市人力资源和社会保障局制度汇编初稿下载

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条 工作目标的检查、考评、奖惩应坚持公开透明、注重实效的原则，反对形式主义，不得弄虚作假。 第二章 目标体系 19 第八条 通过长期目标、年度目标与短期目标的制定，纵向整合市、县（市、区）局工作目标，横向整合市局处室、单位工作目标，构建完整的目标体系。 第九条 我市劳动保障工作中长期目标一般以三年为周期制定工作方案。 20202020 年的总体目标是： 围绕“四有”目标，突出制度安排，规划先行；突出农村重点，城乡统筹；突出共济普惠，职能彰显。 着力改善民生，促进 经济发展，维护社会稳定，努力实现劳动保障事业新发展。 2020 年为“劳动保障改善民生扎实推进年”， 2020 年为“劳动保障改善民生创新提高年”， 2020年为“劳动保障改善民生品牌建设年”。 年年突出改善民生的主题，要年年赋予新内涵、新要求和新目标，年年有创新、有提高、有突破。 三年三大步，年年有进步。 第十条 年度工作目标分为县（市、区）劳动劳动保障工作目标与市局处室、单位条线工作目标。 县（市、区）劳动保障工作目标年初以“年度劳动保障事业发展主要工作目标”的形式下达。 市局处室、单位年度工作目标由各处室上一年度 12 月份制定，局办公室汇总，经局长办公会通过后实施。 第十一条 工作目标内容一般由常规工作目标、交办工作目标和创新工作目标三部分组成。 第十二条 常规工作目标是根据全年工作计划和工作职责制定的，是反映劳动保障工作实绩的重要内容，是必须完成的工作任务，是规范化目标体系的基础性部分，一般在年初分解落实。 第十三条 交办工作目标是根据市委、市政府和省厅在年中布置的重要工作任务形成的，是必须完成的工作任务。 第十四条 创新工作目标是结合自身职责、本地实际，创造性开展工作的目标要求，各县（市、区）劳动保障局和 市局各处室、单位每 20 年应力争完成一项以上创新工作目标。 第三章 组织领导及职责分工 第十五条 目标管理工作在市局党委的领导下组织实施。 市局设立目标管理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管局领导任副组长，成员由其他局领导和各处室、单位主要负责人组成。 其主要职责是：组织制定目标管理指标体系和实施办法；组织目标管理的综合性检查；审议年度工作目标和年终考核结果；组织审定其他重要事项。 第十六条 市局目标管理工作领导小组下设办公室，办公室设在人教处。 其主要职责是：具体组织拟定、汇总年度目标、评分标准和考核办法 ；组织协调目标管理的检查和年度综合评比工作；承担目标管理领导小组的日常工作。 第十七条 市局各处室、单位要按工作分工，负责职责范围内具体工作目标的制定，工作目标执行情况的督促，以及工作目标考核初评工作。 第十八条 市局各处室、单位主要负责人为本处室、单位目标责任人，对完成年度工作目标负总责。 第四章 年度目标管理程序 第十九条 目标制定。 市局根据上级劳动保障部门要求和市委、市政府确定的重点工作，结合实际情况，依据目标规划，经局长办公会确定当年工作总体思路与工作目标。 第二十条 目标分解。 年度目标 下达后，市局各处室、单位要对工作目标进行层层分解，将任务落实到位，责任落实到人，汇总形成年度“工作任务分解表”并对照执行。 21 第二十一条 目标检查。 市局各处室、单位要对目标执行情况进行季度、年中和年末自查，并按规定时限上报自评报告。 市局各业务条线要按职能组织日常的动态检查，掌握全市系统落实目标的动态情况，发现问题要及时督查；市局目标管理领导小组在年中和年末考评时要组织全面检查。 第二十二条 目标调整。 工作目标在执行过程中因客观情况确需调整的，应报请目标管理办公室初审，由目标管理工作领导小组审核同意后方可调 整。 第五章 目标考核奖惩 第二十三条 目标考评。 由市局目标管理办公室组织实施。 各县（市、区）和市局各处室、单位按目标管理考核综合得分评定考核等级，分为优秀、达标和不达标三个等次。 圆满完成年度各项常规性和交办性工作目标，并能完成一项以上创新工作目标的评为目标管理优秀等次。 完成年度各项常规性和交办性工作目标的评为目标管理达标等次。 