铁路工会财务管理办法

铁路工会财务管理办法内容摘要：

、体育活动所需的房屋、场地、设备（含防水设备 ）建设及维修费，水、电、取暖费，取暖锅炉排污费，锅炉软水费。 、训练班所需办公室、教室、试验室建设及维修费，水、电、取暖费。 （全国铁路总工会机关除外）的全部工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇的费用支出，由所在单位行政列支，其列支渠道和待遇与行政管理人员相同。 工会脱产专职人员是指铁路各级工会在编的专职工作人员，包括工会所属的事业单位脱产专职人员。 、事业单位各级工会工作人员的离、退休费、补贴、社会保险和其他福利待遇 等，应与企事业职工一样，由企事业行政方面 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 负责支付。 ，经行政领导同意，参加工会召开的会议、训练班和举办的活动，其脱离生产期间的工资、资金、差旅费。 赛、文艺汇演（包括集中训练和排练必须脱产期间），经行政领导同意，脱产期间的工资、资金、差旅费；公司级及以上工会组织文艺、体育积极分子到外地观摩，经行政领导同意，其出差期间的工资、资金、差旅费。 ，班组建设费，有关 企业劳模、先进生产（工作）者会议和职工代表大会的会议费支出 ，表彰劳模、先进生产（工作）者的奖励支出，有关文学艺术工作者协会的支出，有关企业举办的文化、福利事业、基建设施等方面的支出，有关开展 “五好家庭 ”、 “五好家属 ”、 “三八红旗手 ”、 “计划生育 ”等活动的奖励费，以及儿童节奖励优秀保育人员、优秀少年儿童的费用。 ，设置光荣榜所需要经费和维修费， “五一 ”国际劳动节， “十一 ”国庆节及其他重大节日装饰单位门面所需的装饰费，庆祝活动用彩旗、模型、生产图表等费用，车间、科室 、班组、职工单身宿舍、乘务员公寓订阅报刊所需费用。 ，享受应由行政按规定发给同等的劳动保护用品所需经费，工会专职干部制服补贴，退休人员活动费，退休活动的办公房舍、家俱及办公费、差旅费。 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载。 、先进生产（工作）者休养费。 ，按规定应由行政供给。 第三十四条 工会经费开支标准，是在工会预算和经费开支范围内（包括行政应负 责的经费和提供的补助费）各项按人或项目确定支出费用的货币额度。 工会经费支出必须有标准，路局（总公司）级工会负责制定本系统工会经费各项开支标准。 自行制定开支标准，必须根据国家、全国总工会和主管工会有关政策、制度、规定，结合实际情况制订。 第六章 资金管理 第三十五条 工会资金管理的任务是：防范资金风险，确保工会资金安全完整，减少和避免资金损失；合理分配资金，充分发挥资金使用效果，保证工会正常开展工作的需要。 工会资金的管理包括货币管理、往来款项管理。 铁路各级工会财务部门对工会各种资 金实行归口管理。 包括：各级工会经费，各种代管经费如送温暖工程资金、职工互助补充保险资金以及工会管理的大病互助、帮困性质的各种资金，工会企事业（含职工技协）各项资金，上述资金购买的政府债券。 非财 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 务部门不得管理与工会活动有关的各项资金。 严禁铁路各级工会及所属企事业单位以任何方式从事对外担保和借款；严禁铁路各级工会机关用工会经费为工会系统内任何单位提供担保。 第三十六条 工会货币资金管理。 货币资金管理包括现金管理和银行结算管理两部分。 一、现金管理。 现金管理是国家管理货币流通的一项重要内容，工 会及所属事业单位的现金收支，必须按照国家关于现金管理的规定办理。 二、银行结算资金管理。 工会的货币资金，除按规定保留必要的库存现金用于支付零星开支外，都必须存入银行。 铁路各级工会要认真贯彻国家、全国总工会和主管工会的有关要求，按规定开立和管理银行账户。 凡有资金结算中心的地区，应在当地铁路资金结算中心（所、室）开立账号。 确需开立其他银行账号的，经单位领导人批准应选择资信高的国家银行或国有控股银行，并报上级主管部门备案。 第三十七条 工会往来款项的管理。 往来款项是指工会在经济活动中，与本单位各部门、职 工、上下级预算单位及外单位之间的债权、债务上发生的资金结算业务。 一、领拨经费。 各级工会对所属在银行独立设存款账户的报销单位，根据核定的预算事先预拨，待月末、季末、年末结算的款项。 