风力发电企业安全风险评估手册

风力发电企业安全风险评估手册内容摘要：

求的扣标准分的 30%～ 50% 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 9 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 实施与监测 30 ，措施应经行政正职审核，并逐级上报备案； （含项目部人员）应填写《员工安全承诺书》，承诺书应明确岗位安全目标，制定保证目标实现的措施应结合岗位实际； （指标）和相应工作计划及完成情况进行监测、分析 ,发现偏差及时采取改进措施 施，不得分； ，不得分； ，扣标准分的30%～ 50%； 4 生产岗位人员有未填 写《员工安全承诺书》的，不得分； 5.《员工安全承诺书》中生产岗位人员没有结合本岗位制定目标实现的保证措施，扣标准分的 30%； 和纠偏，不得分 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 安全生产责任制 70 管理制度 35 《安全生产法》、《集团公司安全生产工作规定》要求，制定本企业各级安全生产责任制管理制度； ,不得分； 、分层次的体《中华人民共和国安全生产法》 ，《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 10 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 职责清晰，充分发挥各自的作用； 营、租赁经营、职工持股 会兴办的企业等纳入企业的统一管理范畴； ，明确其领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任； 、每个人安全生产责任明确 系，两个体系职责不清存在工作扯皮现象不得分；没有充分发挥作用，扣标准分 30%～ 50%； 种经营、租赁经营、职工持股会兴办的企业等未纳入企业的统一管理范畴，不得分； ，发生一次领导责任、管理责任、监督责任未落实 ，不得分； ，不得分 法》，《中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法》 落实与沟通 35 、健全本 企业 安全生产责任制 ； 安全生产责任制的修订应书面 发放到每个 员工 ，并由上级部门组织学习签字，确保各级人员熟悉自身岗位安全职责； ， 危险因素告知 ,在现场工作应在进行进行危险点分析；参加工作人员应，不得分； ，不得分； ， 扣标准分的 50%； ，扣标准分的50%； 《中华人民共和国安全生产法》 、 《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 11 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 了作业场所存在的危险因素、防范措施 ； 情况； 作规程 ； ； 、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 ； 应急救援预案 ； 、如实报告生产安全事故 ； 情况； “五同时”原则，计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作； 5. 没有进行危险点分析或参加工作人员不掌握不得分；危险点分析针对性不强，落实存在差距扣 20%～ 50%；因工作人员不了解危险因素、措施不落实导致发生人为事故（障碍）加扣上一级母项的 20% 定，可操作性差或在评价期内责任制不落实引发的一类障碍及以上超过 3次，不得分； ，不得分； 整改计划，扣标准分的 50%80%； 案的演练，不 得分； 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 12 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 部门报告事故的，不得分； ，不得分； 施、重大技术改造工程缺少保证安全的组织措施、技术措施、发现违章作业不立即纠正等“管生产不管安全”的典型问题，不得分； 象，不得分 安全生产管理机构 80 管理制度 30 ，建立设置安全生产机构、配置管理人员的管理 制度； 、人员配置符合集团公司要求； 3. 查阅文件、资料；现场核查。 重点检查企业应按要求开展安全生产基础工作星级，建立各级安全管理人员的管理制度，不得分； 合集团公司文件要求的，扣标准分的50%； 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 《中国大唐集团公司安全生产监督规定》 《中国大唐集团公司星级考 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 13 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 考评，成立安全第一责任人为组长的领导小组，制订星级考评管理实施细则、考核办法和年度目标 ； 4. 查阅制度文本 ， 重点检查企业应制订了承、发包工程安全管理制度，明确发包方和承包方的职责、权利和义务；并严格执行 ，没成立领 导小组、未制定相关管理办法或工作流于形式不得分；存在一般问题扣标准分 30～ 50%； 4. 无制度不得分；制度内容不符合集团公司规定要求，职责不够明确扣标准分的 20～ 60% 评管理办法》 机构设置 30 查阅资料，现场检查 、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，两个体系职责分明，并充分发挥作用； 营、租赁经营、职工持股会兴办的企业 等应纳入企业的统一管理范畴，同样应建立两个体系； 3. 企业外委队伍管理 ， 查阅台帐、资料，简报等；现场检查，随机查问。 重点检查产监督体系责任分工，不得分； 用，不得分； 业安全一体化管理中，不得分； 安全事件不得分；安监人员未实现合署办公不得分；外委队伍疏于管理，存在一般问题扣标准分 30～ 50%； 《中国大唐集团公司安全生产监督规定》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 14 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 新厂新制企业安全监督管理，应成立安委会，下设办公室，外委队伍安监人员与业主单位实行合署办公等 ； ：承包方队伍安全管理机构或安全管理人员应符合要求 ； 5. 查阅安全协议、承包、租赁合同，现场查看。 