风力发电项目前期工程建设导则

风力发电项目前期工程建设导则内容摘要：

质 的 勘测 设计单位编制。 设计单位在收集和了解风能资源、交通运输、电网、地质资料以及现场踏勘的基础上，按 《 风电场可行性 研究报 风力发电项目前期工程建设导则 10 告编制办法》的要求编制可行性研究设计专业大纲，并按照有关技术标准的要求，组织实施可行性研究设计工作。 主要内容有： ◎ 初拟项目任务与规模，并论证风电场建设的必要性； ◎ 对风电场风能资源进行评价； ◎ 对风电场工程地质条件进行评价，并提出地基处理的初步建议； ◎ 经比较初步选定风电机组机型，并估算风电场年上网发电量； ◎ 进行风电场电气设计，并列出主要设备清单； ◎ 进行风电场土建工程设计，推荐建筑总体布置方案，简述风电机组基础设计； ◎ 进行风电场施工组织设计，初拟施工总布置方案，初估施工用地面积， 初拟施工总进度方案； ◎ 进行环境影响初步评价，估算节能和减排效益； ◎ 按照风电场工程投资估算编制办法要求进行风电场工程投资估算； ◎ 进行风电场财务效益初步评价，估算风电上网电价，进行项目财务敏感性分析，并编写风电场项目 可行 性研究报告。 风力发电项目前期工程建设导则 11 7 项目审批程序及规定 编制 项目 申请 报告 项目 申请 报告 是国家选择项目的依据。 设计单位按照 《 风电场可行性研究报告编制办法 》 的要求完成风电场项目可行性研究设计成果。 项目建设筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外 市场、所在地的内外部条件 等 ， 在可研设计报告的基础上 编制 核准 项目申请 报告。 项目 申请 报告 的主要内容应包括： （ 1） 申报单位情况 ； （ 2） 项目情况，包括：项目建设的基本情况、工程地质、场址选择、风机机型选择和布置、送出系统等； （ 3） 建设用地与相关规划； （ 4） 资源利用和能源耗用分析 ； （ 5） 生态环境影响分析 ； （ 6） 社会和经济效果 ； （ 7） 附表，包括： a)项目单位情况； 见 附表一 b)工程项目总体情况； 见附表二 c)工程项目技术特征； 见附表三 d)工程项目设计单位和评审单位情况； 见附表四。 （ 8）附件 ， 包括： a)可行性研究报告及其审查意见； b)规划选址意见书 ； c)土地 预审批文 ； d)环境保护部门 对《环境评价报告表》的 批文 ； e)电网管理部门对接入系统设计方案的批文； f)银行贷款承诺函； g)项目发起人协议书； h)投资方银行资信证明； i 投资方投资承诺书； j)项目 占用林地，要有林业部门的预审批文； k)如果项目在山区、 丘陵 、风沙区建设 ，还需要取得《水土保持方案》批文。 项目 申请 报告 的 支持性附件的办理 要求 和 程序 1） 可研报告由 国家 或省 发展 改革委委托 风电场建设前期工作技术负责单位对 可行性研究 报 告进行评估。 要召开专家评估会，对 可研报告内容进行技术论证，专家提出修改意见并形成 项目 评估报告。 可研设计单位 根据可研报告技术修改的问题大小 进行可研收口 ， 按照专家组要求，可研设计单位要编制可研补充报告或是对可研报告进行重新修改。 技术负责单位专家 风力发电项目前期工程建设导则 12 根据可研收口情况出具设计单位收口意见，连同项目评估报告一并报送 国家 或省 发展改革委。 2） 规划选址意见书 的办理 a)需要提供的资料：建设申请、项目工艺流程图、可行性研究报告 、环保等有关部门的意见书、项目 机位布置 地形图。 b)具体程序： 建设单位提出申请，报项目规划归属管理部 门，进行逐级申报，不同意的项目规划部门会书面通知 ，同意项目建设，规划主管部门会出具项目选址意见书。 3) 土地预审批文 的办理 a)需要提供的资料：建设申请、可行性研究报告、 规划选址意见书 、环保等有关部门的意见书、项目 机位布置地形 图 （可研阶段）。 b)具体程序：建设单位 向项目所在地的国土资源部门 提出申请， 并向土地预审主管部门提交 建设项目用地预审的申请报告。 项目所在地的国土资源部门规划站 负责 召集土地预审听证会 ， 项目听政通过，形成会议纪要。 如果项目 要 占用耕地，国土资源部门要 规划调整，制定出 土地预审 规划调整方案 ，并进行方案论证。 项目所占地 的 行政村 要签定土地出让证明。 土地预审材料还包括相关的图纸、表格和专家名单，当所有预审材料齐全后， 从项目属地开始 逐级申报。 4)环境保护部门批复 委托具有 相应资质的设计单位。 5万千瓦以下容量的风电项目，编制环境评价报告表，从项目所在地环保部门进行逐级转报，省 环保局出具项目批复 意见 ； 5万千瓦及以上容量的风电项目， 编制环境评价报告 书或表 ，并报送到 国家 环保总局，进行专家论证评估后，由国家环保总局出具项目批复意见。 5） 接入系统设计方案的批复 委托具有相应资质的设计单位。 5万千瓦以下容量的 风电项目，编制 接入系统设计方案 ，从项目所在地 电力 部门进行逐级转报，省 电力集团公司 出具 接入系统设计方案批复意见； 5万千瓦及以上容量的风电项目， 由国家 电力集团公司 出具批复意见。 6） 银行贷款承诺函 的办理 a)需要提供的资料：建设申请、可行性研究报告、 规划、土地、 环保 、电网 等有关部门的意见书。 b)具体程序：建设单位提出申请，报项目 所在地金融部门 ，进行逐级申报， 由于现在金融部门对大额项目投资比较谨慎，一般银行贷款承诺函需要国家总行批复。 7） 占用 林业批文 a)需要提供的资料：建设申请、可行性研究报告、规划、环保等 有关部门的意见书。 b)具体程序：建设单位提出申请，报项目所在林业部门，进行逐级申报，毁林较少需要省林业厅批复 ，大面积毁林需要到国家林业部批复（批复的难度很大）。 8） 《水土保持方案》批文 办理 要求 和 程序 ，与环保批文基本相同。 风力发电项目前期工程建设导则 13。 项目审批 立项 目前，项目 申请报告 和 可行性研究 报告 要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。 项目 申请报告 和 可行性研究 报告先委托 有资格的工程咨询、设计单位 初步评估。 然后，经属地发改委逐级上报，对于 5 万千瓦以下容量的风电项目， 经地市级发改委初 审 后 ，报 省、自治区、直辖市、计划单列 发展 改革委 核准 ； 5万千瓦及以上容量的风电项目， 经省、自治区、直辖市、计划单列 发展改革委 初审后，报国家 发展改革委 核准。 经 国家 或省 发展 改革委 经验收合格后，由 国家 或省 发展 改革委核准 批复。 风力发电项目前期工程建设导则 14 8 公司成立 召开 股东 大 会 ， 由全体股东组成有限责任公司股东会。 依法 通过 公司章程 ，股东应当在公司 章程上签名、盖章。 公司章程应当载明下列事项： a）公司名称和住所； b）公司经营范围； c）公司注册资本； d）股东的姓名或者名称； e）股东的出资方式、出资额和出资时间；。