燃气公司安全管理体系建设指引

燃气公司安全管理体系建设指引内容摘要：

遵照安全运营管理制度，做到生产和安全“五同时”。 （ 2）组织制定和实施本部门安全运营管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。 （ 3）负责对本部门的机械、电器（气）、动力、仪表等设备、设施进行维护管理；组织对灶具、采暖炉、压力容器、安全阀、防静（ 雷）电装置、电气、高压管件、管道及其附属设备、消防设施等设备、设施进行定期检查、校验。 （ 4）对运营中出现的不安全因素、险情及时处理；对事故处理要果断，防止事态扩大，保护好事故现场，及时上报事故。 （ 5）积极配合上级安全巡查和抽查，组织本部门日常安全检查，掌握安全运营动态，对查出的有关问题应有计划地及时整改，按时完成安全技术措施计划和事故隐患整改工作。 22 （ 6）组织员工参加安全培训或考试，按规定进行部门和岗位的安全教育，定期组织召开部门安全例会，提高部门员工整体安全素质。 （ 7）强化重点要害部位的安全管理，制 定门站、储配站等场站的事故抢救预案和消防预案，定期组织进行抢险演练和消防演习。 （ 8）参加安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报。 、质量部门的安全生产职责 （ 1）认真执行工程施工质量验收标准，严格执行“三同时”规定、国家安全技术规范和华润燃气集团技术标准、安全管理规定。 （ 2）负责安全技术措施项目的推广，积极推行采用先进技术和安全装备。 （ 3）在编制或修订技术标准、操作规程、工艺技术指标时必须符合安全生产要求，并经常检查执行情况。 （ 4）负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的缺 陷。 （ 5）组织工程、运营管理部门加强对生产操作人员的技术标准学习，严格执行工艺操作规程，确保质量与安全。 （ 6）参加安全事故的调查处理。 （ 1）严格贯彻执行国家颁发的《建设安装工程安全技术规程》及其相关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并监督检查执行情况。 （ 2）参加建设项目的设计审查，保证设计符合安全防火和工业卫生要求，并保证落实“三同时”。 （ 3）做好与基建、营运部门的联系、配合、交接工作，防止事故的发生。 （ 4）负责与外来施工队签订安全协议，组织外来施工队伍 的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理。 （ 5）保证工程项目的施工质量，特别是隐蔽工程的质量，使新建 23 项目不留隐患。 （ 6）在规定权限内协助负责施工质量事故、工程安全事故的调查、处理、统计上报工作。 （ 7）负责监督管理工程施工设备的检测、检验工作，确保正常有效。 （ 8）监督施工各项安全措施的贯彻落实，重点是防止塌方和沟槽围挡。 、财务管理部门的安全生产职责 （ 1） 在编制公司年度的生产、基建、技改、安全等计划时，应将安全技术措施项目作为重点项目纳入计划。 （ 2）严格控制安全措施计划费用，不得挪 作其它使用。 （ 3）在编制运营计划和总结统计运营情况时，必须同时计划和统计安全运营工作，并经常检查执行情况。 （ 4）负责审核各类事故的处理费用支出，纳入公司经济活动分析汇总。 （ 5）保证本部门的安全消防，及重点部位保卫工作的落实。 （ 6）采取防范措施，保证资金安全。 （ 1）建立原材料检验制度和检测手段，严格把住原材料质量关。 （ 2）加强易燃、易爆、剧毒化学危险品管理，严格执行物资发放制度，保证帐、物、卡的一致。 （ 3）按计划保证供应安全技术措施项目所需的设备、材料。 （ 4）严格出入库制度和物资存放管理，建立防火、防洪、防盗、防破坏预案（措施），配备消防器材和防护设施。 （行政）管理部门的安全生产职责 （ 1）定期采购劳保用品，负责各类劳保用品的管理和发放，并监督使用部门合理配置。 （ 2）搞好食堂的安全防火管理和饮食卫生，防止食物中毒。 24 （ 3）认真做好车辆的维护保养工作，确保安全行驶，协同车管部门做好交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作。 （ 1） 负责贯彻落实治安保卫制度，健全各级治安保卫组织，加强重点要害部位的管理 ，做好企业内部的治安保卫工作。 （ 2）负责监督有关部门做好易燃、易爆、剧毒物品的管理，认真做好存放地点的保卫工作。 （ 3）负责各类重、特大安全事故的现场保卫工作。 （ 4）参加有关安全事故的调查、处理、统计上报，参加安全检查。 （ 5）负责保卫队伍的招聘工作，负责保卫队伍、保安、护卫队的管理工作。 （ 6）负责公司重大活动的治安保卫工作。 （ 7）负责监督、协调防盗措施的落实。 （ 1）贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有 关部门及时改进。 （ 2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害员工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。 （ 3）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动。 （ 4）关心员工劳动条件的改善，督促有关部门保护员工在劳动中的安全与健康。 （ 5）督促公司行政管理部门按照国家有关规定发放劳动防护用品。 （ 6）发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及员工生命安全时，有权代表员工向公司或现场指挥人员提出停产解决的建议。 （ 1）充分 利用报刊、广播、电影、电视、板报、标语等宣传工具， 25 及时宣传国家安全生产方针、政策、法令、以及上级有关安全生产的指示精神和规定。 （ 2） 配合有关部门，搞好安全生产的宣传报道工作，宣传、推广安全生产的先进经验，表扬好人好事。 （ 3）参加公司组织的安全检查、安全会议。 （ 1）制定用户发展、用户管理计划时，应将安全技术措施做为重要内容纳入计划。 （ 2）积极向新发展用户做好安全用气宣传工作。 （ 3）与用户签订供气合同时，应该明确用户的安全用气责任，提供安全用气指导手册。 安全工作职责 （ 1）认真贯彻、执行国家安全生产、劳动保护的方针政策、法令、法规。 （ 2）重视员工培养，善用精神激励，营造有利于员工身心健康发展的平台和环境。 （ 3）对新进人员及时进行企业规章制度、劳动纪律的教育。 会同公司安全管理部门对新岗位的员工进行公司级安全教育，未经安全教育合格达标的人员不得分配上岗。 （ 4）严格控制加班加点，做到劳逸结合。 根据员工禁忌症的实际情况，做好员工的工作分配和调整。 （ 5）负责制定劳动保护用品、清凉饮料及从事有毒有害工种人员保健食品的发放标准，并督促行政部门按时、按标准发放。 （ 6）参与事故的调查处理和因工伤残鉴定工作。 （ 7）负责举办各种类型的专业技术业务培训班，对工人进行专业技术教育，使之不断提高劳动技能。 26 第四章 安全管理制度 一、安全会议制度 1． 目的： 确保各合资公司领导能够及时掌握安全生产情况，分析和解决安全工作中遇到的问题，交流分享安全工作中的经验和信息，把各项安全工作措施落到实处。 2． 安全会议分类 华润燃气集团安全工作会议：由营运部组织召开，每年 1～ 2次，各合资公司分管安全工作领导、相关部门负责人参加。 合资公司组织召开的安全会议包括： 公司月度安全工作例会：每月 1次，由合资公司安全管理部门负责人组织，总经理主持召开，公司领导班子成员、各部室负责人以及专职安全管理员参加（兼职安全员可列席）。 部门安全工作例会：工程、运营、液化气公司等重点生产部门每月组织召开一次例会，其他部门每季度组织召开一次例会。 由部门负责人组织召开，本部门员工参加（人员较多的部门可由班组长及骨干员工参加，然后再由班组长进行传达）。 车辆安全会议：每月 25～ 30日期间，由车辆管理部门组织召开一次安全会议，公司专（兼）职驾驶员参加。 安全专题会议：重大政治活动前、重要节假日前或者有紧急安全工作时，可根据需求，由安全管理部门临时组织，公司领导班子成员、部门负责人以及专职安全管理员参加。 3． 安全会议内容 华润燃气集团安全工作会议：讨论分析华润燃气集团安全工作 27 形势，交流分享各合资公司安全运营工作经验，通报事故案例，总结工作教训。 合资公司月度安全工作例会：总结当月安全工作，由安全管理部门通报安全工作情况，分析存在的问题，布置下个月安全工作，对安全检查中发现的隐患，安排专人负责，限期整改。 部门安全工作例会：讨论、 解决本部门上个月在生产运营中出现的安全问题，总结安全工作中的经验教训，安排当月安全工作，组织学习本部门工作流程等。 