xx县农业综合开发中型灌区节水配套改造项目安全生产责任制度、安全施工组织设计、安全措施费用及使用计划书、机械设备管理制度、安全事故应急救援预案

xx县农业综合开发中型灌区节水配套改造项目安全生产责任制度、安全施工组织设计、安全措施费用及使用计划书、机械设备管理制度、安全事故应急救援预案内容摘要：

的省、市人民政府。 ②在 24 小时内写出事故报告，报本条①项所列部门。 省、市人民政府接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。 特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。 《建设工程安全管理条例》第五十条对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“ 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报”。 本条例时关于发生伤亡事故时的报告义务的规定。 一旦发生安全事故，及时报告有关部门时及时组织抢救的基础，也是认真进行调查分清责任的基础。 因此，施工单位在发生安全事故时，不能隐瞒事故情况。 对于生产安全事故报告制度，我国《安全生产法》、《建筑法》、《企 业职工伤亡事故报告和处理规定》等对生产安全事故报告做了相应的规定。 同时《特别重大事故调查程序暂行规定》（ 1989 年中华人民共和国建设部令第 3号）也对生产安全事故做了相应的规定。 比如《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 ”“单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关 证据。 ”《建筑法》第五十一条规定：“施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。 ”《企业职工伤亡报告和处理规定》第五条规定：“伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。 ”第六条规定：“企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。 ”第七条规定：“企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即安系统逐级上报；死亡事故报至省、 市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关部门、劳动部门”。 根据本条的规定，施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。 负责安全生产监督管理的部门对全国的安全生产工作负有综合监督管理的职能，因此，其必须了解企业事故的情况。 同时，有关调查处理的工作也需要由其来组织，所以施工单位应当向负责安全生产监督管理的部门报告事故情况。 建设行政主管部门时建设安全生产的监督管理部门，对建设安全生产实行的是统 一的监督管理，因此，各个行业的建设施工中出现生产安全事故的，都应当向建设行政主管部门报告。 对于专业工程的施工中出现生产安全事故的，由于有关的专业主管部门也承担着对建设安全生产的监督管理职能，因此，专业工程出现安全事故，还需要向有关行业主管部门报告。 安全学习、教育、培训制度 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真及时宣传安全生产方针、政策，提高安全生产意识和业务技能，营造遵章守纪、安全生产的良好氛围，特制定本制度。 一、工程开工前，必须对进场职工进行安全生产三级教育，新 职工的入场安全教育可运用多种形式。 对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，既要鼓足干劲，又要具体科学态度，一丝不苟的遵守安全技术操作规程。 二、每月定期 2 次对职工进行现场安全培训教育，时间分别为 1 日和 15日。 及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况，研究、布置下一步的工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。 对单位安全生产工作进行自查，按规定上报安全生产工作统计资料。 并做好会议记录。 三、按照工程施工工作要求对 项目施工人员进行安全、技能、规范等方面的专业培训。 如对现场的特殊施工（电工、电焊、机械作业工、架子工）及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。 四、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项教育。 五、变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。 六、每次项目部的学习、培训都将坚持考勤制度，无特殊原因不得请假。 安全学习实行例会签名制和未按时学习补课制，每月未参加学习的人员，由公司另行安排时间进行补课并签字，定期对学习次数和效果进行 考勤和考核。 七、公司每月召开一次全体安全负责人和管理人员的安全工作会议，及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况，研究、布置下一步的工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。 对单位安全生产工作进行自查，按规定上报安全生产工作统计资料，并做好会议记录。 安全生产检查制度 以“安全第一，预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能借楼生产过 程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。 一、安全检查内容 查思想、查领导。 首先，查领导对安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。 查现场、查隐患。 主要深入生产现场，查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。 查制度。 主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备 是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。 二、安全检查要求 安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。 