烟草专卖质量管理小组活动成果报告：提高零售户亮证率

烟草专卖质量管理小组活动成果报告：提高零售户亮证率内容摘要：

，烟草专卖行政主管部门切实履行职责，坚决打击假、私、非、超卷烟和无证运输等违法行为，并进行了深入广泛的宣传教育，使合法经营的观念深入人心。 相比之下，对亮证经营的宣传投入、方式、范围、时间等方面均显得不足，未能在零售户中形成明确的亮证经营意识。 （二） 零售户没有认识到规范亮证经营的意义。 由于当前烟草专卖许可证管理办法宣传不到位，而且由于缺乏必要的处罚手段，《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》都没有对亮证经营进行规范。 只有《烟草专卖许可证管理办法》第四章关 — 6 — 于烟草专 卖许可证的使用第三十一条规定： “烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置 ”，但是却没有规定罚则。 由于处罚力度不够造成零售户没有树立起严格的规范亮证经营意识，导致不规范亮证经营行为的发生。 （三） 摆放位置不当。 在调查中我们发现，很多零售户办理了许可证之后，往往没有将许可证摆放在比较显眼的位置，很多零售许可证被物品遮挡住，有的被挂在工商许可证、税务证后面，被这些证件遮住，有的证件被零售户放在抽屉里面，有的丢在杂物里面。 （四） 部分市管员没有认真履行职责，对于没有按照规定摆放零售许可证的零售户，没有主动采取措施，帮助他们将许可证摆放好；对于外框损坏、许可证破损的情况，没有按照规定主动为其进行更换；有些不懂法的零售户在许可证丢失后也不知道该如何补办。 调查中发现 37%的不规范亮证户可以通过市管员动手解决。 因果分析图如下： — 7 — 六、要因确认 根据因果分析图， QC 小组成员分别对影响 亮证 的因素进行调查分析，确定主要因素。 见下表： 要因确认表 序号 末端因素 确定方法 确认情况 结论 1 专卖人员 疏于 管理，亮证宣传不到位 实地调查和走访 按照市局要求，零售户亮证经营知晓度应当为100%，并已经纳入专卖考核项目。 要因 2 零售户没有认识到亮证经营的意义 实地调查和走访 市管员应当对零售户进行亮证经营的宣传，劝导零售户规范亮证。 要因 3 许可证摆放位置 不当 实地调查 和走访 按照县局要求， 市管员、稽查员 应当及时帮助零售户实现规范亮证经营。 要因 4 零售户店面拆迁、 装修 实地调查 和走访 零售户店面拆迁、装修的零售许可证都应当规范亮 证经营。 非要因 5 涨水、火烧意外发 生 实地调 查和走访 零售户因涨水、火烧意外发生导致零售许可证损毁 的应当及时向。