未能全部完成常规性和交办性工作目标的评为目标管理不达标等次。 第二十四条 目标考核程序。 每季对目标推进情况进行一次盘点评估。 一个考核年度期满后，各处室、单位按职责对年度 工作目标完成情况进行自查，自查报告交目标管理办公室；目标管理办公室汇总后组织复审，提出评审建议，提交目标管理工作领导小组审议后确定等次。 第二十五条 每季工作目标完成情况良好的，发给季度目标推进奖；全年目标完成情况与年度目标奖挂钩，根据考评视情增加和扣发奖金。 22 第二十六条 目标管理的考核结果应作为机关干部年度考核的重要参考依据。 凡考核结果为不达标等次的，市局将通报批评，被通报的县（市、区）不得评为年度综合先进单位，被通报的处室、单位主要负责人的年度考核降一个等次。 第二十七条 目标管理的考核结果是衡量 各县（市、区）和各处室、单位工作业绩的重要指标之一。 在应用目标管理考核结果时，应同时综合考虑其他评价指标。 23 盐城市人力资源和社会保障局 工作综合考评办法 为进一步加强机关效能建设，客观、公正地评价各处室、单位和县（市、区）劳动保障局完成工作目标情况，创“双优”、双满意工作情况，履行职责和执行制度情况，使全市劳动保障工作考核评比进一步科学化、制度化、规范化，特制定本考评办法。 一、考评范围 局机关各处室、各直属事业单位，各县（市、区）劳动和社会保障局。 二、考评内容 市局局长办公会根据省劳动保障厅和市委、市政府确定的年度工作目标，以及劳动保障工作三年工作规划研究确定的各年度工作目标，并在当年工作目标考核办法中规定的具体内容。 每月局务会研究确定的各处室、单位的工作计划，并由局办公室汇总下发的月度工作计划中确定的内容。 全市劳动保障系统工作制度和市局内部管理制度的执行情况。 创“双优”、双满意工作情况，招商引资工作情况，信访维稳工作情况，以及创新工作和调研工作等争创目标实现情况。 三、考评要求 工作考评坚持实事求是、客观公正，注重实绩、促进发展，公开透明 、严肃认真的原则，充分发挥考评的激励作用，确保中长期工作目标的顺利实现，促进全市劳动保障事业的发展。 工作考核根据全局工作年部署、月分解、周督查、季盘点的推进方法，实行平时动态考核与年终集中考核、定量考评与定性考评、全面工作考评与重点工作考评相结合的办法，着重考评重点工作任务的完成情况。 考评结果以量化评分为主，市局人教处按照年度工作安排拟定 24 评分细则。 四、考评计分办法 工作实绩考核按照目标完成进度、完成质量实行量化计分考核。 对县（市、区）劳动保障局实行综合工作与单项工作双百分考核，单项得分按比 例折算综合得分。 对处室、单位实行年终考核和月度考核综合计分办法，工作目标、行政执行、创“双优”、招商引资等项工作分块考评，累积计分。 制度执行情况的考核，以日常动态考核为主，以基础台帐为依据，按比例折算综合得分。 受上级表彰或工作创新被市以上推广的适当加分。 对发生违法违纪案件或造成严重不良社会影响的、因不作为、乱作为严重影响机关效能被有关部门查处的等情况实行“一票否决”，不得参加综合先进奖或有关单项先进奖的评比。 五、奖项设置和考评条件 县（市、区）设综合先进集体和单项工作先进集体，综合考 核和单项工作考核得分前列的获奖。 处室、单位设先进处室和先进单位，综合考核得分前列的获奖。 个人设先进工作者、十佳服务标兵以及嘉奖、记功等奖项。 六、组织领导和考评程序 局成立考评工作领导小组，局主要领导为组长，局领导班子其他成员为副组长。 局办公室、人教处、监察室、机关党总支具体负责考核工作。 人教处根据平时考评情况和基础台帐资料汇总，计算出考评得分情况，提交局考评领导小组审定，由局考评领导小组确定最终考评和奖惩结果。 25 盐城市人力资源和社会保障局 行政奖惩办法 为在局系统进一步强化制度执 行，严肃行政纪律，提高行政效能，优化工作环境，激励各处室、单位和干部职工团结拼搏，争先创优，奋发有为，促进劳动保障各项目标任务的全面超额完成，根据国家有关法律、法规、规章和省、市有关规定，制定本办法。 第一章 奖 励 第一条 坚持公平公开、公正合理、奖励先进、注重实绩的原则。 同一事项只奖励一次，不重复奖励。 第二条 行政奖励的 对象是局系统内认真执行各项规章制度，工作积极高效，服务优质，得到基层企业和职工满意，全面完成和超额完成各项目标任务的先进集体或先进个人。 