xxx电力有限公司20xx年基建安全管理策划方案

xxx电力有限公司20xx年基建安全管理策划方案内容摘要：

全文明施工标准化管理模板》， 进一步加强 公司基建安全规章制度的执行，强化现场安全文明施工管理措施的落实，三个项目部按要求编制《安全文明施工二次策划》，努力实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化“六化”目标，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。 （ 1） 建设管理单位（业主 项目部）层面：省公司将从建立安全文明施工体系情况、职责到位情况、项目工程管理情况、“安全措施补助费、文明施工费”使用和管理情况使用等方面进行规范管 14 理。 （ 2）监理单位（监理项目部）层面：省公司将从监理合同实施情况、安全文明施工监理职责到位情况、对施工单位安全文明施工设施购置、管理和使用监管情况等方面进行 规范管理。 （ 3）施工单位（施工项目部）层面：施工单位是施工安全文明施工标准执行的主体，省公司将按照送电工程和变电工程分别对施工单位的体系建立情况、人员到岗到位情况、安全文明施工设施购置、管理和使用等方面严格 按照“标准化施工作业文件”为抓手，在施工作业中落实安全防护设施，规范施工作业人员行为。 ，加强安全风险管控 （ 1）配合“大建设”体系建设，完善安全管理体系 省公司将配合“大建设”体系建设，做好变革后的安全管理工作，制定《“大建设”体系建设实施期间省公司在建工程安全质量管理暂行办法》，梳理完善各项安全管理规章制度，以适应新的建设管理模式。 同时，针对“大建设”体系建设实施期间出现的新情况、新问题、新特点，研究和制定新的对策。 （ 2）加强分包安全管理 全面启动 2020 年度分包商名册修订工作，下发《 关于开展电网建设工程施工分包情况调查审核工作的通知》。 通过调查进一步梳理、完善在施工分包管理工作中的不足，全面 落实国家电网公司分包安全管理的各项要求。 要求各建设管理单位对已选用的分包商，重点从资质审查、审查程序、 签订分包合同和安全协 15 议及工作过程中各类人员到位履职等方面进行调查，对发现的问题 进一步梳理、进一步完善；对拟选用的分包商，必须按国家电网公司安全管理相关规定，严格审查，对未经审查或审查不合格的分包商严禁选用，审核后已正式文件下发合格分包商名录，每半年对合格分包商进行动态调整。 省公司上半年计划开展分包 商评价工作，通过在分包商进场前资质审查、在建过程中进行过程评价、工程结束后进行总结评价等几个步骤，将评价工作延伸到各分包队伍，培育核心分包队伍。 加强对施工承包人履约行为检查，如发现转包的一律解除合同，对违法分包行为一律通过合同措施予以纠正，情节严重的应依法解除合同并追究法律责任。 （ 3）加强施工关键环节管控 各工程项目部在开工伊始，即成立安全保证体系、安全监督体系及应急预案组织机构，建立并严格执行各种安全管理制度，实现安全管理制度化。 公司每月将结合基建安全信息月报，对在建工程危险点进行梳理，加强对近电作业、 深基坑开挖、大型脚手架搭设、跨越带电线路及重要设施等重大危险作业的管控力度，安排相关人员到现场进行监督指导。 （ 4）加强施工安全风险识别控制管理 认真贯彻执行《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》，对电网工程施工安全风险进行管理。 通过电网工程开工前和建设过程中的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态 16 风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。 （ 5）加强应急管理 一是建立健全公司安全风险管理体系，成立各级 应急管理机构；二是分级开展安全风险识别与评价工作，制定有针对性的风险控制措施；三是督促指导各工程项目有针对性编制完善现场应急处置方案，并定期进行演练和改进。 （ 6） 加强信息报送工作 信息报送： 各单位要根据要求，及时向省公司报送安全信息月报，报送信息要准确； 信息传达： 对于省公司利用短信、网络传达的安全信息，各单位要及时转发，省公司随机检查将抽查各项目短信的接收情况，为安全制度要求的迅速落实到位奠定基础； 应急报告： 各单位务必将公司关于应急报告的有关要求落实到施工现场，要让包括分包单位在内的所有现场施工负责人员掌握应急管理要求，确保不发生基建安全事故迟报、瞒报现象。 ，形成常态化检查机制 2020 年将进一步细化、规范基建安全现场检查， 修订《黑龙江省电力公司基建安全质量巡回检查制度》进行常态化检查；制定 《 黑龙江省 电力公司基建 现场 安全 飞行 检查管理办法》， 不定期组织随机安全检查；建立现场检查通报制度，组织开展整改计划落实情况专项检查，督促有关问题的及时整改；建立信息共享制度，编发《安全检查专刊》，便于对问题学习借鉴和举一反三；建立专项治理责任追究制度，对责任不落实、监管不到位， 17 造成严重后果的，严肃追 究相关责任， 实现计划、检查、整改、反馈、曝光、考核几个环节的闭环管理。 （ 1）春季安全检查重点：安全文明施工标准执行情况、春季防火情况、工程建设各单位安全管理体系建设，基建安全管理策划，工程安全文明施工策划，工程施工安全措施及落实。 （ 2）秋季安全检查重点：检查工程承包与分包、安全投入、施工机械、境外工程等影响施工安全的重要环节、重点领域的隐患排查、风险预控工作开展情况；检查工程现场参建人员安全教育培训情况及特殊工种持证上岗情况，施工方案、作业指导书、安全技术措施的编制、审查及实施情况，安全文明施工等常规安全工作要求的落实情况。 （ 3）冬季安全检查重点：检查各工程在冬季施工及年底投产高峰期间的基建安全管理工作部署情况，检查工程现场在应对可能出现的冬季极端恶劣天气及针对年底前施工投产高峰的安全方案编制和重点措施落实情况。 （ 4）省公司将利用春秋两季将按照地域划分以哈尔滨 绥化黑河地区为分界点组织内部东西片区单位安全交叉互查活动，制定互查方案，检查计划，检查标准，合理安排日程。 通过互查取长补短，全面提高基建安全管理水平。 ，广泛开展评比交流活动 2020 年省公司继续在省内施工现场深入开展流动 红旗竞赛活动，计划在上半年组织 220 千伏项目管理流动红旗竞赛、下半年组织 110（ 66）千伏开展项目管理流动红旗竞赛。 根据“流动 18 红旗”竞赛活动开展情况，计划全年召开两次工程现场人员参加的现场交流会，为优胜项目提供展示平台，为其它项目提供学习平台，为各参建单位提供交流平台， 通过样板工地示范作用带动安全文明施工整体水平的提高。 制定详细策划方案，利用春季安全大检查契机，覆盖所有在建工程开展安全质量通病防治计划及落实情况、施工现场安全质量管理标准化落实情况、危险源辨识和控制、隐患排查治理、反违章活动、应急管理及演练 培训、施工分包安全管理工作情况、施工机械及安全防护设施（用品）管理情况、工程项目安全文明施工要求落实到位情况等九个年度安全管理重点工作进行专项检查和量化排名，对排名后五名黄牌警告，通报批评，促进现场安全文明施工的管理。 上半年策划开展展板进工地活动，展板内容可不局限于检查中发现的问题和好的做法，还可将安全文明施工标准图例等等规范化制度制作成展板在各施工现场流动展示，增强标准学习和应用的直观性，有效调动施工人员学习热情，便于标准更好地推广应用。 动态调整和实施评估 （ 1）认真执行策划 方案中重点工作实施计划，根据工作开展情况及时调整实施计划。 根据电网工程总体进展情况及存在的问题，跟踪基建安全重大风险因素变化情况，及时调整风险因素内容及控制措施。 坚持每月调整、季度修编、内部评审、下发执行，并按时报送国家电网公司备案。 19 （ 2）要求各基层单位对本单位策划方案进行季度修编并按期上报，省公司将组织专家进行评审，出具评审意见，下发评审通报，作为各单位策划季度完善依据。 （ 3）省公司将结合基建安全大检查、安全巡查及专项检查活动检查各单位对策划方案的贯彻执行情况，作为对策划方案实施评估依据，纳入基建安全 综合评价考核内容。 （ 4）省公司每季度末组织对各基层单位季度修编的策划方案进行评审，评审结果纳入基建安全综合评价考核内容；年底省公司对各基层单位策划方案编制及实施情况进行总评估，为明年策划方案的制定和实施提供依据和借荐。 四、梳理重大风险作业和控制手段 针对 2020年全年基建工程情况，结合面临的安全形势，在可能引发事故的重大风险源方面，主要存在下列危险因素： 佳木斯通河输变电工程：线路跨越松花江，跨越塔架高度超过 100 米，跨越档超过 1200 米，跨越施工争取冬季施工（封江后），易引发机械伤害 、高坠事故，造成人员伤亡及设备损坏。 风险存续时间预计在 10 月份。 500 千伏庆云变接入系统工程，与带点线路交叉跨越次数较多，易引发机械伤害、高坠事故，造成人员伤亡及设备损坏事故。 控制办法： （ 1）制定针对性跨越施工方案。 除严格按施工技术管理制度的要求编制施工方案外，还应根据跨越点的特点和具体条件， 20 采取有效的措施，如在雨雪大风天气能否施工，要有严格的界定， （ 2）做好施。