新加坡的政府采购制度(编辑修改稿)内容摘要:

标文件的规格和程序、投标的有效期限、所用语言和法律、退出投标的程序等等。 ( 3)合同条件。 列出适用于该采购项目的合同条款,如付款方式、赔款损失、专利权、订货权、订货程序、担保押金等。 ( 4)规格要求。 列出采购项目的具体要求,包括技术性规格、遵守条件、设计图、工程指示等。 ( 5)评估标准。 评估标准用于投标裁决,包括采购价格以及其他因素,如财务偿还能力、先前的经验设计、交货能力、性能测试等等。 评估标准须注明只有获得政府注册部门注册的供应商才能获得投标裁决。 政府注册部门包括:建筑业发展局、卫生部药剂组和财政部的支出及采购政策处。 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 6 页 共 12 页 政府注册部门的目的是:提供一批可靠的供应商来承办公共部门工程;使用单一和标准的鉴定准则;减少供应商的麻烦;监测供应商的表现;通过禁止投标或降级程序来惩罚表现卑劣的供应商。 政府注册部门按照供应商能满足注册要求的能力,对他们进行分级。 供应商必须能承办注册项目及相关级别所 规定的性质与大小的合同。 政府注册部门处理的时间从收到申请书起 7 个工作日之内。 注册的有效期限从核准之日起 3 年之内。 ( 6)投标表格。 用来确保投标者的投标在法律上可以强制执行。 投标者如果没有呈交或妥善填写投标表格,其投标被拒绝。 公开招标在完成以上手续后,再按照以下程序进行: 开启投票箱程序:投票箱和投标文件只能由特别设立的开启投票委员会打开,该委员会由两个官员组成。 委员会负责检查和记录投标文件的完整性。 同时,委员会准备一份“已收投标文件表”,内容包括每位投票者的姓名、所报价格、交货时间等等。 在填制完“已收投标 文件表”后,委员会必须立即将其刊登于政府采购机关的布告栏和 GITIS 网址上。 在有特别理由的情况下,允许在 3 个工作日内完成。 评估投标的程序:政府机关先检查投标文件,确保“投标者指南”,“合同条件”没有被串改,也确保“投标表格”填写正确。 然后,政府采购机关把合格的投标文件交给投标评估委员会评估。 委员会由资历合宜的官员组成;至少两人,可包括最终用户、技术专家和采购人员。 全部合格的投标文件须使用邀请投票文件列出的“评估标准”评估。 中国最大的管理资料下载中心 (收集 \整理 . 大量免费资源共享 ) 第 7 页 共 12 页 委员会需要准备一份投标评估报告,向政府采购机关建议是否接受或拒绝投标。 政府采购机关 则研究投标评估报告,然后准备一份投标推荐报告,向有关投标批准当局推荐是否接受或拒绝接受。 投标裁决程序:投标裁决由投标批准当局执行。 根据投标价价值,批准当局可以由个人或投标委员会组成。 如有利益冲突,批准当局的成员需宣布其利益,然后不参加裁决。 投标批准当局成员批准投标的权限有大有小,具体的权限规定如下:部常务秘书和由其授权的官员的权限为不超过 3 万元:投标委员“ A”的权限为不超过 100 万元;投标委员“ B”的权限为不超过 1000 万元;投标委员“ C”的权限为超过 1000 万元。 但是,如果采购项目是经过公开招标而其投 标裁决是给绝对最低价格的投标,则采用适用以下权限:投标委员“ A”的权限为不超过 1000 万元;投标委员“ B”的权限为超过 1000万元。 投标委员会的成员情况如下:委员“ A”是有关部的常务秘书或其授权官员,以及部中另外两名高级官员;委员“ B”是有关部的常务秘书以及部中另外两名高级官员;委员“ C”是有关部的。
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