高二政治君主立宪制和民主共和制

高二政治君主立宪制和民主共和制内容摘要：

退休制度改革法案，将最低退休年龄从 60岁提高至 62岁，将可领取全部养老金的退休年龄从 65岁提高至 67岁。 这项法案随即引发了法国频繁的、全 国性的跨行业大罢工。 但是，政府在核心问题上毫不相让。 继法国参议院于 2020年 10月 26日投 票通过最终修改文本之后，法国国民议会 10月 27日也通过了该法案。 该法案在 11月中旬由萨科 齐签署并颁布实施。 法国总理菲永对议会最终通过法案表示祝贺。 法国工会联合组织宣布于 10 月 28日和 11月 6日继续举行全国跨行业罢工游行。 在 10月28日再次爆发的全国有 200多个城 市参加的跨行业大罢工中，民众表示， “ 政府完全不理会民意 ”。 材料二 在萨科齐领导的右翼 “ 民粹运动联盟 ” 获胜 2020年总统大选之后，萨科齐推出了眼花缭乱的社会改革政策，如对富人减税、减少医疗补贴、削减教师职位、限制罢工以及目前的饱受争议的退休制度改革法案等。 这些偏向资本、削减工会权利、减少公共福利的政策，几乎轮番触及法国资产阶级以下的各个阶层，却被惯于政治表演的萨科齐以各种私人花边新闻和活跃的欧洲政策所 迷惑，分而破之。 阅读材料，回答下列问题： (1)法国总统、总理、参议院、国民议会之间的关系是什么 ? (2)结合材料一、二，分析法国政体的实质和作用。 解析 本题以法国退休制度改革法案引发的法国大罢工为 载体，全面考查了法国的主要权力机关、法国政体的运行、法国 政体的特点、法国政体的实质和作用等。 回答第 (1)问，需要考 生对教材的多处知识进行系统整合。 回答第 (2)问，需要考生 首先分离出英法政体 “ 异中有同，殊途同归 ” 中法国方面的知 识，然后紧扣材料加以解答。 答案 (1)① 从国家机构上看，法国国家机构由总统、政 府和议会组成。 总统是国家元首和武装部队的统帅。 总理是政府首脑，由总统任命。 议会由国民议会和参议院两院组成。 在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 ②从政体的运行上看，总统是国家权力的中心。 总理领导政府具体行使国家行政权力。 政府受议会监督和制约。 政府的立法修正案，必须经两院议会通过才能生效。 ③从政体的特点上看，总统任免总理和组织政府。 总统不对议会负责。 政府对议会而不对总统负责。 议会通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。 总统和总理都有行政权。 一般来说，总统掌握大政方针， 总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 (2)法国的政体是 “ 半总统半议会制 ”。 ①从政体与国体的关系来看，法国的政体属于资本主义的统治形式。 偏向资本、削减工会权利、减少公共福利等政策，几乎轮番触及法国资产阶级以下的各个阶层。 可见，法国政权是资产阶级政权，资产阶级执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 ②从执政党的性质和作用来看，在退休制度改革法案上， “ 政府完全不理会民意 ”。 面对频繁的、全国性的跨行业大罢工，政府在核心问题上毫不相让。 可见，萨科齐领导的右翼 “ 民粹运动联盟 ” 始终是资产阶级的代表。 ③法国政体渐趋成熟，但是面临诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。 迁移训练 2 阅读下列材料，并完成相关问题。 材料一 从 20世纪 80年代开始，法国左翼力量迅速上升，形成左右两大派旗鼓相当的局面。 此时，一个新的问题显现出来：由于总统和议会任期不一致，因此无论是总统选举还是议会选举后，都有可能出现总统与议会的多数派分属不同派别。 1986年，前总统、来自左翼社会党的密特朗执政时，由议会多数派产生的政府属于右翼阵营，法国从此出现了 “ 左右共治 ” 的局面。 自 1997年以来，国民议会一直被若斯潘总理所属的左翼势力所控制，而希拉克总统则属于右翼政党保卫共和联盟。 材料二 2020年 2月，来自左翼的法国总理在访问中东时，发表的某些言论引起阿拉伯世界的强烈不满。 来自右翼的总统立即对总理进行严厉批评，指责他的行为给法国外交带来困难。 上述两则材料共同反映了法国政体的一种什么现象 ?形成的原因是什么 ? 答案 (1)反映了法国政体中 “ 左右共治 ” 的现象。 (2)法国 “ 左右共治 ” 现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。 总统由选民直接选出，议会无法制约选民。 总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。 因此，总统任命总理时必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的 “ 左右共治 ”局面。 解析 此题考查法国特殊政治现象 “ 左右共治 ” ，要结合材料组织答案。 考点三 英法政体比较 （一）考点梳理 总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多 首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 政府首脑 议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党。