每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制定计划，制定专人限期解决，对危急职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并上报领导处理结果。 安全检查要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结 合。 专业性安全检查，即组织有关人员有关人员有针对性地进行安全检查。 如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃易爆物品等的专项检查。 季节性安全检查。 根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。 如夏季的防暑降温、防洪防治、冬季的防火、防寒保温、雷雨季节的安全用电等。 经常性安全检查 ⑴总公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。 了解掌握基层公司安全管理状 况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。 ⑵基层每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。 ⑶工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。 ⑷班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全，设备、 设施是否处于安全状况，自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。 三、安全检查的整改措施 检查时手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。 要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。 要做到边查边改，件件有落实，桩桩由交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。 “三定”即定人员、定措施、定期限。 “三不推”，指凡是工地上解决的问题不推给班组；凡是部门解决问题不推 给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。 班组、工地、部门、公司各级都要建立整改台账，便于各级检查督促整改的落实，也有利于分清各自的责任。 班前安全活动制度 为了推动项目部班前安全活动工作走向制度化、标准化、规范化，针对项目部安全工作的特点，贯彻《建筑法》、《安全生产法》，落实公司《安全管理制度》，严格执行《建筑施工安全检查施工管理暂行规定》、《建筑施工安全生产管理条例》项目部特制定班前安全活动制度。 一、班前安全活动组织工作由项目经理、专职安全员负责。 二、班前安全活动内容 组织班前成员学习，贯彻国家关于安全生产的政策、法律、法规、省地方政府部门办法的有关文明施工安全生产的各种文件。 各班组长要定期组织班组成员学习 JGJ5999 标准要求，并监督班组成员在工作中严格执行。 各工种班组长及操作人员，分部分项工程操作人员上岗前必须由项目部安全员进行安全操作规程和安全技术交底，交底人、被交底审核人参加人员必须在交底记录上签字齐全。 三、班前安全活动基本要求 班前安全活动要强调以人为本，以安全操作规程，工种安全技术要求为基础，因人而异，因工种而异，使每个参与班前安全活动的成员， 思想上重视安全，工作上懂得安全，操作上保证安全，保证项目部安全生产目标的实现。 四、班前安全活动形式 项目部利用冬、雨季空闲时间，施工间歇时间，分部分项工程开工前组织召集各工种工程班组成员进行政策、规范、标准、文件学习和技术交底。 针对安全状况，在每个工作日开始前或结束时有针对性，有目的的进行安全教育和安全交底。 机械设备管理制度 编制： 审核： 审批： 甘肃汇成水利水电工程有限公司 2020 年 7 月 机械设备管理制度 为了加强公司机械设 备管理，保证机械设备正常运行和安全生产，提高经济效益，特制订本制度。 施工现场机械设备的临时用电，施工机械的技术性能和技术保养必须遵守下列规程： ⑴《施工现场临时用电安全技术规范》（ JGJ46） ⑵《建筑机械技术试验规程》（ JGJ34） ⑶《建筑机械使用安全技术规程》（ JGJ33） 施工准备工作 ⑴施工现场为机械施工创造必要条件，做到“三通一平”，停放机械的场地必须平整。 ⑵机械设备的临时设施必须开工前做好，机械设备基础必须符合验收标准，设备防护必须符合要求。 ⑶施工设备配电必须符合一机一闸一箱一漏 保护。 机械设备管理使用 ⑴施工机械由公司材料设备科统一管理，配合公司主管进行检查、验收。 ⑵进入施工现场机械设备必须完好，附件齐全，经技术性能试验和安全检查合格，由机械管理人员在场交接验收，并办理相关手续。 ⑶施工现场的机械设备必须定人、定机、定岗位的责任制，班组共同使用的必须实行班组责任制，操作人员必须依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。 ⑷施工现场主要机械设备应在机棚或逐级配置部位挂安全操作规程。 ⑸施工期间，项目经理及时协调施工生产和机械使用保管制度。 支持机械人员的正确意见，杜绝违章指挥、违 章作业的现象发生。 ⑹施工现场机械管理人员每天应对机械设备检查一遍，对发现问题立即下发通知书，明确整改期限，严禁带故障运转。 ⑺施工现场机械发生设备事故，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和上级主管部门，按“四不放过”原则严肃处理。 罚则 ⑴施工现场机械设备管理混乱，限期责令项目部整改，否则公司将发出停工指令书。 ⑵因设备不符合规定，违章作业指挥，造成重大机械事故的项目部，对负责人作出严厉处分，并承担经济责任，项目经理不予在本公司参与竞标，情节严重的应依法处理。 渭源县农业综合开 发石门中型灌区节水配套改造项目（三标段） 机械安全操作 方案 编制： 审核： 审批： 甘肃汇成水利水电工程有限公司 2020 年 7 月 机械安全操作方案 为了机械均属场内激动车辆，司机按有关规定培训，并考核合格，持证上岗。 机械启动前应将离合器分离或将变速杆放在空挡位置。 确认机械周围无人和障碍物时，方可作业。 行驶中人员不得上下机械和传递物件；禁止在陡坡上转弯、倒车和停车；下坡不准空挡滑行。 停车以及在坡道上熄火时，必须将车刹住，刀片、铲斗落地。 钢丝绳禁止打结使用，如有扭曲、变形、断丝、锈蚀 等应及时更换。 挖掘机操作中，进铲不应过深。