重点检查企业与承包单位、承租单位应签订了安全协议，明确各自的安全生产管理职责，并经发包方安全监督部门审查同意后，作为商务合同副本执行；应对承包单位、承租单位（含长期外委）的安全生产 工作实行统一协调、管理 ； 、部门专职安全员、班组兼职安全员组成三级安全监督责任主体网络 ，其职责、职权等相关资料； 管理人员不否符合要求不得分 ； 险 的承包方施工现场未安排专职监护人不得分 ； ，或未在合同中明确各自安全责任不得分；未经安监部门审查同意不得分；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理不得 分；安全协议中各自职责不清或不符合规定扣标准分的 20～ 60%； ，不得分； ，不得分； ，不得分； 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 15 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 ，负责生产安全监督人员配备与职能分配情况； ； 的设置情况，抽查班组安全监督人员的设置情况； 、设备、检修维护等三个部门专职安全监督人员的日常工作 司规定，且人员数量不满足要求或由于其他工作影响现场安全监督工作正常开展，不得分，并加扣上一级母项标准分的 50%； 管，或安全监督部门正职的任免未经上级同意，不得分； 度，问题较多，不得分； 全员，不得分； ，不得分； 力没有放在现场监督或定期评估工作流于形式，不得分 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 16 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 岗位人员配置 20 安全生产管理人员配置 100%； 100%； ， 查阅培训考核记录、档案。 重点检查新的生产人员（含实习、代培人员）应全部经过三级安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场 ； 人员培训 ， 查阅档案、合格证。 重点检查特种作业人员应经过国家规定的专业培训，并持证上岗 ； 100%配置安全生产管理人员，不得分； 持证，不得分，持证率达不到 100%，扣标准分的 80%； ； 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 《电业安全工作规程》（热力机械部分 1994年版） 安全监督管理人员配置 3人； 100%； 安全生产要求；承包方特种作业人员资质及数量应满足工程需要； 3人，施工队伍超过 30 人的配有专职安全员； 30 人以下的设有兼职安全员，否则不得分 ； 100%，扣标准分的 80%； 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 17 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 （可能造成火灾、爆炸触电、中毒、窒息等）的承包方施工现场应安排专职监护人员 位的安全生产要求扣 50%； 不能满足工程需要扣 50%； 10%～30% 法律、法规 和其他要求 110 管理制度 35 规、标准规范的制度； 求，要明确主管部门，确定获取的渠道、方式； 国家法律、法规 ， 省、部委及地方法规 ， 行业标准 、标准规范制度，不得分； 、集团、渠道、方式及主管部门的行业标准，不得分 《中国大唐集团公司标准化管理办法》、 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 识别与获取 30 法规清 《中国大唐集团公司标准化 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 18 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 单 ； 、规程或标准变化后及时更新清单 法律清单，不公布不得分； ，有一项不对应，扣标准分的 30%； ，不更新不得分 管理办法》 传达 20 、标准规范及其他要求书面传达给从业人员； ，确保其了解相关安全生产法律法规、标准规范及其他要求 、标准规范书面下发，不得分； 定期组织从业人员培训学习了解相关法律、标准、案例、事故通报、简报，不得分 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 转化 25 应根据法律、法规和上级相关要求，制定本企业的制度、管理办法或实施细则 ； 的制度、管理办法或实施细则，扣标准分的 30% 《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 安全生产费用管理 80 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 19 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 管理制度 10 查阅文件 ，建立安全生产费用管理制度 50% 计划 20 查阅年度安全生产费用计划 督管理部门提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出 隐患整改、安全设施、安全培训、劳动防护、工伤保险 2. 安全费用未按需要支出扣标准分50% 20% 实施 30 查阅记录 ，满足安全生产工作要求 ， 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 50%； 50%； 50% 中国大唐集团公司 风 力发电企业 安全 风险评估手册 20 序号 评估 项目 标准分 评估内容及评估 方法 评估 标准 评估 依据 矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险 10 查阅记录 安全第一责任人应亲自审定“两措”计划，落实资金，并定期（每半年）组织对落实情况进行检查和考核 1．未亲自审定、落实不得分 ； 2．未组织检查和考核扣标准分 50% 10 查阅记录，检查资金落实情况 1．安措资金计划应及时落实 2．安措资金应由安监部门掌握 1．没有及时落实扣标准分 50% 2．未由安监部掌握扣标准分 50% 文件与记录 140 体系文件制定 10 单； 文件应考虑的下面的因素或要求 ： （ 1） 法律、法规要求和国家、行业标准 ； （ 2） 流程管理与 节点 控制要求 ； （ 3） 相关方的要求 ； ，此项不得分； ，每不满足一项扣标准分的 10% 《中国大唐集团公司标准化管理办法》 中国大唐集团公司 风 力发电企业。