财政评审融入预算绩效管理的理论基础内容摘要:
劣、除庸、治懒;将评价结果信息作为 下个周期 预算编制的重要依据 ,以 实现对项目的激励和约束。 二、优质高效的公共 服务是财政评审与预算绩效管理的共同 目标 公共财政的基本理论表明, 绩效预算执行的 最终目标 , 就 是 满足 广大民众 公共需要,以换取人们的持续支持。 只有在公共管理过程中深入贯彻绩效理念,将工作绩效 —— 优质 高效 的公共服务 作为有效的约束机制 ,传统的 “对上 负责 ”才能逐渐 转为“ 对 纳税人负责”。 在预算绩效管理中,政府拨款的目的是提供公共服务,而不是养机构、养人,实际上没有纯粹的养人经费,养人也是为了干事。 财政评审和 预算绩效管理 都是推动财政管理实现 公共服务导向的 重要工具。 三、 “契约论”是财政评审与预算绩效管理的共同 理论 支撑 根据 “契约论” , 政府是契约的 受托 方,是资源使用的代理方,而纳税人才是真正的委托方,政府必须对纳税人负责。 也就是说政府必须要按照纳税人的意愿对公共财政资源进行分配和使用,并用尽可能地用低廉的成本。财政评审融入预算绩效管理的理论基础
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