拨入、拨出经费在年终决算时必须清理结算完毕。 二、债权。 包括暂付款、借出（应收）款、专项资金占用及应收 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 上解经费、应收上级补助等应收未收款项。 各项债权款项应严格控制，及时清理结算。 三、债务。 包括应缴上解经费、应付补助下级经费、暂收款、借入（应付）款等应付未付款项。 各项债务也应及时清理结算。 第三十八 条 代管经费的管理。 代管经费是指工会经费和行政补助收入以外，由工会收入的大宗经费或由多种款源形成的公益性、互助性资金（或基金）。 主要包括：送温暖工程资金、职工互助补充保险资金、劳动竞赛、疗（休）养、退管经费等，送温暖工程资金和职工互助补充保险资金应专户存储，专款专用。 是由福利金、工会经费结余、企事业、社会团体及个人捐助等款源形成的资金。 主要用于困难职工开展生产自救提供借款；特殊困难职工临时性救济；困难职工家庭慰问等。 用工会资金资助送温暖工程资金时，要按照先福利金后工会经费当年结余不出 赤字的原则进行安排。 工会经费结余补助送温暖工程资金应报主管工会批准。 根据铁道部党组《关于进一步落实“三不让”承诺的指导性意见》（铁党发 [2020]8号）规定，建立起“三不让”承诺专项资金的各单位工会，不得从工会经费结余中提取送温暖工程资金。 它是采用多渠道多形式（如会员个人缴费、行政扶助、工会福利金、工会企事业税后利润资助等）筹集而形成的互助性资金。 主要用于职工补充养老、补充医疗、伤残、死亡、生病、失业、意外灾害等项目补助。 其开支范围、开支标准执行铁总 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 相关规定。 各级工会不 得在工会经费中列支职工互助补充保险资金。 如代管劳动竞赛，疗（休）养、退管经费等。 各单位不得代管与工会工作无关的各项资金。 第七章 投资管理 第三十九条 投资是指工会在保证完成正常工作前提下，以收益为目的，依照国家和上级工会法律、法规规定，利用货币资金、实物、无形资产等方式向工会企事业及其他方面的投资。 对投资项目要严格控制，要在充分调查的基础上，认真做好经济发展及市场预测，进行可行性研究，提出可行性报告。 工会常委会（委员会）在对可行性报告进行充分论证的基础上，对投 资进行集体书面决策，由社团法人代表审查批准。 超过规定限额的投资项目，应报主管工会备案。 站段级（基层）工会不得用工会经费进行投资。 各级 工会不得买卖期货、股票，不得购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生产品或进行任何形式的金融风险投资，也不得进行境外投资。 第四十条 对工会企事业单位所办经济实体及其他方面的投资，必须体现有偿性，投资有回报。 各级工会要建立投资决策项目后评估及投资决策奖罚制度，强化投资责任管理。 对外投资事项发生后，要有专人按照协议、合同、文件的有关条款对项目进行跟踪管理，落 实协议执行，监督和记录协议 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 执行过程中产生的偏差，对未来可能发生的损益做出预见并及时报告，提高投资效益，避免损失。 第四十一条 工会及所属企事业单位要按照《企业会计制度》和《工会会计制度》等有关规定，正确核算投资损益。 不得以任何方式截留、转移、挪用、私分投资收益，也不得隐瞒投资损失。 所有投资事项要在会计报表中单独说明。 第八章 专用基金管理 第四十二条 专用基金是指各级工会按规定提取或设置，并按规定范围支配使用的，有专门用途的专项资金。 专用基金筹集和使用原则：多方筹集、先提后用、专款管理、跨 年使用。 第四十三条 工会专用基金主要项目包括增收留成基金、财务专用基金，行政部门拨入工会的福利金纳入工会专用基金管理范围。 后备金、预算周转金不属于专用基金管理范围，但应作为工会净资产项目进行管理。 （一）增收留成基金和财务专用基金。 是指上级工会按照所属单位工会当年上解拨交经费收入核定比例，由下级工会提取使用的专用基金。 铁路站段级（基层）工会不得提取增收留成基金和财务专用基金。 增收留成基金使用范围：弥补本单位集体福利开支的不足；用于本单位工作目标责任制考核奖励。 