某行政综合服务中心改造工程项目建议书暨可研报告(编辑修改稿)

某行政综合服务中心改造工程项目建议书暨可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

邻港澳，紧接广州、 ***禅城区等大中城市；广三铁路、三茂铁路和 321 国道、广三高速公路横贯市境， ***大道一级公路纵贯全市南北。 设有 ***海关、对外口岸集装箱码头、可靠泊 3000吨级船舶的 ***港、进口货物保税仓、港澳货运车辆检查场和大型铁路货场。 公共设施 ***区供水总量 3608 万立方米，供气总 量 9601 万立方米，供电总量 亿千瓦时。 本项目用电 等只需要做相关管道、管线接入即可使用。 施工条件 道路交通方便，施工用电 充足， ***当地劳动力、建筑 室内改造 材料、机械设备完善充足。 项目场地 区妇儿活动中心大楼现闲置， 钢筋混凝土结构， 整体结构稳固 ，施工条件较好。 第四章 工程 建设 方案 工程规划 和 设计 工程设计依据 《党政机关行政办公楼建设标准》（计投资〔 1999〕 2250 号） ； 《民用建筑节能条例》（ 国务院令 第 530 号） ； 《建筑照明设计标准》 （ GB 50034— 2020）； 《 建筑内部装修设计防火规范 》（ GB 5022295）； 《供配电系统设计规范》（ GB5005295） ； 《低压配电设计规范》（ GB5005495） ； 《 建筑给水排水设计规范 》（ GB 500152020）； 建设单位 要求。 工程 改造 原则 本 改造工程 必须坚持和发扬艰苦奋斗 、 勤俭节约的优良传统和作风，应根据机关的级别 和实际需求 核算建设 规格和 规模，经有关审批机关审批后进行建设。 本大楼由三个局共同使用，符合国家 提倡 的 由各级政府统建行政中心或部门合用的综合办公楼。 公用服 务设施应尽量使用周边地区的现有设施。 三个局的 公用设施 如楼梯电梯、停车场、会议室等 统一规划、统一建设、统一管理、共同使用。 本工程的 室内环境 改造 要符合城市规划要求， 主要经济技术指标需按 ***市规划局 ***分局给出的 城市规划要求执行。 并且 必须依据经批准的文件进行规划、设计、施工、拔款 ， 任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加投资概算。 行政用室 的布局、通风、采光、人流线路、色调等等的设计适当与否，对工作人员的精神状态及工作效率影响很大， 区文广新局、 区审计局 和区统计局新址的 室内 环境 改造 在设计 上 应起码遵循以下几个原则： 设计要具有前瞻性。 在 现代 行政 办公 中 ，电脑不可缺，较大型的 行政服务中心 经常使用网络系统，规划通讯、电脑及电源、开关、插座是必须注意其整体性和实用性 ； 舒适标准。 应尽量利用简洁的建筑手法，避免采用过去的造型，繁琐的细部装饰，过多过浓的色彩点缀， 在规划灯光、空调和选择办公家具时，必须充分考虑其适用性和舒适性 ； 环保设计。 在 设计中融入环保观 念，装饰材料中油漆、涂料、复合板及各种粘合剂都必须使用环保产品 ； 节能设计。 在采光、通风、照明方面尽量做到自然采光和通风，照明灯具采用节能灯具。 设计范围 包括 ***区健力宝南路 17 号区妇儿活动中心 内 大楼整体的 室内 环 境 改造。 另包括大楼附属用地范围 内的庭院绿化。 工程 方案 布局规划 区行政综合服务中心改造 工程 主要系供区文广新局、区统计局、区审计局三个局使用，并在十层、十一层设合用的会议室、娱乐活动室。 各局 使用的 场所 室内 环境 改造 内容简介见下。 区文广新局 安排于大院东侧楼一至五层，总 改造 面积合计 平方米。 首层设咨询室、办公室、队长室等。 二层设办公室、副局长室等。 三层为文联办公场所，设主席室、局长室、档案室 、文印室等。 四层设办公室和 2 个副局长室。 五层为多功能会议室、创作室、健身室、乒乓球室和党员活动室。 区统计局安排于大院北侧楼 一至五层 ，总 改造 面积合计 平方米。 首层设调查中心、办公室、资料室等。 二层设办公室、局长室等。 三层设 阅览 室、局长室、档案室、 办公 室等。 四层设办公室和局长室。 五层为会议室、 办公室 和党员 局长 室。 区审计局安排于大院 北 侧楼 六至九 层，总 改造 面积合计 平方米。 六层设会议室、办公室、档案室、机房等。 七至九层均设办公室、局长室等。 北 侧楼十层设为三局合 用的会议室，十一层设为娱乐活动室。 中心大院改建为停车场。 工程 实施方案 原则 室内 环境 改造应坚持 简朴庄重、经济适用耐用 的原则。 要以满足使用要求为主，因地制宜、就地取材、原则上不用进口材料。 