车辆安全会议：讨论本月的安全行驶情况、近期安全行驶的注意事项，交换安全行车经验，学习车辆事故案例。 安全专题会议：根据安全专题工作，讨论、安排应对措施。 4． 安全会议要求 合资公司月度安全工作例会，必须由 总经理主持召开，公司经营班子成员及各部门正职非特殊情况必须参加安全例会。 会前，所有参加会议人员需亲笔签到，会议期间，参会人员必须遵守会议纪律。 每次例 会须由专人用专用的会议记录本记录会议内容，记录本由安全管理部门负责保管。 会议记录内容须包含：会议时间（起止时间格式为年 /月 /日 /时 /分）、议题、主持人、记录员、参加人员、缺席人员、会议内容 (发言记录 )、会议结果等。 例会的会议纪要由会议记录员在例会结束后一个工作日内，以电子文档或书面形式发送给各参会人员。 对会议议定的事项应指定专人负责跟踪落实，并在下一次安全会议上将落实情况进行汇报。 为确保安全例会的实效，合资公司总经理、分管生产工作的公司领导必须经常深入工程、运营等生产一线，了解生产运营实际情况。 28 二、安全检查制度 安全检查是消除安全隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段，是企业管理工作的一项重要内容。 通过检查可以发现生产过程的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。 安全 检查作为执行生产方针的一种基本形式，一般包括以下内容： 查思想：检查管理阶层对安全生产工作是否有正确认识，是否真正关心员工的安全、健康；是否认真贯彻执行安全生产方针以及各项劳动保护政策法令；检查员工 “ 安全第一 ” 的思想是否建立。 查管理、查制度：检查企业安全生产各级 组织机构和个人的安全生产责任制度是否健全和落实；安全组织机构是否建立和发挥应有的作用； “ 管理生产必须管理安全 ” 的原则是否得予执行等等。 查现场、查隐患：深入生产现场，检查劳动条件、生产设备，操作情况等是否符合有关安全要求及操作规程；检查生产装置和生产工艺是否存在事故隐患等。 查纪律：检查生产管理层、技术人员、员工是否违反了安全生产纪律。 查措施：检查各项安全生产措施是否落实。 查教育：检查对管理层的安全法规教育和安全生产管理的资格教育 ( 持证 ) 是否达到要求 ；检查员工的安全生产思想教育、安全生产知识教育，以及特殊作业的安全技术知识教育是否达标。 安全检查实行分级负责制。 合资公司安全检查由主管安全的领导或安全管理部门负责组织；合资公司部门安全检查由部门专（兼 ） 职安全员或者分管安全的部门领导负责组织；各班组安全检查由班组长负责组织。 各级检查单位一把手是安全检查第 29 一责任人 ,负有领导责任。 ，参观考察，相互取长补短。 ，应及时开具《隐患整改通知书》，限定整改期限，明确整改责任人。 事故 隐患部门要迅速制订整改方案，落实整改措施，并将整改结果按要求及时反馈。 各级安全管理部门要建立安全检查档案，收集基础资料，对安全检查中发现的问题及时总结分析，掌握公司整体安全状况，及时发现、督促整改事故隐患，实现安全工作的动态管理。 2． 安全检查机制 检查整改工作要采取定整改项目、定完成时间、定整改负责人的 “ 三定 ” 做法，同时要对整改情况进行复查，确保彻底解决问题。 一般检查的方法有如下 3 种： 经常性检查 : 是指技术人员、部门和班组管理人员及员工对工作场所进行的日查、周查和月查， 其目的是辨别生产过程中物的不安全状态和人的不安全行为，并通过检查加以控制和整改，以防止事故发生。 定期检查 : 是企业或主管部门根据生产活动情况组织的全面检查，如季节性检查、季度检查、年中或全年检查等。 专业性检查 : 是根据设备和工艺特点进行的专业检查， 如电气、锅炉、防火、防爆检查等。 3． 安全检查的具体内容 《安全管理目标责任书》的落实情况。 安全生产责任制及安全管理制度贯彻情况，安全技术操作规程执行情况。 安全例会、员工安全教育开展情况。 劳动防 护用品的发放、使用情况。 特种作业人员持证上岗情况。 30 危险源、危险场所安全监控措施落实情况。 生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况。 现场的文明生产情况和作业环境条件。 消防、用电、仓库管理、车辆安全、食品卫生等工作情况。 事故隐患整改情况。 事故处理情况。 各种安全基础档案。 值班情况。 其它有关安全生产的情况。 4． 基本程序 检查计划。 安全 检查表 为了系统地找出的不。