最新总务行政管理手册

最新总务行政管理手册内容摘要：

此，必须认真进行记录和保存。 一卡一帐的核对。 资产管理部门必须把固定资产帐卡的核对列入季度工作计划加以督促实施。 每年要进行一次全面清点核对，保持两卡和帐相符。 资产管理人员不但要管好固定资产的帐卡，还必须了解和熟悉固定资产特性、安装或使用地点、使用年限、折旧金额计算等实际情况。 （三）建档 建立固定资产 档案是为分析和研究固定资产服务期维护修理规律而收集积累原始信息材料的重要工作。 公司每一台固定资产都必须有一套完整的档案资料。 固定资产历史资料档案的内容 （ 1）固定资产在购置前的调研，经济技术分析报告、审批文件和资料； （ 2）出厂合格证和检验单； （ 3）安装质量检验单及试车记录； （ 4）性能记录和预防性试验记录； （ 5）历次保养修理内容记录； （ 6）事故报告及事故修理记录； （ 7）维修费用记录； （ 8）检查记录表； （ 9）改 造改装的记录。 使用技术资料档案内容 （ 1）说明书； （ 2）安装工程设计图和施工图（包括动力固定资产和管道施工图）； （ 3）给排水系统、供配电线路、蒸汽、热水、压缩空气、消防报警系统原理图和安装分布图； （ 4）修理工具、备品备件和易损件清单和有关图纸资料； （ 5）使用运行操作规程； （ 6）零件明细表及组装图； （ 7）特殊零件加工图。 １３ （四）变动 内部调动。 本单位使用部门之间因需要必须调动固定资产时，须经资产管理部门的同意 并办理固定资产调动手续。 使用部门在未经批准时无权自动调动或移装固定资产。 固定资产的调动必须保留资产的完整，按固定资产卡片和台帐来检查和清点零部件、附件和专用工具。 调拨。 调拨是指调拨对外单位或经济上独立核算的单位，一般应是有偿调拨。 调拨后要减速削本单位固定资产总值，注销财务帐、固定资产台帐和登记卡。 调拨时，拆卸费用原则上由调出单位承担，包装、运输及装卸费由调入单位承担。 封存保管。 固定资产停用连续三个月以上应进行封存。 封存一年以上的，应作闲置资产处理。 闲置和封存时，必须切断 电源，放净内部流体，清点附件工具；必须注意防潮、防锈、防尘，定期搞好清洁和保养工作，不准露天放置，不准将其零部件、附件和工具等移作他用，否则要追究责任。 第三节 固定资产管理经济责任制 公司固定资产管理的经济责任制是以提高公司效益为中心，按照责权利相结合的原则，把公司固定资产经济责任层层落实到部门、班组和职工的管理制度体系。 一、固定资产管理经济责任制的作用 公司固定资产是公司经营必不可少的物质基础，在对固定资产的管理和使用中，现在主要存在的问题有： （一）责任不明、扯皮 不断 固定资产的使用、维修和管理责任不明确，当固定资产出现坏损或故障等问题时，维修部门与使用部门相互推卸责任、相互扯皮推诿。 管理维修部门觉得自己委屈受气，使用部门觉得缺乏支持和协作。 部门之间的协调关系和经营的整体运行都受到很大影响。 （二）使用过度，维护不足 使用者心目中只有营业指标，没有固定资产管理的经济指标，只知道使用，不重视爱护，因此固定资产，特别是各种固定资产使用过度和拼固定资产的现象屡屡发生。 （三）能取则取，多多益善 由于占用固定资产不受经济责任制约，固定 资产购置前的审批无章可循，往往带有很大随意性，因此各部门对固定资产采取吃“大锅饭”的态度，能取则取，能占则占， １４ 造成固定资产利用率低，有的固定资产只经过短期使用后就闲置起来，浪费不小。 （四）被动维修，管理乏力 管理维修部门忙于应付日常维修，无法抓固定资产管理的经济考核工作，对维修费用无记录、无核算；因固定资产故障造成的营业损失无制约、无考核；不讲究维修的经济性，存在物资和人力等方面的浪费现象。 实行固定资产管理经济责任制有利于强化责权利三个要素的相互配合、相互制约的作用，明确和落实固 定资产的使用、维修和管理的责任。 做到使用有规章制度，占用有经济责任，维修有计划有核算，管理有指标有考核，使公司固定资产维修管理纳入为提高经济效益和服务质量，从而为实现公司经营目标服务的轨道上来。 二、固定资产管理经济责任的内容 （一）包干。 建立公司固定资产管理经济责任指标体系，把指标体系分解成若干部分，分配到各管理部门包干。 