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 财务专用基金使用范围：奖励工会财会工作 竞赛先进单位及先进个人；奖励在收缴工会经费中做出贡献的工会领导、先进财会工作人员、支持财会工作的有关人员；补助工会会计学会等业务活动经费；工会财会工作业务建设的有关开支。 （二）福利金。 主要指由行政按规定从企业应付福利费中拨给工会独立管理的专用基金。 具体拨款办法由各级工会与行政商定。 福利金主要用于职工困难补助、送温暖活动以及提取“职工互助补充保险”和提取“送温暖工程资金”等代管经费（基金）。 具体使用办法由路局（总公司）级工会确定。 （三）预算周转金。 是指省级及以上工会从本级当年经费结余中按一定比例提 取的资金。 用于调剂预算年度内季度性收支差额，保证及时用款，其额度应逐步达到本级预算支出总额的 25%。 省级以下工会不提取、使用预算周转金。 （四）后备金。 是指公司级及以上工会，从本级当年经费结余中按一定比例提取的储备金，用于特殊情况下的资金需要，如需动用时，必须报本级工会常委会批准。 以上各项资金的提取比例和管理办法，应根据国家和上级工会统一规定提取、管理和使用，没有统一规定的，由主管工会自行确定。 第九章 财产管理 第四十四条 工会财产管理是指工会对工会所有财产物资进行管 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 理。 工会财产 包括固定资产、低值易耗品和材料。 路局（总公司）级、公司级工会应设立资产管理部门，配备专（兼）职人员，对本级工会资产实施统一管理，按规定办理工会资产产权登记，并对下级工会资产管理实施监督。 铁路各级工会和所属事业单位要明确资产管理部门，指定专（兼）职人员对本单位占有使用的固定资产实施日常管理，对所管资产的安全与完整负责。 第四十五条 固定资产。 铁路工会固定资产标准是： 使用年限在一年以上，一般设备单价在 500 元以上，专用设备单价在 800 元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；单位价值虽 不足规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 工会的固定资产增加时应按照下列规定确定其价值： （一）购入、有偿调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账； （二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账； （三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账； （四）接受捐赠、赞助、奖励和无偿调入的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证 记账，接受固定资产时发生的相关 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 无 忧 管理 网 管理 资 料免 费 下 载 费用应计入固定资产价值； （五）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账； （六）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整； （七）用外币进口的设备，按当日汇率折合人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计价入账； （八）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账； （九）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。 已经入账的固定资产，除国家 和全国总工会另有规定外，不得任意变动其价值。 第四十六条 工会固定资产按以下类别进行分类、编号、登记管理； ——产权属于工会的房屋、建筑物及其附属设施等； ——指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备 ，如教学仪器、摄像机、电视机、电影放映机、各种体育设备、补服装具、游船及各种娱乐器具等； ——指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具，如 复印机、计算机、速印机、传真机等各种办 公、生活 无 忧 管理 网 管理。