在标准和级别的采用上，基本以 普通 格调为主，在 主要入口部位适当 高级， 外门窗按 有关节能 规定 和标准 的要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。 标准 各主要部门室内 环境 改造如下标准 进行 ： 外墙面可采用 原有的 普通 马赛克 ， 不在重新改造，但在结构上加固补强需要的话，必须不惜拆除改造。 若节能改造方面有需要，也应该对外墙进 行改造。 主要入口部分可适当重点 美化 ； 入口门厅 、 电梯厅内墙面采用普通大理石、花岗岩 ； 入口门厅地面采用普通大理石或花岗岩 ， 其余楼、地面采用普通陶 瓷砖。 入口门厅 主要 采用轻钢龙骨（铝合金龙骨）不燃板材（块材）吊顶或顶棚刷涂料 ， 局部彩造型吊顶； 大堂入门采用不锈钢或铝合金全玻 璃门，其余 室内用门窗 采用硬木夹板门、普通铝合金玻璃门（窗）、塑料门（窗）； 领导办公室 设独立卫生间，其余设公共卫生间，卫生间墙面 贴普通陶瓷砖； 照明应采用节能日光灯具，门厅、电梯厅、重要的会议室和办公室可适当选择相应的灯饰 ； 技术、设备用房 根据技术要求进行改造。 节能 各个 办公室、会议室采用直接采光 ， 照明应采用普通节能灯具，门厅、会议室 根据需要采用节能装饰灯具。 主要 采用自然通风换气方式 进行通风换气和降温。 在 空调 的选择上 ， 考虑节约资金和日后运行费用，应该选择能效级别高的分体式 空调系统。 设备 通讯与计算机网络设施 必须 能满足办公自动化的要求，并 根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。 卫生间应设置前室，卫生间洁具 采用 易于清洁 和节约用水 的卫生设备，并 设置机械排风设备和垃圾收集存放设施。 本次改造工程，涉及的所有 空调设 备、电梯设备及卫生设备均 采用国产设备。 工程实施方案 本次 改造工程 含 建筑物结构加固补强、节能改造、室内环境改造、配电工程、防盗系统工程、给排水系统 等。 在 室内改造 前对大楼进行全面细致的安全鉴定，并对薄弱结构部位进行补强。 工程按 《民用建筑节能条例》（ 国务院令 第 530 号） 、 《建筑照明设计标准》 （ GB 50034— 2020） 等做好建筑物节能的设计和改造。 第五章 节能评价 本 工程 改造 面积较大 ， 完工投入使用后主要耗用的能源为电能，耗能设备为照明、空调通风、办公设备 ， 在本报告 对其投入运营后的能耗进 行详细分析，并对其节能效果作出客观评价。 用能标准和节能规范 用能标准和节能规范 本道路照明工程遵循以下节能法律、条例和规范： 《中华人民共和国节约能源法》（ 2020 年 4 月 1 日起施行）； 《民用建筑节能条例》（ 国务院令 第 530 号） ， 《公共机构节能条例》（ 531 号国务院令） ； 《国家发展改革委节能中长期专项规划》（发改环资 [2020]2505号），《 国务院关于加强节能工作的决定 》（ 国发 [2020]28 号 ）； 《广东省节能中长期专项规划》以及《广东省 “ 十一五 ” 后两年公共机构节 能计划 》 ，《广东省节约能源条例》（ 2020）； 《 ***市建筑节能管理办法》，《 ***市建筑节能中长期专项规划（ 20202020）》； 《建筑照明设计标准》 （ GB 50034— 2020）。 用能标准和节能规范简介 《中华人民共和国节约能源法》（ 2020 年 4 月 1 日起施行） 新修订的《节约能源法》已于 2020 年 4 月 1 日起正式施行。 此法旨在推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进经济社会 全面协调可持续发展，不仅有助于从根本上扭转某些行业节能减排意识薄弱、责任不明确的现状 ，而且针对当前节能工作的薄弱环节，对工业、建筑、交通运输等领域新增了节能管理规定。 新节能法规则的细化和完善，为拓展节能领域、加快节能环保产业发展提供了强大的助推力。 该法首次把节约资源确定为我国的基本国策，并明确国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。 该法第三章“合理使用与节约能源”第五节“公共机构节能” 中，第五十条 规定“公共机构应当加强本单位用能系统管理，保证用能系统的运行符合国家相关标准。 公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。 ” 第五十一条 规定“公共 机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。 禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。 ” 《民用建筑节能条例》（ 国务院令 第 530 号） ， 《公共机构节能条例》（ 531 号国务院令） 《民用建筑节能条例》已于 2020 年 10 月 1 日起施行。 节约能源是我国的一项长期战略方针，是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的要求。 目前，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量的 %，民用建筑节能潜力巨大。 目前，我国在建筑节能方面包括以下 情况和问题：一是 新建建筑尚未全部达到民用建筑节能标准。 根 据原建设部对民用建筑节能标准实施情况的调查，全国按照民用建筑节能标准建造的民用建筑项目，到 2020 年为 71%，仍有近 30%的新建建筑尚未达到民用建筑节能标准。 二是 既有建筑节能改造举步维艰。 由于既有建筑存在产权形式多样、结构形式复杂、改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多因素，从全国来看，既有建筑节能改造进展缓慢。 为了解决上述问题， 国务院通过制定颁布《民用建筑节能条例》 确立相应的法律制度和措施，加强对民用建筑节能的管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。 2020 年 8 月 1 日，国务院总理温家 宝签署国务院令，公布了《公共机构节能条例》，该《条例》于 2020 年 10 月 1 日起施行， 是建国以来第一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性行政法规，是《节约能源法》的配套法规。 《条例》的实施，对于推进公共机构节能，降低公共机构运行成本、建设节约型政府都具有十分重要的意义，主要是通过以下几方面体现 其 优越性：一是明确了公共机构节能管理体制 ； 二是规定了公共机构节能规划的编制和实施 ； 三是规定了公共机构节能管理的基本制度。 《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》（发改环资 [2020]2505 号），《 国 务院关于加强节能工作的决定 》 (国发 [2020]28号）。 国家发改委节能中长期专项规划在论述我国目前能源利用情况时指出，目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的23 倍。 据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能 50%的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能 50%的目标以后仍有约 50%的节能潜力。 该规划指出今后尤其是“十一五”期间，建筑、商用和民用是节能的重点领域。 规划对建筑物节能提出了鼓励政策，即“鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。 加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用”。 而办公电器方面，则提出要推广高效节能空调器、电脑 等办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。 照明器具方面，则推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，实施照明产品能效标准，提高高效节能荧光灯使用比例。 《 国务院关于加强节能工作的决定 》 (国发 [2020]28 号） 提出“ 推进建筑节能。 大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能 50%的设计标 准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能 65%的标准。 推动既有建筑的节能改造。 大力发展新型墙体材料。 ” 《广东省节能中长期专项规划》以及《广东省 “ 十一五 ” 后两年公共机构节能计划 》，《广东省节约能源条例》（ 2020） 为贯彻节约资源的基本国策，推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，保障全面建设小康社会，实现我省经济社会全面协调可持续发展，根据国家发布的节能中长期专项规划，特制定 《广东省节能中长期专项规划》。 该规划期 分五个部分：我省能源利用。