总经理是公司固定资产决策和管理的主要责任人，承担整个公司的固定资产占用和决策管理的总体责任；营运本部负责主管公司的固定资产全面工作，应承担固定资产管理的决策和全 部综合技术经济指标，以及直接领导固定资产主管部门的主要业务指导的责任，由下而上保证公司固定资产经济责任制的落实。 工程技术管理部门，也就是工程和维修职能部门，承担和包干公司固定资产的使用、维修以及费用，消耗和资金占用、人员培训和对公司固定资产使用部门的维修指导等业务指标。 固定资产使用部门承担和包干固定资产的使用、规定范围内的维护工作责任指标，固定资产占用、人工、物耗、统计核算、人员培训等工作指标。 其它有关部门按工作性质分担并包干相关指标。 （ 二）服务。 服务是与包干相辅相承 的两个方面。 只有包干而少服务，即包干成了“家家自扫门前雪”，“不管他人瓦上霜”，妨碍了管理的整体性。 服务是另一种工作指标，每个部门除了完成包干指标之外，同时要完成服务指标。 部门向部门提供规定的服务，以便为各部门完成包干指标创造一个良好的外部环境。 （三）考核。 考核是对服务和包干的制约和监督，同时也是反馈和指导。 任何工作缺乏检查考核，就缺乏动力和信息，要随时知道包干和服务完成得怎样。 就必须加强考核，用考核的结果来制约和都监督被考核对象，同时工作要授予对口部门负责，根据公司机构设置的情况，可由资产管理部 门统一负责，统一安排，统一安排，统一考核。 １５ 三、公司固定资产经济责任制基础工作 （一） 清查数量，核定资金，在建立公司固定资产经济责任制之前，要对公司各部门使用的固定资产进行全面清查，查清数量、购置原值、安装费用、折旧提取、使用年限和技术性能状况等，逐一核实分类、登记，健全帐卡制度，同时核实部门已占用的固定资产资金额，为建立指标体系详细资料。 （二）核定能耗与费用 根据固定资产使用和管理部门的营业计划和近期规则，以及配套固定资产的运行时数，核定该固定资产部门所占用的固定资产的计划能耗， 以及维护、修理、更新改造所需费用。 （三）培训、考核、配备、核定人员 固定资产经济责任制是要在公司全面推行的制度，因此必须考虑人员的观念、素质和岗位配备的重要条件，必须让培训先行，使固定资产经济责任制的基本知识和制度内容为员工所熟悉和接受，同时要使员工具备完成责任指标所必需的管理素质和业务素质，并通过考核了解素质的水平，为培训提供依据。 为落实固定资产管理经济责任制，执行有关制度，公司必须设置必要的统计、考核、核算岗位，配备具有相应素质的人员上岗。 要根据各部门应占用的固定资产数量情况 核定管理和维修的专职、兼职人员编制。 原则上，使用部门固定资产维护和资产管理岗位应与使用岗位结合，以兼职为主。 （四）建立完善的管理制度体系 固定资产管理经济责任制必须以一套管理制度做保证，这些制度包括公司岗位责任制、固定资产管理制度、指标考核制度、统计核算制度、会计核算制度、业务核算制度、维修计划和定额制度。 在建立各种管理制度时，必须采用多种形式，例如座谈会、讨论会、合理化建议活动等，吸取各部门和广大员工的意见和建议，以便反复修改制度具体条文，最后定稿公布。 听取职工意见的过程不但是 制度从不完善走向完善的过程，同时也是让职工学习掌握制度内容的过程，制度修订的参与必将为制度的执行落实打下重要的基础。 （五）广泛发动公司全员参与 要教育公司员工认识固定资产管理经济责任制的作用和意义，关心公司经营管理成果，积极参与经济责任制管理活动，人人爱护固定资产，用好、管好固定资产，发挥固定资产效能、节约固定资产所需能源、降低维修费用。 １６ 四、固定资产管理经济责任制的管理形式 公司固定资产管理经济责任制的管理形式一般采用签订经济责任状或承包合同的形式。 责任合同签订要随着责任指标的 层层分解，采用从上到下层层签订的办法：公司总经理向董事会或主管部门签订；各部门向总经理签订；各班组向部门经理签订；职工向班组签订。 （一）责任承包合同主要内容： （ 1）合同各方：上一级为合同甲方；下一级为合同乙方；协助部门为合同丙方。 （ 2）乙方责任和权利： ①乙方固定资产管理的区域范围和工作内容。 ②乙方“包干”责任指标：固定资产各项技术指标、人力、物资消耗、费用指标、安全指标、培训指标、管理基础建设指标、固定资产占用费指标。 ③乙方“服务”责任指标：基本职责完成指标、协作 指标。 ④乙方权利。 （ 3）对乙方考核和奖罚方法。 （ 4）甲方责任和权利： ①。