交通建设工程治理座谈会汇报材料

交通建设工程治理座谈会汇报材料内容摘要：

正当手段谋取中标。 5 不履行投标时的承诺。 二、 对规范公路、水运建设市场秩序，加强 交通建设市场管理的 意见和建议 （一）对招投标管理的意见和建议 加强政策引导。 现行的招投标管理办法是施行多年的成功经验 积累 ，但对个别条文要进行调整，针对当前招投标 存在的突出问题和老大难问题，比如联合投标问题、原材料调价问题、工程分包问题等，通过政策调整，来规范市场秩序，合理不合法的合法化，合法不规范的规范化。 规范各方人员的行为。 作为施工企业，首先要自律，实施信用评价规范施工企业行为确是个好办法，但这仅仅是对施工企业而言。 凡是参与市场活动的各方行为，也就一视同仁的予以规范，例如对招标人的行为，要保证所有的条款公平、公正。 交通主管部门对招标人设置的一些损害投标人权益的条款应予以纠正。 （二）对推进施工项目管理规范化的意见和建议 近一、二年，各级交通主管部门在全行业 推行工程施工标准的工作，如浙江省的标化工程实施细则，福建省的标准化施工指南等，给企业的帮助很大，使企业的形象得到很大的提高，工程质量和安全管理有章可循。 中小施工企业最薄弱的是管理水平普遍低下，亟待提高，特别是在施工项目管理水平上参差不齐。 为提高施工企业整体管理水平，建议交 6 通主管部门为中、小施工企业服务，编制施工项目管理办法（标准），供施工企业参考或遵照执行，把施工项目管理过程 定 量化、科学化，使生产过程的各环节各要素达到有机、合理配合，把生产和管理过程变得简单、方便、明白、规范，便于操作和执行。 三 、关于公路施工企业挂靠借用资质投标的情况 （一）现状 施工企业挂靠借用资质投标和收取管理费出借资质的问题，是当前公路建设领域的突出问题，也是客观存在的不争事实。 为什么会出现和长期存在这种现象而屡禁不止呢，我认为挂靠问题产生的历史背景比较复杂。 由于体制原因，国内 重要 公路建设长期以来 主要依靠 国企大集团公司 施工。 国内真正实力强大的施工企业数量并不很多，随着施工业务的不断增长，这些大企业又必须要有大量的生力军补充才能完成施工任务。 众多的民营中小施工企业随着建设市场的发展 应运而生，但又 很难 挤进这个市场，为了生存，势必 依傍大企业合作、挂钩。 久而久之，逐渐形成了合作关系，经过多年的磨练， 众 多民营中小企业都具备了一技之长，并逐步成为一支不可忽视的生力军和后起之秀。 由于上述这种合作关系名不正、言不顺，。