。 另外，若要扩大国家贸易量则必须具有高度电子化整备度，因为网络基础建设将是促成此结果的重要媒介，其它诸如航空与海运交通的发达，有利于非数字商品的运输，也是电子商务发展中不可或缺之角色。 总而言之，电子商务本身应为企业策略，它将有效节省双方文件往返时间与交通运输费用。 3. 竞 争力（ Competitiveness） 在知识经济的的社会中，研发之革新与创新性与高等教育成为国家竞争力中扮演相当重要的角色。 本项之下七个细项评比中，以新加坡与南韩所获得 分最高。 对于新兴企业给与较低的管理限制、民间投入较多的研发经费，以及输出较多的高科技产品为新加坡在此分项评比领先的原因。 南韩则以技术实绩 指数（ Technology Achievement Index）、高科技注册率与研发总金额三大项目领先其它国家。 这项评比主要反应出国家创新与内部改善的能力。 此外，政府投资在科技研发的比例相当重要，它将显示出国家投入资源在正确的领域从事技术改革与创新；而高科技输出能力也是相当令人关注的，因为一个拥有高科技输出能力之国家，亦代表不断致力于创新科技研发的努力上，同时因可将创新技术输出至其它国家，显示较其它国家具有更大的竞争力，形成全球产业同步成长之良性循环。 而对于新兴企业给与较低的管理限制，可让新兴企业有更多发 挥创意的空间，有助于竞争力之提升。 4. 投资能力与意愿（ Ability and Willingness to Invest） 前面曾经提及，新加坡非常早即致力于改善经济环境并加速市场自由化，同时亦强化与生活息息相关之基础建设，有助于吸引其它海外公司前来投资 ICT 相关产业，故在此评比项目中得到相当高的评价。 此外，在各国风险评估指南（ ICRG）中，针对每一国家政治、经济、财务风险均有详细评估，故也被投资者视为一项重要参考依据，而新加坡在此评比中亦表现出色，赢得许多投资者的信任。 另一方面，外国直接投资（ FDI）对吸引投资者也有着重大的影响，因为它将加速经济与 IT 产业发展。 而因为拥有许多新兴企业，因此中华台北与香港被评比为管理者最具企业家精神的国家。 创投资金的取得能力，以及管理者具备高度企业家能力的国家，因为能够取得足够的资金，而且可以吸引人才投入，被视为具有较高的创新潜力。 5. 工作技能（ Access to Skilled Workforce） 培养新世代具有工作力的人才，对于企业与政府在吸引信息或高科技厂商公司进驻是一项相当重要的因素，其中具备计算机相关技能与商业相关知识为两项重要技能。 值得注意的是，受评比的东亚国家中，普遍均缺乏足够的技术人才来面对新经济时代的人力需求。 具有高素质人力乃为各国家进入新经济时代维持竞争力的重要资源。 南韩对于培育人才经费投入之评比上得到相当高认同，其它如新加坡、中华台北与香港则在『大学教育与市场经济需求的配合度』一项中表现突出，显示出这些国家已体认到，必须加强大学教育的内容，才能培育出符合新经济时代中所需的各项人才。 另一方面，新加坡与中华台北在产学合作研究与开发的比率不仅名列东亚国家中的首位，甚至也超越了七大工业国。 6. 数字基础建设（ Digital Infrastructure） 在此评比项目中发现，东亚国家除了中华台北、新加坡、南韩与香港外，其它国家在数字基础建设上均严重落后，同时也形成极大的落差现象。 针对此情形，APEC 呼吁各政府应扮演火车头角色，积极主导与支持完善数字基础建设的实现。 在十大细项评比指标中的因特网自由度（ freedom on the Inter）用以衡量该国对于推展数字基础建设之速度。 行动通讯与运算技术的发展对于 APEC 经济体中属于国土地理分布分散国家（例如：菲律宾）而言，相当重要，但是依然有许多国家甚至还缺乏家用电话等相关的基础建设，因此东亚国家在此评比项目中的平均分数仅只有 分，远远不及七大工业国（ ）及美国（ ），落后程度相当高。 7. 生活与物价指数（ Cost of Living and Pricing） 在此评比项目中，假定一个国家的人民若愈富裕，则愈有可能产生电子商务交易，另，平均每人国内生产毛额（ GDP）也代表一个国家。