主要包括下列先进集体或先进个人： （一）省厅年终单项工作目标考核中名列全省前三位的单位领导班子集体。 （二）局系统工作目标考核为先进处室的先进集体。 （三）局系统工作目标考核为先进单位的单位领导班子集体。 （四）被评为局系统十佳优质服务窗口的先进集体。 （五）被评为局系统十佳优秀服务标兵的先进个人。 （六）年度考核结果为优秀等次的先进个人。 （七）争先创优成绩显著的先进集体或先进个人。 主要指工作有创新，其做法得到国家人力资源和社会保障部或省厅肯定：包括在全国或全省推广的；在部、省级会议上做典型经验介绍的；有部、省领导书面肯定的。 奖励在政策制 定、主持实施中发挥重要作用的集体或个人。 （八）经办公室审核认可，在国家级或者部、省级报刊杂志上发表信息和调研文章的，奖励信息和文章发表者以及撰稿人。 26 （九）招商引资成绩突出的直接引资集体或个人。 （十）取得突出业绩经局党委研究认可应当给与奖励的先进集体或先进个人。 第三条 物质奖励标准及经费来源 （一）在省厅年终单项工作目标考核中排名列全省第一、二、三位的单位领导班子集体，分别依次奖励 6000 元、 4000 元、 2020 元。 （二）局系统工作目标考核为先进处室的，奖励 2020 元。 （三）局系统工作目标考核为 先进单位的单位领导班子集体，奖励2020 元。 （四）被评为局系统十佳优质服务窗口的先进集体，奖励 2020 元。 （五）被评为局系统十佳优秀服务标兵的先进个人，奖励 1000 元。 （六）年度考核结果为优秀等次的先进个人，奖励 500 元。 （七）工作创新得到国家人力资源和社会保障部、省厅肯定，在全国、全省推广的，分别依次奖励 20200 元、 10000 元；工作创新并在部、省政府、省厅召开的会议上做典型经验介绍的，分别依次奖励 10000 元、5000 元、 2020 元；工作创新得到部、省领导书面肯定的，分别奖励 5000元、 2020 元。 （八）在国家级、省级报刊杂志上刊登发表调研文章的， 1000 字以下，每篇分别奖励 500 元、 300 元， 1000 字以上的，每篇分别奖励 1000元和 600 元，文章字数每增加 500 字，奖励增加 100 元。 （九）招商引资引进项目工作成绩突出的集体和个人按照局系统引进项目年度工作任务分解和考核的文件（如：盐劳社办【 2020】 1 号）进行奖励。 （十）取得特别突出业绩并经局党委研究决定应当给与奖励的先进集体或先进个人，奖励数额由局党委研究确定。 以上奖励经费均由被奖励对象所在单位承担。 第四条 物质奖励程序实行集中 申报和审批，每年一次，时间安排 27 在 4 月份。 奖励程序是： 4 月初由被奖励对象填写《行政奖励审批表》并附证明材料提出申请，单位同意并在 4 月中旬报局人事教育处审核、分管局长同意后，局人事教育处集中提交局党委研究决定，再由单位进行奖励。 第五条 待遇奖励 （一）在省厅年终单项工作目标考核中连续三年排名全省前三位的单位，连续三年保持局系统“先进处室”、“先进单位”、“十佳优质服务窗口”荣誉称号的集体，其主要负责人连续任职，且符合规定的其他任职资格条件的，列为局系统后备干部人选，并在晋升职务时优先考虑。 （二）连续三年保 持局系统“十佳优秀服务标兵”荣誉称号的先进个人，且符合规定的其他任职资格条件的，晋升职务时优先考虑。 （三）年度考核被确定为优秀等次的，当年给与嘉奖；连续三年以上被确定为优秀等次的，记三等功；符合规定的其他任职资格条件的，晋升职务时优先考虑。 第六条 其他奖励事项 （一）本办法中所有物质奖励均由市劳动和社会保障局决定，在履行审批手续后实施，任何单位和个人不得自行奖励。 （二）被奖励对象所在单位要严格执行本奖励办法，确保及时奖励到位。 （三）集体所得物质奖励由集体主要负责人在征求其他人员意见后决定分配，两人 以上共同所得物质奖励自主协商分配。 （建议删除） 第二章 惩 处 第七条 坚持依法惩处、实事求是、客观公正原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、公开透明。 将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知过错责任人，过错责任人有权 28 进行陈述和申辩。 第八条 局系统。